——2023年1月6日在上海市松江区第六届
人民代表大会第三次会议上
上海市松江区区长 李 谦
各位代表：
现在，我代表松江区人民政府，向大会报告工作，请予审议。请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是极不寻常、极不平凡的一年。面对百年变局和世纪疫情相互交织叠加的考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把迎接党的二十大召开、学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，坚持“三个对冲”，实现率先动态清零、率先复工复产、率先高质量发展，有力有效推进了区六届人大一次会议确定的目标任务的实现，取得了来之不易的成果。
——长三角g60科创走廊进一步取得标志性成果，显示度、影响力和竞争力不断提升。《科技创新与产业发展深度融合的鲜活样本——长三角g60科创走廊策源地实践与启示》在《习近平经济思想研究》创刊号上刊载，作为地方高质量发展先进经验向全国推广。市第十二次党代会报告提出“进一步打响长三角g60科创走廊品牌”。2022年度长三角地区主要领导座谈会强调“要扎实推进g60科创走廊建设，携手打好关键核心技术攻坚战”。十二届市委二次全会强调“长三角一体化发展要依托虹桥国际开放枢纽、长三角生态绿色一体化发展示范区和长三角g60科创走廊，不断完善市场化机制，强化一体化发展的内生动力”。发布《长三角g60科创走廊建设方案》中期评估报告、《长三角g60科创走廊国际形象与影响力报告》，综合发展水平走在全国城市集群前列。
——科创动能充分激发，经济在逆环境中实现高质量发展。高质量发展成色更足，预计实现地区生产总值1730亿元。实现地方财政收入221.31亿元，剔除减税降费等政策因素影响，同比增长2.6%。规模以上工业企业数逆势增加至1619家，跃居全市第一。规模以上工业产值达到4550亿元，完成工业固定资产投资170亿元，均保持全市第二。引进合同外资23亿美元，同比增长8%，到位资金8.4亿美元，同比增长34.8%。进出口总额3365亿元，位居全市第二。国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价从全国38名跃升至全国前20强。高质量发展动能更强，全社会r&d经费投入强度上升到5.38%，跃居全市第三，其中企业投入占比达到87.8%。高新技术企业总数达2595家，同比增长12.5%。国家级、市级“专精特新”企业总数达653家，保持全市第二。战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重上升到66.3%。高质量发展赛道更多，人工智能、新能源汽车、工业互联网、卫星互联网、商密和信创产业等新兴技术加快投产应用。成功入选全国首批国家知识产权强市建设试点城区，获评国家级服务型制造示范城市、全国科技管理系统先进集体、全国首个地市级“诚信计量示范区”称号。
——民生保障有力有效，人民生活品质不断提升。预计居民人均可支配收入65500元，同比增长1%左右，继续快于全区生产总值增速。新增就业岗位24771个，城镇登记失业人数控制在市下达的指标内。养老金、医保、低保、最低工资等民生保障待遇标准稳步提高。主动发现、精准服务的社会救助制度加快健全，发放低保等各类补助金1.8亿元，全力保障困难群众基本生活。户籍人口平均期望寿命84.37岁，居民主要健康指标持续保持在发达国家或地区水平。生态环境持续改善，pm2.5年平均浓度降至28微克/立方米，主要水体水质优于ⅲ类比例提升至85.5%。基本完成区政府实事项目，涉及资金5.22亿元。东西部协作和对口支援工作扎实有效，促进西藏定日、云南西双版纳和昭通等地巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一年来，我们主要做了以下工作。
(一)秉持新发展理念不动摇，创新引领“三先走廊”建设取得新突破新成效
“涡轮增压效应”有效激发。产业协同发展水平不断提升，建立产业链供应链协调工作机制，发挥九城市“1 7 n”产业联盟优势，中国商飞、中芯国际、腾讯等头部企业引领九城市产业链供应链深度合作。先进制造业投资力度不断加大，g60科创之眼一期等70个重点产业项目开工建设，海尔洗衣机智能互联工厂、尚实能源等80个项目竣工投产。“6 x”战略性新兴产业为支撑的实体经济展现强劲韧性、抗波动性和成长性，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业产值同比增长15%。新能源电力装备产业集群入选首批国家级中小企业特色产业集群名单。超硅投资经营规模快速增长，建成全球领先的“300mm集成电路硅片全自动智能化生产线”超级工厂。豪威半导体cmos芯片份额占全球第三，发布世界首款产品级cis/evs融合视觉芯片。数字经济蓬勃发展，松江新城g60数字经济创新产业示范区获评全市首批数字化转型示范区，g60星链园区成为全市空间信息产业重点布局园区，g60信创产业园获评全市特色产业园区。
“蝶变效应”持续催生。高水平科研平台加快集聚，g60脑智科创基地实验动物中心启动试运行，上海低碳技术创新功能型平台成功跻身国家认可实验室行列，临港实验室稳步推进建设。围绕产业链部署创新链，促成九城市与中科院上海分院、上海科学院开展首批19个合作项目，形成ast大硅片、光刻胶、新型航空动力辅助装置等一批重大自主科创成果。科技资源开放共享不断深化，2022年度g60科技成果交易成交额达75亿元。长三角g60科创走廊科技成果转化基金启动运行，长三角g60科创走廊科创路演中心联合体成立。企业创新主体作用充分发挥，区内享受研发费用加计扣除企业3634户，同比增长26.7%;加计扣除金额107亿元，同比增长23.5%。高新技术成果转化项目认定89项，数量位居全市第二。新认定16家市级企业技术中心，数量位居全市第二。