政 府 工 作 报 告
——2023年1月11日在崇川区
第二届人民代表大会第二次会议上
区长 杨万平
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去的一年，极不平凡。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展与安全，坚决扛起“挑重担、扛重责”的主城担当，聚力聚焦“四个年”行动，扎实推进稳增长、促改革、兴产业、优环境、惠民生，努力兑现对全区人民的庄严承诺。
(一)克难奋进，交出了一份稳中向好的经济答卷
始终把稳经济摆在重要位置，积极应对疫情冲击和各种挑战，及时出台一系列助企纾困政策，全力稳主体、优服务、促创新，经济韧性不断增强。主体指标保持增长。全年预计实现地区生产总值1700亿元以上，同比增长3%;一般公共预算收入(还原口径)133.5亿元，增长6%;规上工业应税销售1000亿元，首次迈上千亿级新台阶;服务业应税销售3800亿元，增幅7%;社会消费品零售总额700亿元，总量稳居全市第一;外贸进出口总额702亿元，保持全市前列。产业质态不断优化。启动工业提速增效三年行动，推进“智能化改造、数字化转型”，开展工业企业资源集约利用综合评价，亩均税收及度电销售全市第一。电子信息、智能装备等战略性新兴产业产值突破600亿元。信创、车联网等先导性产业产值增速超20%，南通数字交通产业园成功挂牌。实施现代服务业繁荣发展三年行动，聚力推动软件信息、数字文化、服务外包等生产性服务业发展，预计全年完成服务外包执行额23.1亿美元，软信服务业营收同比增长25%。建成全省首个跨境电商选品中心。“四圈两群”建设初见成效，获评现代商贸流通体系建设示范区、文旅产业融合发展示范区等多项省级荣誉。推动建筑业转型发展，新增特级资质企业1家、一级资质企业6家。重点企业做优做强。加强企业梯次培育，新增10亿元以上企业8家，其中50亿元以上1家。预计新增“四上”企业超460家，全市第一。新增国盛智科等4家国家级专精特新“小巨人”企业、省级39家，规上工业企业中省级以上专精特新企业占比全市第一。钰泰半导体获评省独角兽企业，实现全市零的突破。百优达生命等3家企业被认定为省潜在独角兽企业，全市第一。醋酸纤维荣获省科学技术一等奖，通富微电、中远船务被认定为省创新型领军企业，中集能源等3家企业荣获中国专利优秀奖。海容水务在新三板成功挂牌，中集安瑞环顺利过会，易实精密等2家企业完成报会。国企改革108项任务全面完成，组建三大国有集团并投入市场化运营，实现主体信用aa 评级全覆盖。创新活力加速释放。发布“科技金融20条”，创立全市首支县区级人才创业投资基金，成功举办第二届智汇崇川创新创业峰会，新增省级以上创新平台21家，其中国家级双创载体7家。新引进科技领军人才项目61个，入选国家人才计划2人、市“江海英才”15人。国家技术转移东部中心崇川创新中心成功揭牌。入围省知识产权建设示范区，成立区知识产权保护中心，有效发明专利总量和增幅均列全市第一。南邮南通研究院入选工信部重点领域产业人才基地。市北高新区全省排名前移3位。152个科创项目获市级认定，科技型中小企业评价入库902家，高新技术产业产值占比61%，均列全市第一。全年净增高企71家，保有量达441家。简化审批流程，颁发全市首张“一照多址”集群注册登记和全程电子化变更营业执照，新开办企业数全市第一。
(二)蓄势聚能，交出了一份可圈可点的项目答卷
扎实开展“双招双引突破年”“资源资产盘活年”行动，坚持强招引、快建设、优载体，项目考评四个季度连夺红旗，获评全市项目建设先进单位。招商引资取得突破。深耕国内产业腹地，在浙江、苏南等地举办各类主题招商活动12场，新招引重大项目45个、总投资超420亿元，其中10亿元以上12个，20亿元以上5个。通富微电先进封测基地项目落户市北，实现百亿级制造业项目零的突破。瑞士泰科电子、法国欧莱雅等一批优质外资项目签约落户，中铁四局、中林物资等7个总部项目成功签约。全年实现外资到账3.45亿美元，同比增长16.7%。项目建设成效明显。强化项目建设全流程管理、全方位服务，全年新开工5亿元以上重大工业项目10个、完成投资38.4亿元。南通理工学院产教融合项目三天领齐“四证”，科凯生命成为全市首个工业用地“带方案挂牌”项目，拿地开工“零时差”。工业项目竣工率保持全市第一。森林野生动物园二期、万豪艾美高端酒店等12个项目被列入省、市服务业重点项目。资源资产盘活有力。累计盘活低效闲置用地2042亩，国有资产出租率提高10%。做大做强“柱状”经济，向高度要资源，向空间要效益，楼宇使用面积新增11万平方米，入驻率提高4.1%。“三区三线”划定方案获国家批复，城镇开发边界扩大30平方公里。九圩港生态管控区获准调整，有效释放土地4000余亩，项目承载空间大幅拓展。
(三)建管并重，交出了一份融合提升的城乡答卷
大力实施“城市更新提升年”行动，进一步优化城市空间、完善功能配套、打造宜居环境。城市面貌更加靓丽。全面启动任港湾五龙汇片区十大重点工程、环濠河南大街片区十大提升项目，任港河、北滨江景观带工程开工建设，西南营东入口、“一街三巷”等焕新亮相。濠河景区通过5a级景区省级复查，环濠河绿道入选省公众喜爱的高品质绿色空间，丁古角步行街获评省首批示范步行街。一体推进“拆改建管”，50个老旧小区改造项目全部竣工。全市首个破旧片区更新项目阳光悦城主体封顶。完成轨交一号线出入口周边环境综合整治，以崭新面貌迎来地铁时代。恒盛豪庭等7家农贸市场完成标准化改造。建成“三定一督”小区94个，新改建公厕13座。交通出行更加顺畅。通欣路等9条市政道路竣工通车，星城路等12个市政绿化工程有序推进。虹桥路改造全面竣工，教育路等10条“最美回家路”蝶变提升。通京大道快速化改造、工农路综合提升等市级重点工程保障有力。着力化解停车难，116个退界区停车场完成规范化改造，红星路立体停车楼等6个停车场顺利竣工，启用27个安置小区地下空间，新增停车泊位1万余个。生态环境更加优美。坚定不移实施长江大保护战略，14.5公里沿江生态景观带基本贯通，姚港油库搬迁有序推进。实施“长江生态眼”创新应用平台建设，“八防一体”智慧江防功能体系初步建成。张謇近代民族工业文化遗存保护与传承工程被列入长江国家文化公园重点项目储备名单。完成15个河道整治和水环境提升工程，建成污水处理提质增效达标区4个，市考以上断面水质优ⅲ类比例100%。pm2.5平均浓度同比下降14%，优良天数比例达82%，为南通夺得全省“双第一”做出重要贡献。积极推进见缝插绿、见缝造景，普贤寺南侧小游园等项目竣工，新增城市绿化面积58公顷，濠西园小游园、长青路两侧景观带入选省“乐享园林”工程。建成国家级绿色商超1家、省级绿色工厂2家，绿色发展深入人心。