实现上述目标有压力、有挑战,但只要坚定信心、加压奋进,完全可以交出优异答卷。新的一年,从宏观政策看,存量政策和增量政策协同发力,财政支出强度、项目投资力度、实体扶持广度不断增强,我们将迎来政策叠加释放期、经济恢复增长期。从市场预期看,消费需求持续释放,投资信心不断增强,我们将迎来大众消费井喷期、产业转移加速期。从增长支撑看,新旧动能转换提速,跨越势能不断增强,我们将迎来项目投资高峰期、企业投产见效期。我们必须紧扣新时代新征程的使命任务,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,扛起大县担当、展现大县作为,重点做好七个方面工作。

  (一)主攻工业、决战园区,塑造“大县担当、大县作为”产业竞争力

  推动优势产业集群。坚持新型工业化道路,聚力打造4条重点产业链和3个产业集群,规模工业营收突破360亿元。实施电子信息产业倍增计划,加快推进中泰智显、明仕达二期等项目竣工达产,实现营收220亿元以上。实施绿色食品产业延链增效行动,推进精深加工、品牌提升;落实泰和乌鸡产业“五个一”发展战略,建设乌鸡博物馆,建成首个“盒马村”,新增20家品牌旗舰店,全产业链产值突破70亿元。实施智能装备制造产业创新赋能行动,加快铁进机械、中润智能等项目建设,实现营收31亿元以上。策应“重大产业项目突破年”行动,奋力决战“工业强攻年”,推行“高低台”攻坚比拼,强化合同履约,优化考核机制。组建服务专班,建立“绿色通道”,落实“拿地即开工”“完工即验收”,加快44个产业项目建设,新增亿元以上技改项目10个,推进航天经纬动力模块、易路泰、胜宝莱等增资扩产。

  推动新兴产业成势。实施新能源新材料产业强基强链行动,积极培育光伏、锂电、储能等风口产业,加快汉嵙新材料、永泰数能等项目建设,营收实现22亿元以上。融入全市矿业经济产业链,组建矿业公司,加快矿产勘探进度,引入精深加工企业,促进矿业经济全产业链发展。持续实施数字经济做优做强“一号发展工程”,融入赣深数字经济走廊建设,培育5g制造、智能终端、区块链等新兴数字产业,开展中小企业“数字化”体检,新增“两化融合”示范企业3家、省级智能制造标杆企业1家,新开通5g基站200个以上。

  推动园区平台提档。实施“高新区重点突破年”行动,创新规划、建设、管理机制,优化人事管理和薪酬分配制度,营收和亩均工业增加值均增长10%以上,全省开发区综合考核实现位次前移。实施功能与品质提升行动,加快补齐污水处理、道路绿化、生活配套设施等短板,推动螺湖生态公园、桂花农贸市场、中心大道等路网建设和10千伏供电线路改造。实施盘活存量求增量行动,落实“标准地”供地,推广“零增地”技改,收储闲置低效用地700亩,消化处置率达70%,储备标准厂房30万㎡以上,使用率85%以上。加快高新区扩区调区,持续优化产业、空间布局,深化生产性服务业三年攻坚行动,推动产业与现代服务业融合发展,不断提升园区承载力、创造力和贡献力。

  (二)扩大内需、优化供给,筑牢“大县担当、大县作为”发展支撑力

  抓项目扩投资。开展“十百千万”工程三年行动计划,实施重点项目174个、年度投资突破330亿元,其中省大中型项目32个、年度投资88亿元,项目数量和体量均高于往年。完善项目推进机制,完成105国道改扩建、吉安南500千伏输变电、新县委党校等项目,加快澄江大桥等项目建设,推动十里西昌一期、s221省道、宁溪至千烟洲道路等项目尽快开工,谋划沿江产业快速通道、老105国道“白改黑”等项目前期。加强要素保障,开展新增建设用地报批、耕地保护占补平衡等专项行动,完成征地1000亩、房屋征收11万㎡以上,争取林地指标1200亩以上。动态扩充项目储备库,全力争取、高效使用中央预算内投资、地方政府专项债等资金,向上争资突破27亿元、专项债13.5亿元、平台融资25亿元以上。

  兴旅游促消费。推进文旅“两高”攻坚战落地,实施景区业态提升计划,丰富红色研学、科普教育、非遗体验、康养休闲等消费场景,完成蜀口生态岛游乐园、中洲岛运动休闲等业态建设。坚持市场化运作,加快春浮园、亩基岛、天湖山生态文旅等项目实施,推动槎滩陂国家水利风景区、澄江水韵风光带、沿溪古渡等项目建设,新增一批a级旅游景区和乡村旅游点。开展“消费促进年”活动,提振新能源汽车、建材家居等大宗消费,拓展健康、养老、托幼等多样消费,培育智能家居、文娱旅游、体育赛事等消费增长点,新增规上商贸企业30家以上。实施“五个一批”提质工程,加快建设螺溪等乡镇商贸综合体,泽盛酒店投入运营。坚持高水平策划营销,拓展文旅消费券、惠民卡应用,引入体育赛事进景区,申办环鄱阳湖国际自行车大赛,办好泰和早酒、小龙虾和天湖山旅游文化节,不断汇聚人气、做旺商气。

  稳企业保市场。实施领航企业培育计划,主导产业细分领域培育“链主”企业2-3家,稳定合力泰“百亿”龙头,新增营收10亿元企业2家以上。培育壮大市场主体,实施建库、入库、充库“三库攻坚”和“个转企、小升规”专项攻坚行动,新增市场主体4000家,“五上”企业108家、其中规上工业企业15家以上。深化企业上市“映山红”行动升级工程,推动邦力达上市辅导备案,茂盛环境、江西皇脂完成股改,新增“专精特新专板”和“新四板”挂牌企业10家以上。落实国家结构性减税降费政策,畅通政策高效兑现,推动政银企精准对接,常态化开展政企恳谈会,新增贷款40亿元、中小微企业占比达35%以上。支持建筑业龙头企业全产业链经营,做大业务总量和税收增量,新增建筑施工总承包企业15家,力争一级资质企业实现突破。

  (三)深化改革、开拓创新,激发“大县担当、大县作为”市场源动力

  实施更深改革攻坚。积极稳妥推进机构改革,集成推进农业农村、“三资”管理、财政零基预算、普惠金融等领域改革事项,打造更多泰和品牌、泰和经验。深化投融资平台优化升级,推动企业化运作、实体化转型,城控总资产达150亿元以上、发行4亿元企业债,工投总资产达50亿元以上、信用评级达aa标准。提高产业引导基金市场化、专业化水平,新增项目2个、基金规模2亿元以上。深化“放管服”改革,组建行政审批局,推进“赣服通”升级,实施相对集中行政许可权改革,推行“一件事一次办”“一网选中介”“一表同享”。实施新一轮营商环境对标提升行动,推行涉企“综合查一次”,优化首违不罚、轻微免罚等制度,深化企业信用分级分类监管,确保营商环境评价明显提升。

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