实现上述目标,需要我们把“稳”“进”“立”的要求贯穿各项工作之中,锚定“港”“廊”“链”主战场,用好“扬长补短”方法论,找准发力点、提升加速度,创造性贯彻落实、创新性转化发展。一是必须以当前之稳促长远之进、长久之立。当前,经济社会发展面临很多困难和挑战,必须敢于主动出击。既要脚踏实地、干在当下,以一年干成几件事的狠劲,全力以赴拼经济,全心全意谋发展;又要顺应大势、着眼长远,谋准牵引性抓手,谋实突破性载体,以几年干成一件事的韧劲,一以贯之、久久为功,确保发展势头始终处于全市前列。二是必须以总量之稳促速度之进、质量之立。有总量规模才有话语权,有增长速度才有赶超可能性,有质量效益才能可持续。既要抓住一切有利时机,利用一切有利条件,看准了抓紧干,能多干就多干,在拼增长中扩总量;又要在创新引领、改革赋能中强动能、提质量,以新产业、新优势助推县域经济新发展、新赶超。三是必须以安全之稳促发展之进、大局之立。既要准确认识、科学研判,坚持底线思维,有效防范化解风险隐患,做到见事早、处置快,筑牢安全基本盘;又要应势而谋、化危为机,增强机遇意识,做到抢先机、开新局,掌握发展主动权。
重点抓好八个方面工作:
(一)坚定不移项目为王扩投资,增强经济发展“拉动力”
科学精准谋项目。坚持“谋深谋实布好局”,围绕国家、省市政策导向、资金投向和产业链延伸等,按照“对上可申报,对外可招商,对内可落地”要求,开展高质量项目谋划大比拼,科学谋划一批战略性、支撑性、引领性的大项目好项目,储备亿元以上重点推进类前期项目30个以上。抢抓政策窗口期,全力往深谋、向上争,找准切入点、提升结合度,争取更多项目纳入上级总盘子,力争实现省特别重大产业项目再突破。
争分夺秒建项目。坚持“能快则快尽量快”,抓早抓实项目立项、前期审批、开工建设,健全“一表一平台一机制”,加快推进11个省“千项万亿”重大项目,确保年度投资完成率一季度超30%、半年度超60%、年底前超100%;扎实推进90个县重点建设项目,其中28个新建项目开工率确保一季度超20%、半年度超60%、10月底前全部实质性开工。制造业投资、高新技术产业投资增长25%以上。
千方百计强要素。坚持“要素跟着项目走”,建立健全项目库和土地、资金、能耗等要素清单统筹匹配机制。深化土地盘活挖潜,确保新增建设用地指标1000亩以上,新供工业用地1000亩以上。强化资金多元保障,全力争取、高效用好省“8 4”经济政策、地方政府专项债等政策资源,份额占全市不低于8%;加深“政银企”对接合作,推动综合融资成本稳中有降,新增贷款100亿元以上,其中制造业贷款30亿元以上。做好能源保供稳价,推进杭坪镇分散式风电、檀溪镇地面光伏电站等新能源项目,保障重大产业项目新增能耗指标10万吨标准煤以上。
项目是发展的第一支撑,我们将坚持“以项目看发展论英雄”,把抓项目作为稳增长提质效的制胜之道,大抓项目、抓大项目、抓好项目,着力扩大有效益的投资,坚决打好打赢重大项目攻坚战!
(二)坚定不移创新引领抓转型,增强产业体系“竞争力”
更优招数招大引强。今天的招商力度就是明天的发展高度,对标省市产业跑道,立足县域主导产业,紧扣“高大上、链群配”,突出产业链、集群化精准招商,深化“链长 链主”协同招商,强化一把手、驻外招商团一线招商,确保高质量完成第二轮“183”目标,协议投资超300亿元,招引项目实物量投资占全县制造业投资比重70%以上。注重内外资联动招商,力争引进1000万美元以上外资项目3个。
更宽视野补短科创。强化平台赋能,主动融入长三角g60、杭州城西、浙中三大科创走廊,启动省级高新技术产业园区创建,提高科技成果创造能力和转化效率,招引孵化科技型项目10个以上,争取省“尖兵”“领雁”科技计划项目、省科技奖4项以上。育强科创主体,实施科技企业培育“量质并进”计划,力争新增国家高新技术企业30家、省科技型中小企业100家、省级科技小巨人企业1家,规上工业企业研发活动覆盖率达75%。优化创新生态,开展“科技创新月”系列宣传活动,设立初创型科创基金,财政科技投入增长15%以上。引聚创新人才,深化“才聚浦江、智汇赋能”行动,持续引进高层次人才,擦亮“浦江老师傅”品牌,壮大高技能人才队伍。
更大力度强链壮群。聚力新兴产业“建链”,以争创“浙江制造”省级特色产业集群协同区为抓手,建强光伏光电、高端装备制造、新能源等特色产业链。新培育产值30亿元企业和20亿元企业各1家、10亿元企业2家,新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新企业10家以上,战略性新兴产业增加值增长10%以上。聚力传统产业“升链”,实施支持本地企业发展壮大工程,供地本土优质项目10个以上。坚持政府侧“链长”与企业侧“链主”双向发力,高质量推进水晶产业全链条集成创新,带动挂锁、绗缝、服装等传统产业升级升链升活力,实施1000万元以上重点技改项目57个。聚力智改数转“强链”,加快数实深度融合,创建首家省级“未来工厂”,规上工业企业数字化改造覆盖率达85%,数字经济核心产业制造业增加值增长25%以上。
更实举措做强平台。强化“大平台”理念,统筹推进开发区道路、能源等基础设施改造提升,协同推进黄宅等各片区差异化、特色化发展。建好高承载电网,启动实施电网高质量发展三年专项行动,投资8亿元超前布局重点区域电网发展,220千伏电网实现“一新一扩双环网”、110千伏电网实现“二新二备全标准”。深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,低效工业用地整治再加力,实施郑家坞镇工业用地全域整治,实现低效整治乡镇、园区全覆盖,完成低效工业企业整治1000亩以上,规上工业企业亩均税收增长10%以上。