今年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长6%左右;一般公共预算收入增长8%左右;力争规上工业增加值增长6.5%左右;固定资产投资增长6%左右;接待游客、旅游收入分别增长15%、12%左右;社会消费品零售总额增长6.5%左右;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长5%、7%左右;居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右;节能减排降碳等约束性指标完成上级下达目标。
为实现上述目标,重点抓好以下八个方面工作:
(一)坚决扩大有效投资,全力锻造高质量发展强劲引擎。一切盯着项目看,一切围绕项目转,一切扭住项目干,大力开展“大抓项目年”活动,为经济稳增长提供强有力支撑。
以超常之力抓招大引强。坚持把招商引资作为经济工作的一号工程、头等大事,全面掀起大招商、招大商的浓厚氛围。紧盯“高大上”,深耕“链群配”,主动承接沿海产业转移,围绕本地重大企业,针对性开展上下游产业链招引。全过程建立“五张清单”,常态化开展“五比五看”,用好驻点招商、以商招商、商会招商,用活中介招商、资本招商、资源招商,深入开展“三请三回”“三企入庐”等专项行动,积极参加重大招商推介活动,不断提升招商工作高效性、精准性。加快推进三棵树等重大工业项目落户。力争全年引进20亿元以上项目2个,亿元以上项目20个,引进市外资金180亿元以上。
以超常之力攻重大项目。实施投资超亿元项目51个,超5亿元项目18个。新基建方面,新增5g基站80个,确保智慧庐山数字场景应用一期投入使用、二期启动建设。水利方面,争取启动观音塘灌区配套与节水改造、幸福河湖综合整治工程,续建山塘水库综合整治工程,建成蓼南、蓼花池中型灌区、龙溪圩涝区治理工程。交通方面,谋划推进山南交通索道,打通城区景区空中走廊;加快推进高铁新区、庐山南站建设,新建沙山作业区鄱阳湖综合码头、g532星子至横塘段提升改造工程,续建峰植重点区域森林防火应急道路,建成沙山作业区疏港公路。
以超常之力强要素保障。紧盯中央预算内投资、超长国债、专项债等投放领域,结合实际滚动谋划储备一批符合政策走向、资金投向、发展方向的大项目、好项目。做实做细项目前期,提高项目成熟度,确保资金接得住、用得出。压茬推进项目建设,优化审批流程,全力做好土地等各类要素保障,健全重大项目突出问题协调解决机制,努力形成更多实物工作量,以项目建设稳定经济增长。
(二)纵深推进改革创新,全面激发赶超发展内生动力。坚持向改革要动力、以创新增活力、用服务聚合力,推动庐山发展更具潜力、更有动能。
以更大力度深化重点改革。稳妥有序推进新一轮机构改革。深化国资国企改革,实施新一轮国企改革深化提升行动,推动国有资本和国有企业做强做优做大。以市场化方式大力推进文旅控股集团战略性重组和专业化整合,推进文旅资源统一管理、策划、开发、运营,力争取得aa信用评级。稳健序时推进庐山旅游上市。持续深化“三医”联动改革,着力加快紧密型县域医共体建设。
以更实举措推进创新发展。坚持创新是第一动力,大力实施创新驱动发展战略,做强创新链、做优人才链、做大资本链。深入开展研发投入强攻行动,力争全社会研发投入增长15%。培育壮大创新主体,新认定国家高新技术企业5家、科技型中小企业55家。强化创新平台建设,力争新增九江市级以上科技创新平台2个。全力支持创建庐山国家植物园,确保山南分园投入使用。促进科技成果转化,推动产研项目落地,实现技术合同成交额增长20%。启动“匡庐悠才”工程,加大“四站一院”建设力度,大力引进和培育一批高层次人才、技能型人才和创新团队。
以更优服务提升营商环境。开展新一轮营商环境对标提升行动,深入落实“首席服务官”制度。加快数字政府建设。深化“一网一窗一次”集成审批服务和“一次不跑”改革,推进政务服务增值化改革。持续优化“庐易办”平台功能,推动办事终端“应接尽接”。持续提升“惠企通”平台办理效能,健全惠企政策兑现“一站式”服务机制。定期开展政企座谈会,加强诉求受理、转办、跟踪、反馈、评价全过程闭环管理。深入开展新官不理旧账、拖欠企业账款清理、招投标等领域专项整治。启动“无证明城市”建设。市场主体突破3万户。力争营商环境整体排名进入全省优秀行列。
(三)加快推动文旅融合,全力构建区域文旅中心崭新格局。坚持以文塑旅、以旅彰文,围绕融入“两大战略”,实现“三个转变”,打造“四张名片”,锚定“五个一流”,实施“六大工程”,建设具有庐山气质、中国气场、国际气派世界级旅游目的地。
传承弘扬优秀文化。深入挖掘书院、杏林、诗词、红色、老别墅、西河戏等文化内涵。启动白鹿洞书院保护传承创新项目建设,打造国学、研学和国家教育基地。加快建设杏林文化产业园,办好第二届中医药杏林文化传承创新发展大会。打造“庐山画派”“南康医派”“带着课本游庐山”等特色文化ip。新建庐山博物馆、美术馆,提升改造庐山图书馆、毛泽东旧居、庐山会议旧址。改造提升宾馆别墅25栋,讲好老别墅故事。完成戏曲文化商业街建设,支持蛟塘打造“非遗 文旅”小镇,持续发扬和传承戏曲文化。力争新增1名国家级非物质文化遗产传承人。创建省级历史文化名城。
加快构建全域格局。坚持山城湖联动,山上山下一体化发展,推动景区旅游、城区旅游、乡村旅游“三箭齐发”。加快编制《庐山风景名胜区总体规划》,完成白鹿洞、秀峰、桃花源片区控规,编制太乙村、玉帘泉景区专项规划。提升景区旅游品质,建成庐山天下悠展示馆,启动含鄱口等游览区域综合改造,整体提升桃花源、太乙村等景区,创建4a级景区1个。完善城区旅游功能,以文旅产业赋能城市更新,确保文博中心投入使用、南康古城(一期)建成运营。谋划建设旅游码头,串联开发沿湖旅游资源,打造冬季鄱阳湖大草原、蓼子花海美景。加速乡村旅游发展,打造精品乡村旅游示范带。大力推进庐山花语世界(二期)建设,打造“美丽庐山”生态客厅。争创全国乡村旅游重点村镇、乡村旅游集聚区,确保创建1个4a、2个3a级乡村旅游点。