完善城市功能配套。开展打通断头路大会战，启动要津北路、秀峰北路、屏安东路二期建设，推进江滨西路、独山路建设，确保金山路、溪边路建成通车，长虹中路完成改造。高标准实施松阳大道拓宽改造工程。加快龙湖区块建设，新改建口袋公园3个，新增公共绿地4.2万平方米，全力打造靓丽主城、多彩绿城。启动古湖坑、白龙圳区块排涝项目，新建海绵城市示范性工程1个，持续提升城市排水防涝能力。扎实推进天然气入户工作，新建管网9公里，新增用户2600户以上。
强化城市精细管理。深化“大城管”理念，健全快速处置和联勤联动机制。推进生活垃圾分类处置，提升城市保洁水平。建立市政公共设施一体化运维管护机制，提升市政、园林、环卫设施管护能力。优化城市公交线路，扩大智慧交通场景应用、“人非共板”改造范围，新增公共停车位200个以上。推进“温暖型县域”建设，大力开展志愿服务、新时代文明实践活动，争创全国文明城市。
(六)推进乡村振兴，擦亮高质量发展美丽底色
特色引领做优农业。谋深做实“非粮化”整治后半篇文章，推进绿色农田、高标准农田、提水灌溉工程等项目建设，提升改造农田1万亩以上。推广“稻 ”粮经轮作模式，建成共富农事服务中心，确保粮食播种面积、总产量完成省市下达任务。做精做优茶产业，开工新建北山茶叶市场，推进有机茶谷建设，拓展精深加工链条，提升“松阳香茶”“松阳银猴”知名度，全产业链产值超145亿元。精心培育中医药产业，加快中药材加工共享车间、江南药谷等项目建设，支持康恩贝等中医药企业研发新药、释放产能，全产业链产值超20亿元。大力发展食用菌产业，完成农产品冷链物流中心(一期)建设，推广“稻菌轮作”“菌光互补”模式，实现种植规模增长5%，全产业链产值超10亿元。统筹推进品质农业、林业产业接二进三，实施香榧、油茶、毛竹全产业链建设三年行动，开展畜禽产业集聚区、中蜂养殖示范项目建设，打造“松阳五香”品牌，创成国家级、省级农业龙头企业各1家以上。
提颜增质建好农村。深化新时代千万工程，全力推动“三治一提升”挺进深水区，开展应拆未拆、一户多宅专项治理，持续改善乡村风貌和人居环境，实现和美乡村覆盖率超40%。启动大东坝—安民“红绿融合”省级新时代美丽乡村共同富裕示范带建设，“东西风情·康养畲乡”“松古茶香·共富田园”县域风貌区通过验收。加强农村基础设施建设，完成农村公路改造提升18条。实施城乡水务运维一体化，改造提升示范性单村水站100座，山塘水库除险加固11个。
拓宽渠道带富农民。持续增强村集体经济造血功能，鼓励通过投资入股、合作开发等方式盘活村社资源资产，启动实施安吉飞地项目，推进山下阳共富产业中心、智能化生态肉鸡养殖共富项目、蚕桑产业发展共富联合体等项目建设，完成集体经营性建设用地入市2宗以上，确保年收入30万元且经营性收入15万元以上的行政村全覆盖。启动“大搬快聚”新三年行动，探索宅基地有偿退出，完成农民异地搬迁500人以上。深化“共富123行动”，积极培育壮大农业经营主体，大力发展乡村旅游、电子商务、来料加工等富民产业，新建巾帼共富工坊、电商直播式共富工坊8家以上，新增农创客150名以上。
(七)坚持民生导向，提高高质量发展幸福指数
健全社会保障体系。强化就业优先导向，组织公益招聘活动20场，新增城镇就业1200人以上。促进社会保险持续扩面，努力让更多新业态、新就业群体融入社会保障体系。加强困难群体兜底帮扶，完善分层分类救助体系，建成助联体试点项目，新增保障性租赁用房100套以上。落实基本养老服务清单，继续开展老年人群免费投保意外伤害险，逐步扩大助餐配餐服务范围，实施岗下等农村养老康居工程试点建设。加快打造生育友好型城市，落实婴幼儿照护服务补助，扩大公办优质托育资源供给，普惠托位占比达70%以上。开展残疾人就业创业帮扶、康复托养服务，推进困难残疾人居家环境改造提升，争创全国无障碍建设示范县。
提高医疗卫生水平。聚焦高水平县级医院建设，深入实施强院三年行动计划，深化与浙大二院、浙江中医药大学附属第二医院合作，启动人民医院三级乙等综合性医院创建，中医院力争挂牌省荣军优抚医院。推进医疗卫生资源扩容均衡，建成中医院迁建工程、古市医院医养中心、枫坪乡卫生院，实施人民医院老院区提升改建，规划建设象溪、新兴、赤寿卫生院。巩固国家卫生县城、基本公共卫生项目建设成果，完善疾病预防控制、急诊急救和乡村医疗卫生服务体系建设，17家基层医疗机构达到“优质服务基层行”国家标准，争创国家慢性病综合防控示范区。
保持良好生态环境。坚决扛起生态文明建设的政治责任，落实落细河长、林长、田长制度，全力守护好绿水青山。全年pm2.5平均浓度低于22微克/立方米，空气质量优良天数比率达99%以上，出境断面水质保持ii类标准，再夺“大禹鼎”。统筹做好秸秆禁烧、肥药双控等工作，加大秸秆离田还田力度，秸秆综合利用率96%以上，肥药双减4%以上。系统推进小港综合治理工程、四都流域农田生态修复与提升工程建设，启动全域幸福河湖、江南灌区等项目建设，完成松阴溪流域水生态保护修复项目(一期)、谢村源防洪治理工程、象溪工业园区防洪工程建设，持续提升和改善生态环境承载能力。推进省级“无废城市”创建，加快固废资源循环利用项目建设，提升一般工业固废、建筑垃圾、生物垃圾规范化处理能力。
(八)注重文化赋能，铸就高质量发展底气自信
精心培育文化品牌。启动省4a级景区城创建，打造“文里之外·老街之中”特色街区，强化南直街、青田码道、汤兰公所等区块业态培育，完成“药皇宫”中医药文化展陈博物馆等项目建设，升级“老街市集”等文旅品牌，不断丰富主客共享的城市文化体验。推进传统村落集中连片保护利用，加快省级历史文化村落项目建设，持续擦亮国家传统村落家园金名片。开展松古灌区水文化保护利用研究，启动卯山文化园建设，常态化运行高腔传承中心、拯救老屋南方培训基地，开展中华诗词之乡、中国围棋之乡创建，鼓励文化精品创作，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。加强浙西南革命文化遗迹遗址保护利用，加快打造一批红色教育基地，用好红色资源，传承红色基因。