过去的一年,我们加强党的全面领导,从严从实推进政府自身建设。政治引领坚定有力。按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总体要求,认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神,理论学习、调查研究、推动发展、检视整改一体推进、相互促进。依法行政高效有序。深入推进法治政府建设,严格落实“三重一大”决策制度,完善《井冈山市人民政府工作规则》,行政决策依法依规;自觉接受人大法律监督和政协民主监督,办理人大代表建议、政协提案176件,答复率、满意率均为100%。全面从严治党扎实有效。全面落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持过紧日子,进一步压减非急需、非刚性支出,严格控制政府机关运行成本;严格履行政府系统全面从严治党主体责任,召开廉政工作会议,持续开展警示教育,加大腐败案件查处力度,风清气正的良好政治生态进一步巩固。干部作风务实严谨。深入推进形式主义官僚主义问题“三严五整”行动,落实“黄橙红牌”监督管理、“1 7 7”清单推进、“红灰台”评比等措施,政府系统干部狠抓落实的效能不断提高。
各位代表!全山艰苦拼搏,成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央关心关怀的结果,是省、吉安市党委、政府和井冈山市委正确领导的结果,是市人大、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是全市人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此,我代表市人民政府向各位代表,并通过你们向全市广大干部群众和历任老领导、老同志,向驻山部队官兵和公安干警,向中央和省驻山单位,向所有关心和支持井冈山经济社会发展的同志们、朋友们致以衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表!思危方能居安,知忧才能克难。对照2023年政府工作报告,地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等部分指标未达到预期。这其中,既有统计挤水分,也有宏观经济、需求不足与大环境的影响,同时也暴露出了我市发展面临的一些困难和问题。主要是:经济总量还不大,产业发展水平还比较低,文旅消费还未完全恢复,科技创新能力偏弱,民生保障领域仍然存在不少短板,政府少数干部能力与作风还需提高,等等。对这些问题,我们一定在下一步工作中竭力加以解决。
二、2024年工作任务
2024年,是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划关键的一年,做好今年的工作意义重大。今年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神,全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,按照省委十五届五次全体(扩大)会议、省委经济工作会议和吉安市委五届六次全体(扩大)会议暨市委经济工作会议、井冈山市委五届五次全体(扩大)会议暨市委经济工作会议部署,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦“4 1”重点工作,奋力打好“十大攻坚战”,扎实开展工业和开放型经济“项目投产年”、旅游发展“业态打造年”、乡村振兴“产业优选年”、城市建设“品质升级年”、社会治理“品牌培育年”和红色基因传承“示范引领年”行动,力促经济实现稳中快进,奋力建设革命老区共同富裕先行区。
主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,一般公共预算收入增长7%,固定资产投资增长7%以上,规模工业增加值增长8%左右,社会消费品零售总额增长8%左右,城镇居民人均可支配收入增长5%左右,农村居民人均可支配收入增长9%左右,主要污染物排放、能耗等指标完成上级下达目标。
完成上述目标任务,重点做好以下八个方面的工作:
(一)坚定不移大抓项目。紧抓项目带动,建设一批、争取一批、储备一批,营造“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的火热场面,强力筑牢稳中快进新支撑。
全速推进建项目。以起步就是冲刺、开局就是决战的冲劲,全力加快重点项目建设。用好县级领导挂点、工作专班推进、“红黄绿”亮色管理等有效机制,推动项目早开工、早竣工、早见效,力争今年149个重点建设项目5月底前开工率达50%,7月底前开工率达80%,年内重点项目均达到序时进度,完成年度计划投资190亿元以上。
全面保障推项目。坚持“要素跟着项目走、服务围着项目转”,推动项目建设跑出更快速度。加强资金保障。认真研究特别国债、专项债、中央预算内投资等政策,积极“跑部进省”,力争完成向上争资14.6亿元以上、特别国债不少于3个亿、新增专项债券5亿元以上。加强用地保障。争取新增林地使用指标800亩以上、新增建设用地500亩,并着力盘活存量建设用地,对项目用地做到应保尽保。
全力以赴争项目。精准谋划向上争。紧盯中央和省市投资导向、政策动向,精准做好项目储备,反复汇报争取,最大限度获得支持,争取更多项目纳入上级盘子。全员上阵从外引。紧盯工业、文旅、农业等产业项目,力争签约引进项目60个以上,为经济发展提供源源不断的项目支撑。
(二)坚定不移深化改革。打好重点改革突破攻坚战,以改革创新蓄发展之势、激动力之源,着力释放经济发展新活力。
激发重点改革驱动力。巩固提升普惠金融试验区建设成果。加快绿色金融、数字金融、供应链金融发展,力争创立绿色金融产品2款以上、推广数字金融产品2款以上、创评省级信用管理示范企业2家。持续深化国企改革。进一步做强主业、做大资产、做优经营,实现城控集团总资产达到200亿元、主体信用评级达aa。加强国有资产监管。建立健全筹融资风险管控机制,确保国有资产保值增值。全面实施预算绩效管理,强化开源节流,对局市所有国有、国有控股企业和部分经济单位实行资产总量与增量、营收与利润双任务、双考核,保障财政稳健运行。深入推进两山“村投”公司发展。优化“1 1 16 141”组织架构,建立现代化企业管理制度,力争公司营收达1亿元以上。深化涉农改革。持续深化农村土地制度改革,完善农村“三资”管理制度机制,稳慎推进宅基地改革。不断深化八角楼园区体制机制改革,增强园区管理和服务能力。