海洋渔业向纵深拓展。以智慧渔港、平安渔港、绿色渔港、产业渔港为目标，整合海域、陆域、岸线资源，建设综合管理中心、水产品交易大厅，积极推进相关合作，打造国家级渔港经济区海头核心区。加快设施渔业集中区建设，实施园区化管理，完善养殖尾水治理区、供热管网等配套设施，新增工厂化养殖车间5万平方米。以“部省共建”苏鲁海产品产地市场建设为切入点，集聚各类生产要素，促进产销融合，打造赣榆海鲜网红爆款。城发智慧冷链物流综合体完成建设，培育跨境电商主体10家，创建国家级电子商务示范基地，交易额突破215亿元。发展深远海网箱养殖，依托秦山岛东部海域国家级海洋牧场示范区，推动绿鳍马面鲀全产业链项目建设，打造集深海养殖、海洋科研、文旅观光于一体的“徐福?海上牧渔城”。
海洋旅游向一体迈进。坚持向东向海向未来，聚焦“吃住行游购娱”全链条服务，提升秦山岛景区旅游品质，丰富海岛度假、游艇观光等旅游业态，启动海岛酒店装修，打造海岛餐厅、海上垂钓等深度体验旅游项目。注重串珠成链、串链成片，加快建设“百里蓝湾”，推出有效连接海岸、海湾、海岛“一程多站”式滨海旅游线路，推动海洋旅游从“流量”到“留量”。加强蓝色滨海游与“一山一岛一馆一村”红色研学游联动发展，不断提升赣榆旅游知名度。
海洋食品向园区集中。启动建设海产品预制菜产业园，佰益食品等项目开工建设，昌本海洋食品深加工等项目建成投产，加快海洋食品产业规模化、特色化发展。推动十亿元级紫菜产业向精深加工发展，打造集育苗、种植、加工、交易于一体的紫菜产业链条。
海洋平台向科技赋能。发挥秦山岛海洋牧场多功能综合平台作用，拓展生态监测、资源评估、气象预警等功能。依托东海水产研究所江苏省赣榆实验基地、江苏徐淮地区连云港农科所等平台技术支撑，加强新品种、新技术开发应用。支持和鼓励企业创建研发实验室，不断提升科技和产业协同发展水平。
三、全力以赴抓改革、促创新，更大力度激发市场活力
坚持用改革的办法解决前进中的矛盾，用创新的思路破解发展中的问题，为高质量发展注入强大动能。
发挥重点改革引领力。更大力度更广领域推进“放管服”改革，持续优化审批路径，制定工程建设审批容缺办理清单，最大程度减材料、减环节、减流程、减时限，提升行政审批效能。深化“一件事一次办”“跨省通办”等改革成效，推动政务服务事项“一站式”办结。实施国企改革深化提升行动，推动区属国企做强做优主业，落实薪酬差异化分配机制，增强企业核心功能，提升核心竞争力。推进海域使用权立体分层设权，提高海域资源综合利用效率。探索蓝色碳汇交易，开辟实现“双碳”目标新路径。
加快发展新质生产力。坚持数字经济与实体经济深度融合，推进千兆光网建设，新增5g基站200座。实施“智改数转网联”项目40个，新增星级上云企业5家，新认定高新技术企业30家、科技型中小企业360家。积极支持企业上市，推进优质企业对接多层次资本市场。放大“人到赣榆、如鱼得水”人才政策效应，举办“双招双引”系列活动，引进高层次人才80人。
提高营商环境竞争力。锚定营商环境评价“迈入全省第一方阵”目标，再出台10条优化营商环境硬举措，持续擦亮“榆快办”服务品牌。常态化实施“拿地即开工”，提高建设项目审批效能。落实企业诉求“2110”接诉即办机制，完善快速响应联动服务流程，打通全链条解决通道。规范和放宽市场准入，推动“非禁即入”普遍落实，激发民营经济活力。深入推进“综合查一次”，强化包容审慎柔性执法，努力实现市场干扰最小化、监管效能最大化。深化社会信用体系建设，开展产业政策公平竞争审查，上线电商信用监管服务平台，持续建设一流营商环境。
四、全力以赴强功能、优品质，更大力度提升城市能级
全面践行人民城市理念，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，推进城市更新，强化城市管理，打造高品质生产生活生态空间。
优化城市格局。以国土空间规划体系为引领，完善城市空间结构，推进城市设计落地。琴岛天籁片区强化海洋特色，启动建设琴岛海洋科技园，打造集体育竞赛、休闲观光、高等教育为一体的海滨新名片。海城片区强化新老融合，构建高品质生态宜居系统，打造低碳先行示范区。徐福片区强化内涵建设，实施榆海廊道、水系景观提升等工程，医养结合项目主体建成，“海风徐来、宜居福地”特色更加鲜明。加快旧城连片改造，以“小切口、微更新”模式，改造老旧小区8个，新改建口袋公园3个，稳步推进既有住宅加装电梯。用好房票安置政策，丰富房屋安置多样化选择。
完善城市功能。统筹地上地下，构建现代化基础设施体系，打造宜居、韧性、智慧城市。优化交通路网，启动204国道城区段改造工程，完成g15沈海高速海头收费站改造，新改建徐福西路、狮王路等一批便民路。强化配套建设，加强智慧工地管理，开展路灯节能化改造，施划停车泊位2000个，布设公共充电站18个，实施海城片区雨污分流工程，改造城区供水管网76公里。优质运营吾悦广场等城市综合体，着力提升二道街等特色街区，完成金陵路、六里桥农贸市场主体工程，全面打造一刻钟便民生活圈。优化房地产调控政策，鼓励发展高品质住宅，更好满足群众多元化住房需求。
塑优城市形象。巩固全国文明城市创建成果，开展市容市貌、拆违控违、交通秩序专项整治，实现市容秩序问题动态清零。创建省级垃圾分类达标小区17个、示范镇6个，升级改造垃圾中转站15座，提档升级生活垃圾焚烧发电厂，生活垃圾实现全量无害化处理。加快绿色建材循环产业园建设，推动建筑垃圾管理智慧化、精准化、规范化。推行物业服务行业“红黑榜”制度，常态化开展综合执法进小区，提升物业管理水平。