政府工作报告(2024年)
——在南京市溧水区第十七届人民代表大会第三次会议上
区长 缪秀梅
(2024年1月10日)
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议人员提出意见。
一、2023年工作回顾
刚刚过去的2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，面对复杂多变的外部环境和经济恢复进程中的矛盾问题，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，扎实开展第二批主题教育，千方百计强信心、稳预期、促发展，高质量发展迈出坚实步伐。这一年，我们始终鼓足“拼”的干劲，全力以赴拼经济、拼业绩，以真抓实干拼出高质量发展新局面，7项工作获省政府督查激励、数量位列全市第一，在“五拼五比晒五榜”竞赛中累计夺得25面红旗、位列全市第二;这一年，我们始终彰显“稳”的定力，坚持不懈稳增长、稳预期，以如磐定力稳住经济发展基本盘，预计完成地区生产总值1100亿元、增长5%左右，全年一般公共预算收入67.2亿元、增长14.1%;这一年，我们始终保持“进”的态势，持之以恒积蓄“进”的动能、挖掘“进”的潜能，以奋发有为推动制造业攀高逐新，净增规上工业企业70家，百亿级项目招引实现突破，完成规上工业总产值1100亿元、增长6%，增速位居全市前列，基本完成人代会预期目标。
一年来，我们聚焦重大项目牵引，综合实力持续攀升。把外出里程数、工地塔吊数、投产达效数、重大项目数、资源盘活数“五大指标”作为项目推进总抓手，以项目突破推动发展“突围”。项目建设稳健有力。完善落实“日会商、周例会、月通报、季观摩、年总结”工作机制，51个省市重大项目完成投资163.9亿元，泸溪河等16个新建项目全部开工，龙电华鑫等17个省市重大项目竣工投产，省市重大项目数量、当年完成投资和竣工投产率等质效指标位居全市前列。项目服务跑出加速度，创新项目“招推服”一体化工作模式，落实“地等项目”保障机制，科亚装备等10个项目实现“拿地即开工”，欣旺达等20个项目实现“竣工即交付”，产业项目供地面积位居全市第二。项目招引成效凸显，构建“8541”联动招商体系，举办各类招商活动40余场，引进亿元以上项目158个。产业质效稳中有进。“1 3 1”先进制造业产业体系加快构建，新能源汽车产业完成产值520亿元、增长16%，整车产量突破10万辆，长安汽车完成产值超100亿，实现百亿级企业“零”的突破;新医药与生命健康、智能制造装备、智能家居等主导产业产值分别增长9.2%、2.5%、1%;前瞻布局储能与氢能产业，签约落户锌溴液流储能电池、诚志空气等一批产业链上下游项目。转型升级稳步推进。促进数实融合，实施智能化改造数字化转型项目654个，认定省级工业互联网标杆工厂2家、智能制造示范车间8家，我乐家居入选国家级绿色工厂，长安新能源入选国家5g工厂。“三凤”行动计划深入实施，41个低效工业用地再开发地块落实新项目。质量强区建设有序推进，经营主体量质齐升，新增经营主体2.3万户、“四上”企业200余家、省级以上专精特新中小企业34家，培育瞪羚企业25家，南京清泉、天河股份在新三板创新层挂牌。全面落实减税降费政策，各类经营主体累计享受各项税费减免缓缴和资金补贴31.76亿元。深入开展“服务企业大走访”、企业家服务日等活动，累计帮助企业解决用地用工等难题257件。
一年来，我们聚焦改革创新引领，发展动能持续增强。坚持以改革“破题”、用创新“引路”，为高质量发展蓄势赋能。重点改革深化落实。国家城乡融合发展试验区建设有序推进，新增4宗集体经营性建设用地入市，“一区一特色”农村闲置资源盘活改革经验被人民日报刊载推广。国企改革持续深化，主责主业更加聚焦、竞争力加快提升，完成区城建集团整合重构，压降融资平台19家。攻坚区属国有不动产历史遗留问题，完成52个项目269本47.05万平方米房产权属登记，盘活国有经营性房产25.21万平方米。“一件事”改革高效集成，群众身后事“一件事”联办服务平台获评江苏民政数字化转型最佳应用，新生儿出生等16个应用场景实现全流程标准化“线上办”。“交邮快供”融合模式获评全国改革典型案例和农村物流服务品牌。科技创新深入推进。创新主体梯次壮大，全年入库科技型中小企业1144家，通过评审高新技术企业209家，入选省第二批创新型示范区建设名单。企业创新能力不断提升，新增3家省级、14家市级工程技术研究中心，开展产学研合作项目120项，全区万人发明专利拥有量达73.4件、创历史新高，获评全省制造业创新转型成效明显地区。大力引进高层次创新创业人才，入选国家重点人才工程a类专家2人、“博士后专项”1人、国家级外专项目1人，入选省“科技副总”12人、省“双创计划”2人。开放开发深度融合。外资外贸触底回升，实际利用外资8600万美元，完成外贸进出口总额155亿元、增长3%，增幅位居全市前列。充分发挥区级出口“破零”平台及出口信用“工具包”等效应，鼓励企业参加进博会、广交会等境内外展会，全年新增外贸主体50余家。外贸“新三样”中新能源汽车表现亮眼，恒天、开沃等企业出口额达13.82亿元、增长45%。临空经济发展壮大，签约融通航空发动机等制造业项目9个、总投资约26亿元，“跨境电商出口 跨境直播”新场景列入国务院全面深化服务贸易创新发展试点第三批“最佳实践案例”。成功举办咪豆音乐节、溧水半程马拉松等文旅体活动，城市品牌效应逐渐显现。消费潜力加快释放，举办各类促消费活动160场，推动苏果、大润发等重点商超企业自建电商平台，预计全年网络销售额达64亿元、增长30%，社会消费品零售总额增长12%、增幅位居全市前列，入选首批全国县域商业“领跑县”。
一年来，我们聚焦城乡融合发展，城乡品质持续提升。坚持建管并重、精细治理，以“绣花功夫”绣出城乡精美画卷。城乡面貌蝶变跃升。因地制宜开展城市更新，82个城建计划项目有序推进，204省道一期改扩建工程洪蓝段建成通车，建成村组对外连接道路40公里，提档升级80公里农村公路安全设施，城乡交通运输一体化发展水平连续四年获评省5a级。持续抓好环境整治，常态化开展防范打击非法倾倒联合整治行动，机械化清扫保洁道路比例达100%，“一街一策”改造10条背街小巷，“环境综合整治行动”考核位列全市第二。永阳街道学习“千万工程”经验开展环境整治做法入选全国城乡环境卫生清理整治优秀案例名单。乡村振兴蹄疾步稳。现代农业加快发展，创成省级农业示范园1个、市级都市现代农业产业示范园区3个。华成蔬菜、润农果蔬等5家农民专业合作社获评国家示范社，金色庄园创成首批国家现代农业全产业链标准化示范基地，获全省首家草莓产品出口许可证。南京国家农高区建设有序推进，与全市6个涉农行政区签订市级农业园区共建协议，入选国家农村产业融合发展示范园创建名单。全力守好“米袋子”，新建和改造提升高标准农田9100亩，粮食生产实现面积、单产、总产“三增”。做好“土特产”文章，“无想田园”农产品入驻“苏宁易购中华特色馆”“京东特产馆”。加快宜居宜业和美乡村建设，入选全国智慧广电乡村工程试点区，建成美丽宜居乡村40个、创成省级特色田园乡村3个，白马镇石头寨村和洪蓝街道上港社区获批省乡村振兴示范村，晶桥镇获批省乡村振兴示范镇，红色李巷入选第一批省特色田园乡村示范区培育试点名单，骆山大龙入选全国首批“一县一品”特色文化艺术典型案例。生态环境治理有效。坚持绿色低碳发展，在全省率先开展生态环境基础设施国土空间专项规划编制，投运全省首座屋顶光伏接入站用电系统变电站，农高区eod项目纳入全省第一批实施项目，水务与生态绿化一体化被列入全省生态环境局长班实地学习典型案例。建立健全无想山国家森林公园管理运行机制，实体化运作“一山一湖”管委会，有力维护森林资源和生态安全。刚性落实生态环境“只能更好、不能变坏”要求，空气优良天数比率达81.9%、排名全市第三，pm2.5浓度均值下降幅度位居全市第一。主动融入长江经济带高质量发展，扎实推进水污染治理、水生态修复、水资源保护，全区骨干河道、中型水库等重要河湖生态评估工作实现全覆盖，老鸦坝水库在全国率先开展现代化水库运行管理矩阵试点，小型水库精细化工程创建率达90%以上，国省考断面水质达标率、优ⅲ比例均达100%，21件第二轮中央生态环境保护督察交办件完成整改销号。