政 府 工 作 报 告
——2024年1月10日在建湖县第十九届人民代表大会第三次会议上
县长 陈霞
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对江苏历次重要讲话重要指示精神作为贯穿全年工作的主题主线，牢记嘱托、感恩奋进，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”，推动主题教育不断走深走实，以实际行动忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。一年来，在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，较好完成了县十九届人大二次会议确定的主要目标任务。预计实现地区生产总值760亿元、增长7.5%，一般公共预算收入41.6亿元、增长10.4%，固定资产投资增长17%，社会消费品零售总额256亿元、增长6.8%，城乡居民人均可支配收入分别达47259元、29319元，分别增长6.1%、6.7%。全国百强县位列第72位，比上年前移4个位次。连续两年5项工作获得省政府督查激励。
聚焦工业强县，发展质态稳步向好。全口径开票销售增长11.1%，规上工业增加值增长10.5%。产业集群量质齐升。高端装备、新能源、电子信息三大主导产业规上开票销售增长11%，总量占规上工业比重78%。油气钻采井口装备获评省首批中小企业特色产业集群。规上工业企业数字化转型覆盖率超70%，新增省星级上云企业174家。悦阳公司被认定为省级智能制造示范工厂、全市唯一国家级智能光伏试点示范企业。数字经济核心产业规模达200亿元，增长10%。实现开票销售超亿元企业105家、入库税金超千万元企业31家。创成三星级以上工业企业15家。智慧产业园被认定为省级现代服务业高质量发展集聚示范区。重大项目加速突破。新成立9个脱产驻点专业招商局，优化整合39个专业招商组，组织长三角、珠三角专题招商以及日韩招商活动44次，新签约亿元以上产业项目138个。建立重大项目全生命周期管理平台，实行“一月一评审、一月一开竣工、半年一观摩”，新开工、新竣工亿元以上产业项目85个、45个。耀宁动力电池、益佳通锂电池等重大项目竣工投产。服务保障精准有效。不折不扣落实国家省市各类惠企政策，兑现奖补资金1.1亿元，减税降费3.6亿元，为中小企业延期还本付息24.6亿元。首次表彰19名荣誉企业家，从社会活动、法治保障等10个方面给予礼遇。入选省首批民营经济高质量发展示范县培育名单。与市农发行签订三年意向性融资100亿元合作协议。设立总规模1000万元普惠金融发展风险补偿基金。新增贷款连续两年突破100亿元，存贷比首次超80%。苏州银行建湖支行开业。组织企业参加阿布扎比国际石油展、易派客石油装备展等各类展会9次，新增订单6.6亿元。
聚焦区域协调，城乡融合全面提速。加快国家新型城镇化示范县建设，《国土空间总体规划》获省政府批复。“一体两翼”能级增强。“一体”县城，组织实施老旧小区综合整治、雨污分流等重点工程76项。金融政务服务中心建成运行。东翼上冈，大团、榆西安置房建成分房，12家搬迁企业集中开工建设。上冈镇、庆丰镇获评全国千强镇。西翼九龙口，央视《非遗里的中国》(江苏篇)在淮剧小镇录制，播出后网络影响力综合指数列黄金档第一。全年登陆央视15次，接待游客400万人次、创历史新高。现代农业高效发展。粮食总产连续10年超14亿斤，单产、总产、效益实现“三增”。隆平种业创新基地竣工。新建(改造)高标准农田5.8万亩，高作镇全域土地综合整治全面推进，建阳镇被评为省级耕地保护激励单位。绿色优质农产品比重达88.7%，全市第一。恒济镇获评首批国家农业产业强镇。九龙口大闸蟹养殖基地被认定为国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，现代渔业产业示范园被认定为市5a级园区，九龙水产品交易市场建成运营。成功举办第六届农民丰收节、“苏韵乡情”省级专场推介活动。和美乡村宜居宜业。扎实推进农村人居环境综合整治，改善农房2951户，新建扩建新型农村社区6个、住房892套，改造户厕6629座。光明村创成全国乡村治理示范村，九龙口村入选中国美丽休闲乡村、全市唯一，新增省级生态宜居美丽示范村6个，整治后的南庄村焕然一新。实施农村公路安防工程662公里。所有涉农村(居)集体经营性收入全部达40万元，70%的村(居)超50万元。
聚焦转型跨越，内生动力不断激发。坚持以改革破难题、创新增动能、开放拓空间，发展后劲持续增强。重点改革再深化。加快推进“放管服”改革，“水电气网”联合报装服务在全省推广，企业开办“码上办”在全市率先推行，企业全生命周期“一件事”改革被列为全市样板。成立为企服务中心，塑创“建效快”服务品牌。扎实开展新一轮国企改革深化提升行动，双湖控股集团获评双2a 资信等级。科技创新再突破。净增国家高新技术企业62家，全市第二。新培育国家级专精特新“小巨人”企业4家，省级专精特新中小企业50家、全市第一。道尔道公司深交所主板上市待过会，完成股改4家。新增省级新产品41个、授权发明专利240件。开发区创成省级知识产权建设示范区。全省首家成立县域高校科技成果转化工作站。悦湖之星获评国家级科技企业孵化器，石油机械产品质检中心与中石油广汉安检院建立战略合作关系。入选国家级人才计划7名、全市第一，引进高层次人才71名。对外开放再拓展。建兴高速即将建成通车，盐阜快速通道主体工程竣工，高铁每天新增班次6趟、总班次达36趟，新开通建湖港—上海宜东港内河集装箱航线。东西部协作工作扎实推进，坚持“玉树所需、建湖所能”，持续深化教育、医疗、就业、消费等领域合作。外向型经济承压前行，注册外资实际到账4031万美元、增长65.5%，进出口总额6.8亿美元、实现扭负为正。
聚焦美丽建湖，生态颜值持续彰显。深入践行“两山”理念，推进减污降碳协同增效，绿色本底更加鲜明。污染防治坚决有力。第二轮省级环保督察交办信访问题全部整改到位。pm2.5年均浓度30微克/立方米、同比下降1.3%，空气质量优良天数比例82.7%。建成生态河道19条、幸福河湖10条，4个省考断面水质优ⅲ比例保持100%。新增造林绿化1303亩，新建省级绿美村庄3个。重点建设用地安全利用率100%。生态质量指数连续三年全市第一、全省前列。生态名片不断擦亮。创成“中国天然氧吧”，获评全省唯一的“人与自然和谐共生现代化城市实践基地”，被认定为省文旅产业融合发展示范区建设单位。推进“生态 ”模式入选中国改革年度案例，九龙口湿地保护和修复工程被列入省十佳生态产品价值实现典型案例。绿色转型全面推进。实施绿色化改造项目10个，建成省级绿色工厂3家。润阳公司获评省级绿色发展领军企业，开发区创成省级节水型工业园区。新增“绿电”装机102.5mw，总规模达428mw。新建生活垃圾“四分类”小区28个。装配式建筑占新建建筑比例达42%。盘活闲置低效用地2075亩、闲置厂房38万平方米。工业企业资源集约利用综合评价工作入选全国“亩均论英雄”改革案例。