(三)抓改革、扩消费,着力激发跨越赶超新活力。坚持以改革为动力,以创新增活力,以消费释潜力,为经济企稳回升“加油”,以改革创新和提振消费来赢得发展主动。一是深化“放管服”改革。落实国家、省市取消下放和调整的行政审批事项,全面推行项目建设“拿地即开工”“告知承诺制”审批模式,持续推进“一窗式”“一件事一次办”改革。全面落实好“双随机、一公开”监管机制,大力推行“互联网 监管”,持续推进“三新经济”包容审慎监管,加快构建以信用为基础的新型监管机制。持续抓好县乡村三级政务服务体系标准化建设,进一步“放”出活力、“管”出公平、“服”出质效。二是加大科技创新力度。深入实施县域科技创新跃升计划,引导骨干企业与燕大、东大、科师、果研所等院校机构对接合作,建设一批协同创新平台,促进产学研用深度融合。完善创新支持政策体系,实行“揭榜挂帅”制度,全面落实研发费用加计扣除等优惠政策,加大研发投入,力争科技型中小企业、高新技术企业分别达到480家、30家以上。三是加快释放消费潜力。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置,多渠道增加群众收入,增强消费能力,满足个性化、多样化、高品质消费需求。实施商贸消费升级专项行动,完善城乡物流配送体系,支持嘉诚、佳朋、顶大等农产品企业通过电商直播等形式推广本地特色农产品;落实汽车、家电、餐饮等重点消费领域促销政策,助力消费市场升温;支持广缘超市、信发超市、鹏湖购物中心等商超开展多种形式促销活动,通过低价折扣、积分抽奖换购等方式向消费者送实惠。合理满足房地产开发企业、建筑企业的融资需求和个人公积金贷款意愿,确保房地产市场平稳发展。聚焦扩容文旅消费,深入推进葡萄小镇开发运营,引导特色餐饮、休闲采摘、民宿客栈提档升级,培育推出一批精品旅游品牌,推动文旅消费快速增长。依托碣石山市场夜市成功经验,在晟禾广场等地段分类推广夜市经济,点燃城市新活力。
(四)抓质效、重营商,着力护航民营经济新飞跃。突出企业家主体地位,大力弘扬企业家精神,不断培育壮大民营经济总量,提升民营经济的综合实力和核心竞争力。一是提振企业发展信心。以千人联千企“纾困增效”、保用工稳就业、环保惠企“直通车”等行动为抓手,健全服务企业常态长效机制和惠企政策直达快享机制,解决好企业融资难融资贵、用地保障、用工服务等方面问题,帮助企业更好地留住青山、稳住当下、赢得未来。二是培育优质企业梯队。积极引导民营企业紧跟时代、认清大势、走对路子,心无旁骛做实业,坚持扩量提质并重,完善企业全生命周期服务链条,推行“个转企、小升规、规改股、股上市”企业发展模式,大力培育专精特新企业和规上(限上)企业,实现深耕主业和重塑优势有机统一,打造既具竞争力又能支撑充分就业的微观经济基础。三是实化一流营商环境。坚持“少干扰、不添乱”,强化人性化执法,坚决纠治吃拿卡要和检查督导过多过频等顽瘴痼疾,让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营。坚持“两个毫不动摇”,尊重企业家、爱护企业家,深入开展“营商环境优化年”专项行动,依法保护各类市场主体产权和合法权益,进一步优化市场环境、政务环境、金融环境、法治环境和信用环境,构建“亲”“清”政商关系。
(五)抓保护、深治理,着力厚植生态文明新优势。坚持以习近平生态文明思想为指引,深入践行生态优先、节约集约、绿色低碳的发展模式,不断满足人民群众对良好生态环境的美好要求。一是深入推进环境污染防治。深化大气污染联防联控,推进工业挥发性有机物精细化管控、秸秆垃圾露天禁烧、扬尘污染深度治理、清洁取暖改造提升、乡镇站点高值消除等重点工作,确保空气质量稳步提升。统筹水环境、水生态一体化治理,突出总氮治理效能,持续做好工业企业排污监管、农业面源污染治理、扇贝加工企业全流程管控等工作,加快推进饮马河生态环境治理项目建设,确保入海河流水质稳定达标。巩固土壤污染源头防控能力和安全利用水平,有序实施“无废城市”建设,推动固体废物综合利用,严格危险废物排查监管,组织开展农村坑塘科学治理,动态清零黑臭水体,确保土壤环境质量总体稳定。二是加快推进生态系统修复。深入开展西部片区环境再整治再提升行动,高标准推进机场快速路、l83省道、蛇刘线、205国道朱各庄段沿线生态修复、道路硬化、景观建设,进一步扮靓西部片区。严格“三线一单”生态环境分区管控,健全黄金海岸自然保护区长效化治理体系,坚决打击挖砂取土、占用耕地、私用海域等破坏生态资源行为,守牢生态安全红线。大力推进滦河行洪清障整治和地下水超采综合治理,进一步加大依法有序关停自备井力度,压减农业、工业地下水开采量,探索符合昌黎实际的生态补水路径,确保水资源均衡利用、持续供给。三是稳妥推进“双碳”战略实施。协同推进降碳、减污、扩绿、增长,有计划分步骤实施碳达峰行动,提速安丰、宏兴、兴国创a和碳中和项目建设,深入推进清洁能源发展,加快风力发电、光伏发电以及秦丰管线建设和兴国氢冶金技术普及,实现工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。大力推进国家造林绿化工程和农田保育质量建设,倡导绿色低碳的生产生活方式,不断增加森林、土壤碳汇储量,提升生态系统碳汇能力。
(六)抓建管、强功能,着力推动城市品质新提升。以塑造县城风貌特色、实施城市更新改造、提升城市管理水平为重点,补短板、强弱项,努力打造生态宜居、功能完善、特色鲜明、大气舒朗的滨海名城。一是高水平规划城乡空间格局。坚持科学布局生产空间、生活空间和生态空间,健全完善“五级三类”国土空间规划体系,加快编制国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划及“多规合一”村庄规划。完善总体城市设计,科学统筹东部新城和南部新城布局,培树彰显昌黎文化特色的城市底蕴。二是高品质完善城市承载功能。加快推动沿海公路团林至秦唐界段改建、s318黄金海岸至迁西绕城段、韩愈大街东延、学院路南延、民欣街等路网工程,打造“内联外畅”道路交通网络。有序推进八一电池厂、未来城二期、古塔、何家庄、渟泗涧、八里庄等重点片区改造项目,谋划实施老旧小区、小街小巷、城区雨污分流管网、老旧管网、小城镇生活污水处理等新改建工程,提速城市更新。充分发挥“保交楼、稳民生”专项借款资金效益,确保孔雀城、惠民园等项目尽快交付使用,切实维护广大业主合法权益。践行海绵城市建设理念,立足“小而精、散而均”,加快望海公园、印象昌黎游园等项目建设,积极创建国家园林县城。三是高标准提升城市管理水平。有序开展城市体检工作,消除城市建设和管理“病灶”。深化城市容貌秩序整治和城区主次干道“网格化”管理,推行“水洗机扫”作业模式,规范广告牌匾设置,加强城市夜景亮点建设,打造“美丽街区” 和“精品街道”。加强生活垃圾焚烧发电设施运行监管,深入推行生活垃圾分类,提升生活垃圾无害化处理能力。深入推进智慧城市建设,提升城市管理运行数字化、智能化水平,巩固提升省级文明县城、省级洁净城市、省级卫生县城创建成果。