全力以赴扩投资。深化“项目建设日”机制作用,常态化开展项目高效研判,实施重点项目“节点工单制”,压茬推进金峰物流、纽创自动化等项目建设,新建小王家花园住宅项目,建成戴塘小区三期工程。加快城东公共文化中心、开发区高标准厂房、水系连通及水美乡村、青弋江灌区续建改造等重大项目建设,推动形成更多实物工作量。切实激发民间投资活力,支持社会资本参与新型基础设施等领域建设,深化污水处理厂二期、城区公共停车场等项目同社会资本合作,提高基础设施和公用事业项目建设运营水平。
(三)聚焦创新引领、改革赋能,持续提升高质量发展竞争力
激发创新创业活力。深入实施创新驱动发展战略,建成企业创智中心,高效运营麦腾科创产业园,推动更多创新资源在南陵转化,形成新质生产力。全年发放创业担保贷款不少于1.65亿元,兑现创业和人才奖补资金2110万元以上。依托特色优势产业,支持国邮研究院、长三角紫云英产业研究院等创新平台建设,推广应用快递物流智能装备工业互联网平台。深化产学研用融合,持续打造全域无人化应用示范城市。开展种子前沿技术攻关,启动“一馆五库”建设,力争培育更多突破性新品种。激发企业主体创新活力,接续实施科技型中小企业和高新技术企业“双倍增”行动,新增科技型中小企业30家、高新技术企业15家、专精特新企业5家。
深化体制机制改革。稳步推进“管委会 公司”改革,充分激发管委会内生动力,在全省开发区综合考核中持续争先进位。扎实开展开发区工业低效用地再开发试点,有序实施“腾笼换鸟”、有力促进“凤凰涅槃”。全面推进紧密型县域医共体建设,严格落实疾控体系改革任务,持续提升医疗资源配置和使用效率,力争县医院创成三级综合医院,县域就诊率提升3%以上。实施新一轮国企改革深化提升行动,优化整合国有企业主营业务,推动“投、建、管、营”有序分离。支持国投集团做大做强,壮大存量资产和经营性收入规模,力争外部评级达到2a等级。
营造一流营商环境。深化“五无”为企服务理念,营商环境评价指标跟进省市同步达到全国标杆水平。聚焦增强营商环境法治保障力,完善“首违不罚”清单,探索建立营商共享法庭。推进投资项目承诺制改革,优化重大发展事项“一事一议”机制,健全产业项目全周期协调服务体系。推进商事登记、工程建设项目、不动产登记等领域“极简”审批改革,推动更多事项“一件事一次办”“网上办”。实行说“不”提级管理,建立不履行承诺事项核查工作机制,强化损害营商环境问题督查曝光,形成问题化解工作闭环。推深做实“1%工作法”,放大“五法联动”效应,运营企业服务中心,推进“纾企困、惠民生”企业遍访,定期召开民营企业家恳谈会,做优“企业家营地”平台,擦亮“难(南)事零(陵)忧”为企服务品牌。
推动开放共融发展。深度融入长三角一体化,放大长三角快递物流智能装备产业联盟等对外平台窗口作用,汇聚更多优质资源。强化陵临合作,落实落细友好合作框架协议,推动点对点、线扩面,总结推广一批行之有效、符合实际的改革经验和创新做法。依托全国一体化在线服务平台,形成一批“当场办结”的跨区域通办事项。强化公共服务交流合作,实现教育、医疗、就业领域优质资源互联互通、共建共享。紧抓杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道建设机遇,加强旅游产业发展互助。坚持以企业为主体,发挥行业协会、企联会、各地商协会桥梁纽带作用,与北京、上海、杭州等先发地区形成更多资源耦合。举办智慧物流行业峰会、安徽县域经济创新发展论坛等展会、峰会和投资恳谈会,打造更多开放合作平台。
(四)聚焦乡村振兴、城乡融合,持续夯实高质量发展承载力
壮大农业特色产业。围绕走好“六个之路”,有力有效推进乡村全面振兴,加快从农业大县向农业强县迈进。扛稳扛牢粮食安全政治责任,落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,建设高标准农田2.8万亩,实施“大托管”示范推广5万亩。全面推进乡村振兴高质量发展“343”行动,做好“三头三尾”增值文章。实施南陵大米品牌提升行动,扩大弋江紫云英、工山蓝莓、烟墩茶产业影响力。加快菌物科技产业园二期建设,全力打造菌物大县。创建长三角绿色农产品生产加工供应基地5个,新增“两品一标”农产品10个。实施种业提升行动,加快“南陵早”“南陵云谷”系列和杂交水稻繁育种基地建设,强化优质种质资源保护利用。
打造和美乡村样板。深入实施“千万工程”,加快推进彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村“一号工程”“基础工程”。高水平建设霭里、池湖精品示范村,构建“一城三廊五片”和美乡村体系,建成省级和美乡村中心村16个、宜居村庄100个。持续推进农村人居环境整治,实施污水处理及配套管网工程,基本消除镇区生活污水处理设施收集空白区,农村生活污水治理率提高至46.5%。加快青安江水厂、都塘、塘南抬水闸重建和下林都灌区续建改造等重大水利项目建设,推进麒麟水厂二期及应急备用水源工程项目前期。完成“四好农村路”220.6公里,建设公共交通场站2个。完善乡村治理体系,充分发挥“一约四会”、积分兑换制度作用,持续推进移风易俗,创建县级文明村110个。推动农文旅融合发展,挖掘青铜文化内涵,谋划建设弋江徽商文化古道,启动乌霞景区建设,丰富霭里旅游度假区、板石岭民宿集聚区等旅游资源供给。深化“南陵二十四”品牌,开展更多“一镇一品”节庆活动,谋划举办首届青铜文化节、奎湖铁人三项国际挑战赛、“中国·皖美山水”系列赛等文体盛会。
拓宽农民致富路径。加快建立产业、生产、经营“三大体系”,着力提升工资性、财产性、经营性、转移性“四项收入”水平。巩固拓展脱贫攻坚成果,做好农村低收入人口常态化监测帮扶,确保衔接资金用于产业发展比重不低于70%。发展适度规模经营,加强新型农业经营主体培育,新增农民专业合作社10个、家庭农场98个、社会化服务组织2个。着力提升农村劳动力技能,培育高素质农民350人次以上。深化党组织领办合作社,推动党建引领信用村建设结果场景运用。加快农村土地综合整治,做好二轮土地延包试点。深化集体林权制度改革,推广“五绿兴林·劝耕贷”,发放林权抵押贷款不少于600万元。