政 府 工 作 报 告
——2023年12月28日在烈山区第十一届人民代表大会第三次会议上
烈山区人民政府区长 刘 明
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2023年政府工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，更是烈山发展历程中极具考验的一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，紧盯“全力拼经济、奋力进位次”主线，顶住外部压力、克服内部困难，推动高质量发展，现代化美丽烈山建设迈出坚实步伐。预计，全年完成地区生产总值138亿元，增长3%;完成一般公共预算收入5.1亿元，增长12.8%;实现固定资产投资56.6亿元、规上工业增加值30亿元;社会消费品零售总额65亿元，增长6.5%;城乡居民人均可支配收入达41247元和19144元，分别增长6%和8%。
(一)上项目、扩投资，发展动力不断增强
创新推行“红、黄、绿”项目管理预警模式，乡村振兴二期、城乡供水一体化等45个重点项目开工建设，港利华师城、全域旅游等36个重点项目持续推进，淮北师范大学滨湖校区公寓、华家湖水库生态环境治理等28个重点项目竣工，项目开工率和投资完成率100%。成立金通九格、金富贰号等6支规模达36.51亿元的产业发展基金，金马再生铝、太阳能光学胶膜等25个亿元以上项目签约落地，美馨智能制造产业园、绿湖环保固废利用等一批项目开工建设，新开工制造业投资增长58%。争取中央预算内资金2.17亿元，发行地方政府专项债券15.56亿元，完成供地1410.87亩，龙旺建材产业园、新型环保路面材料等7个项目实现当年开工、当年投产。园区发展能级持续提升，18万平方米标准化厂房建成投用，6万平方米人才公寓主体完工，在126个省级开发区考核中，排名前进17个位次。
(二)优结构、促转型，质量效益稳步提升
新建改造提升高标准农田1.8万亩，粮食生产实现“二十连丰”。绿港智慧农业产业园、润泽现代农业产业园等加快推进，新增绿色食品认证12个，创建黄营灵枣长三角绿色农产品生产加工供应基地，清禾水产获评省级数字农业工厂，规上农产品加工业产值增速全市第一。新增规上工业企业10家，和晶科技、国晟新能源年产值突破5亿元，新能源产业产值实现翻番，“一群三链”产业规模达50亿元，在省皖北“两个加快”考评中综合排名稳居前三。科宝生物动物源副产物资源化利用获评省级工程研究中心，新增艾特斯、玥琪新材料2家省级“专精特新”企业，宝创电子获批省级众创空间，吸纳技术合同24.8亿元，战略性新兴产业产值增长12%，京东冷链及智慧物流园区一期主体完工，比亚迪新能源汽车销售中心投入运营，新增限上商贸业企业9家，认定省级大数据企业2家，农村电子商务交易额超8000万元。积极开展“皖美消费”系列活动，带动社会销售额7000余万元。成功举办第十四届石榴文化旅游节、长三角自行车联赛，石榴博物馆焕发新颜，亲子乐园、云端露营、滑雪场等文旅项目建成开放，“龙脊天路”串点成链，成功入选第二批省旅游风景道，38种文创产品擦亮烈山文旅品牌，全年接待游客260万人次。
(三)抓建设、提品质，城乡面貌日新月异
东部新城建设提速起势，市人民医院顺利搬迁，淮北职业技术学院医护实训中心建成投用，淮北工业与艺术学校二期、市委党校二期竣工交付，沱河路东延伸段建成通车。状元府、悦溪杏林、熙园等57万平方米住宅小区全面开工，房地产投资增速全市第一。华翊广场多元业态融合发展，万达影城、维也纳酒店、家和超市等100余家商户签约入驻，引领区域消费持续升级。老城颜值加速蝶变，3个农贸市场提标升级，望阳路、烈青路提升改造，城镇污水提质增效工程全面完工，杨庄工矿特色街区改造开工，安师大附属烈山学校、健康驿站等一批公共服务项目加速推进，新增公共停车位771个。朝阳小区、南湖社区2个老旧小区改造完成，惠及居民1773户。乡村面貌更加靓丽，6个和美乡村中心村建设全面完成，群众喝上引调水工程稳步实施，“五清一改”村庄清洁行动持续推进，新改建农厕1416户，24.8公里“四好农村路”建成通车，榴园村获评中国最美乡村。生态环境明显改善，空气优良天数达237天，6个地表水生态补偿考核断面水质持续好转，农村集中式饮用水源水质达标率100%，土壤环境保持稳定。“河(湖)长制”“林长制”推深做实，闸河获评省级幸福河湖。林长制改革位居全省第一，明清石榴园古树群入选全国首批“100个最美古树群”。
(四)善创新、勇改革，活力动能加速迸发
聚焦优化营商环境，政企联动持续深化，企业综合服务中心建成投用，企业家接待日、企业家沙龙、“优环境、促发展”等访企解难活动常态化开展，681个企业诉求全部办结，5280个政务服务事项实现“全程网办”，34项惠企政策“免申即享”，兑现扶持、奖补资金1.36亿元，新增减税降费及退税缓费2亿元，新登记市场主体7406家，民营经济活力不断增强。加速融入长三角一体化发展，举办3场招商推介会，签约沪苏浙项目4个，引进资金12.26亿元。成功培育高新技术企业14家，实施产学研合作项目4个，注册商标170件，村品客网络科技成功挂牌科创板。国企改革成效明显，新正集团资产规模突破67亿元，新增融资授信16.63亿元，国有资产运作能力显著提高。开发区人事薪酬制度改革持续深化，实行绩效薪酬制，面向全区择优选聘11名工作人员。“管委会 公司”改革纵深推进，开发区专业化市场化运营水平持续提升，深化“亩均论英雄”改革，盘活低效闲置用地600亩。