政府工作报告
2024年2月4日在温州市鹿城区
第十届人民代表大会第三次会议上
温州市鹿城区人民政府区长 张崇波
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年主要工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在市委市政府和区委的坚强领导下，我们按照区十届人大二次会议明确的目标任务，深入实施三个“一号工程”和“十项重大工程”，全面推进“四大振兴”，一以贯之提升产业品质、城市品质、生活品质，各项事业发展迈上新台阶。全年实现地区生产总值1401.1亿元，增长5.3%;一般公共预算收入35.9亿元，增长0.4%;城乡居民人均可支配收入分别为86782元、49796元，分别增长6.3%和7.8%。获评2023高质量发展十大标杆区，综合实力稳居全国百强区50强。
过去一年，面对错综复杂形势和多重困难挑战，我们在对标争先中彰显发展成色，亚运赛事圆满精彩、火炬传递出圈出彩，中国智能谷竞跑产业新赛道，中国人工智能数字创新大会、中国计算机学会青年精英大会等掀起“数智风暴”，瓯江新城滨江cbd总部大楼焕新“城市封面”，朔门古港遗址入选全国“十大考古”新发现，鹿城的美誉度、辨识度、影响力进一步提升。我们在抢抓机遇中放大区域特色，全国学习运用“千万工程”经验现场推进会、新时代“两个健康”先行区创建经验推广试点工作会走进鹿城，首届中国鞋都鞋文化周等赛会活动全球瞩目，未来社区建设、深化商事制度改革获省政府督查激励，都市的集聚度、辐射面、吸引力进一步提升。我们在用心用情中擦亮幸福底色，提前超额完成127项省市区三级民生实事，幼儿园保育教育工作打造全国学前教育鹿城样板，“幼有所育”“学有所教”“住有所居”“老有所养”等工程让全龄友好城市服务体系更加完善，百家共富工坊解锁富民增收新模式，连续5年获评中国最具幸福感城区，群众的获得感、认同感、归属感进一步提升。
一年来，我们坚持稳扎稳打，经济运行呈现新亮点。全面落实“8 4”经济政策体系、“六位一体”为企服务体系，为企业综合减负25亿元，新增市场经营主体2.9万户、总量超16.5万户。实施扩大有效投资“百项千亿”工程，新开工亿元以上产业项目19个，入选省集中开工项目、省重点建设项目9个，落地省“152”项目4个，省“千项万亿”、市“百项千亿”工程投资完成率排名全市前列，固定资产投资增长13.1%，获市政府投资“赛马”激励，争取到位政府债券资金95.4亿元。全力兴消费、旺市场，世界500强沃尔玛山姆会员店提前结顶，开业温州滨江万象城、国际名品奥特莱斯广场，引进品牌首店48家，落地比亚迪等新能源汽车产业园3个，发放各类消费券1.3亿元、带动消费超27亿元，社会消费品零售总额增长8%。举办全省一刻钟便民生活节、中国鞋都鞋类采购节等展会活动35场，国际帆船赛、温州马拉松等大型赛事引起热烈反响。启动低空经济无人机新消费“浙南首飞”，精心打造双井坊、白鹿市集等消费地标，开街蝉街咖啡街、中古侨街，印象南塘获评省级高品质步行街，五马—大南商圈获评全国示范智慧商圈，入选全省首批新型消费试点城市，创成省5a级景区城、省全域旅游示范区。大力实施“百企出海拓市场抢订单”行动，创成塞尔维亚省级公共海外仓，新增跨境电商园2家，组织企业海内外参展超300家次，获省十佳外贸强区。
一年来，我们坚持强链补链，产业转型取得新突破。深入实施产业链链长制“十个一”机制，“时尚鞋业”产业链获评省开发区产业链“链长制”示范试点单位，规上工业增加值增长5.8%。出台产业高质量发展“优80条”，打好招大引强、增资扩产、“两化”改造等组合拳，实际利用外资8135万美元，集中签约亿元以上产业项目35个、总投资233亿元，招引落地总部型企业58家、生产性服务业企业116家。开工增资扩产项目39个、竣工25个，实施智能化节能化改造项目81个，工业技改投资增长11.6%，规上工业数字化改造覆盖率达74.7%，入选省级中小企业数字化改造试点区。启动建设智能装备(包装机械)产业谷，投用环贸港、遥望直播基地，新增国家级、省级工业设计中心3家，中国鞋都入选省级现代服务业创新发展区，温州国际鞋博城获评全国综合百强市场。开展全区商务楼宇运营服务等级评定，打造十大特色楼宇培育基地，税收亿元楼达24幢，获评中国楼宇经济十大活力城区。实施优质企业梯度培育“榕树计划”，新增规(限)上工业、服务业、商贸业企业220家，上市(过会)企业1家，培育省级“专精特新”企业22家、创新型中小企业94家。大力推进老旧工业区改造提升，整治低效工业用地977亩，盘活存量用地1689亩，完成做地2459亩，出让经营性用地1108亩。
一年来，我们坚持提速提质，创新引擎释放新动能。加快创建数字时尚省级高新区，“315”科技创新体系排名大幅攀升。圆满完成2023世界青年科学家峰会承接任务。搭建中国智能谷“一器一园一会一基金”发展架构，出台“金8条”产业政策，落地重点平台、产业和人才项目32个，启动百亿产业引导基金，集聚重点人工智能企业38家。揭牌运营中科先进技术温州研究院、温大元宇宙与人工智能研究院，落地北服温州美学经济研究院、浙江安防学院未来城市研究院，投用鹿泰总部科创园，新增大孵化器面积34万平方米、省级众创空间3个，获批建设国家级知识产权保护中心，获评国家级专利导航服务基地。大抓高科技创新主体，新增省级企业研发机构7家、高新技术企业44家、科技型中小企业213家，落地全市首支天使投资基金。举办“红靴奖”、侨创会鹿城专场等活动，瓯越院士之家新增入家院士2人，落地院士产业化项目3个，新增到岗国家级和省级领军人才9人、大学生和技能人才3.1万人。获评全国科普示范区、全国“返家乡”社会实践重点开展区。