三是以共建共享的理念促融合,城乡面貌焕然一新。科学合理统筹划定“三区三线”,编制形成《昌黎县国土空间总体规划(2021-2035年)》阶段性成果。启动八一电池厂片区改造,实施“四化”样板示范街道创建及老旧小区、小街小巷、生活垃圾转运站、城区雨污分流管网、城市公共停车设施、园林绿化等新改建工程。生活垃圾焚烧发电项目实现垃圾进场、设备联调联试目标,生活垃圾卫生填埋场基本完成生态封场,生活垃圾分类投放模式有序推进,顺利通过省级卫生县城创建复核。深入开展农村人居环境整治提升行动,累计创建美丽庭院2970个、精品庭院1220个,改造农村户厕11426座、公厕146座,改造农村公路80公里、入户道路241公里、危桥6座,成功打造12个省级美丽乡村,农村人居环境从干净整洁向美丽宜居升级。
四是以抓铁有痕的韧劲惠民生,幸福指数不断提高。高标准完成20项民生实事。就业形势总体稳定,城镇新增就业8971人,完成率109%。办学条件持续改善,投资4350万元维修改造中小学及幼儿园80所、购置电教设备300余套,汇文二中体育馆、茹荷中学教学楼及宿舍楼主体完工。基本公卫扎实推进,县乡村三级医疗卫生机构一体化衔接更加紧密,县医院宏兴康复综合楼主体完工。重大传染病防治能力显著提升,新冠疫情实现平稳有序渡峰。文体事业加快发展,长峪山村列入第六批中国传统村落名录,高质量举办冰雪赛事55场。社会保障扩面提标,城乡低保五保和基本养老保障水平稳步提高,临时救助力度不断加大。脱贫攻坚成果持续巩固,全县脱贫人口“零返贫”、边缘群体“零致贫”。拥军优属全面深化,省双拥模范县创建成果巩固拓展。社会治理成效显著,高质高效化解一批信访积案,常态化推进扫黑除恶专项斗争,政府债务、非法集资等风险有效防控,森林火灾、安全生产全年实现“零火情”“零事故”,平安昌黎建设迈出坚实步伐。
五是以刀刃向内的勇气转作风,政府建设全面加强。深入学习贯彻党的二十大精神,推动党史学习教育常态化长效化,党员干部理想信念更加坚定。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,政府带头过紧日子,“三公”经费同比下降25.7%。依法自觉接受巡视和审计监督,不折不扣抓好问题整改。深入开展行政执法“大检查、大整顿、大培训”活动,行政执法部门依法行政水平进一步提高。充分发挥县决咨委“智库”作用,完成“大事、难事、新事、险事”决策咨询事项90余项。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会舆论监督,办理各级建议提案331件、办结率100%。
民族宗教、国有资产、公共资源交易、金融保险、人防海防、人民武装、气象地震、广播电视、妇女儿童、青少年、审计、统计、外事、方志、文物、慈善、红十字等工作均取得新进步。
各位代表!事非经过不知难,成如容易却艰辛。这些成绩的取得,是习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省市和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,是全县人民团结奋斗、顽强拼搏的结果!在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向离退休老领导、老同志,向驻昌人民解放军、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员,向驻昌各单位,向所有关心支持昌黎发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
思危方能居安,知忧才能克难。在肯定成绩的同时,我们应清醒地看到发展中还存在一些不容忽视的短板和不足。重工业占比偏高,农业链条延伸较短,产业结构仍不尽合理;财政增收空间收窄,刚性支出持续增加,保民生保运转保建设的任务依然艰巨;科技型中小企业数量偏少,企业自主创新认识不足,科技创新能力尚待强化;基础设施建设存在短板,教育、医疗、养老等公共服务体系还有待健全;营商环境亟待优化,政务服务效能还需进一步提升。对此,我们要把问题考虑得更复杂一些,把困难估计得更充分一些,把措施谋划得更细致一些,坚持以改革创新的理念思路,以攻坚克难的勇气决心,以滴水穿石的恒心毅力,把压力挺起来,把责任扛起来,切实推动昌黎经济社会创新发展、绿色发展、高质量发展。
2023年目标任务和重点工作
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。起势映照后势,开局关乎全局。全县上下要以“时时放心不下”的责任感,围绕实现10个中国式现代化昌黎场景,秉持干字当头、实字打底,牢牢把握发展主动权,推动2023年各项工作争先创优、增比进位。
2023年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,坚持创新驱动发展,全面深化改革开放,持续优化营商环境,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济持续平稳健康发展,实现质的有效提升和量的合理增长,加快打造中国式现代化昌黎场景,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献力量。
综合分析研判形势,确定2023年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值同比增长6.5%左右;一般公共预算收入同比增长6.5%左右;规上工业增加值同比增长7%左右;固定资产投资同比增长8%左右;社会消费品零售总额同比增长6.5%左右;进出口总额同比增长8%左右;实际利用外资同比增长10%左右;城镇新增就业8000人;城镇调查失业率控制在5.5%以内;城乡居民人均可支配收入同比增长7%左右;pm2.5平均浓度完成市定任务。