政府工作报告
——2023年1月8日在陵城区第十九届人民代表大会第二次会议上
陵城区人民政府区长 张传军
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年，是新一届政府的开局之年，是陵城发展进程中极不寻常、极不平凡的一年。一年来，面对严峻复杂的宏观形势和多重超预期的困难挑战，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协及社会各界的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧依靠全区人民，坚持事争一流、唯旗必夺，踔厉奋进、勇毅前行，统筹疫情防控和经济社会发展，新时代社会主义现代化强区建设开创了新局面。预计地区生产总值增长4.8%;一般公共预算收入同口径增长18.27%;固定资产投资增长24.5%;进出口总额完成28.5亿元，增长45%;到位外资5603万美元，增长222%。
一、新型工业化强区呈现新局面
全年新增规模以上工业企业35家，工业增加值预计增长11%，工业经济转型升级、提质增效步伐加快。一是骨干企业创新突破。蓝天纺织、泰达染整等9家企业获批2022年度市级“专精特新”中小企业;恒宇纺织、得洲科技等10家企业入选2022年度山东省“专精特新”中小企业，数量历年最多;普利森机床获批2022年度山东省瞪羚企业;豪沃机械、陆海石油、圣祥金属等3家企业获批山东省第六批制造业单项冠军企业;5家企业入选山东省dcmm贯标试点。18家企业获批国家级高新技术企业。39家企业获批山东省创新型中小企业。二是产业集群持续壮大。德州恒丰集团新增累计营业收入过百亿元。纺织服装特色产业集群入选2022年度山东省特色产业集群、德州市区域主导产业集群;高端装备特色产业集群入选德州市特色产业集群。“中国土工用纺织材料名城”顺利通过复审。山东得洲科技获全国纺织先进集体，全市唯一;山东恒丰新型纱线及面料创新中心有限公司被认定为山东省博士后创新实践基地，全市唯一。三是要素保障有力有效。先后出台了《关于加快推进先进制造业强区建设的意见》《陵城区鼓励总部经济企业及轻资产企业发展实施办法(试行)》《陵城区先进制造业强区产业链链长制和“3235”梯队培育工作方案》，为71家企业、17个技改项目，争取奖补1141.18万元。争取落实工业用地指标1000多亩。扎实推进企业闲置低效用地清理，追回土地使用税1720万元。华茂资产处置顺利。争取国家政策性开发性金融工具资金6.88亿元，占全市总投放额度的46.6%。新增挂牌企业6家，区域股权交易市场挂牌企业达20家。
二、项目建设呈现新局面
牢固树立“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向，扎实开展“项目攻坚年”行动，呈现出洽谈一批、落地一批、开工一批、投产一批的生动局面，发展动能加速集聚。一是招商引资蓄能起势。出台了招商引资“全周期服务”保障制度，精准绘制招商地图，借助专业券商协会、“招商大使”、本地乡贤等社会招商力量，大力开展“走出去，请进来”招商和线上招商。全区新签约项目67个，新开工项目47个，签约转开工率达70.1%，超前时间节点完成招引任务。二是引领性大项目接续落地。12个过10亿元项目落户陵城。总投资40亿元的省会经济圈区域分中心项目入选全国一体化工业大数据山东云中心试点名单，全市唯一。京渤国际陆港项目规划4900亩，入选省新旧动能优选项目库，将打造成为产业发展的新高地。马拉贝斯高端大排量摩托车生产项目获批省制造业数字化转型重点项目。三是对上争取成果丰硕。超前谋划、主动对接、积极争取重大项目和政策性资金。全区15个项目列入市级以上实施类项目，总投资79.18亿元;京渤国际陆港项目、应急储备粮仓和周转物流仓库等2个项目入选省重点基础设施项目。争取到位政府专项债券10.16亿元，重点支持了学前教育综合提升、人居环境整治、城乡供水基础设施改造提升、城区老旧小区改造、疫情防控隔离点建设等18个项目建设。
三、城市更新呈现新局面
一是棚改拆迁一马当先。启动了总投资18.09亿元的北街、东街及法院片区棚改，该片区占地1700余亩，涉及2000余户居民，是规模最大、户数最多的核心区棚改项目。二是城市更新全省试点。聚焦“突破陵城”，统筹14个中心城区城建项目、36个区级重点城建项目，加快推进以“城市更新”为核心的城市品质提升，西南片区获评省级城市更新试点，全市唯一。三是二十四景园打卡点赞。以二十四节气为规划理念，启动了“二十四景园”建设，成为群众锻炼打卡地，群众满意度大幅攀升。四是老旧小区焕发新颜。完成了7个老旧小区改造和文苑小区、世纪家园二期既有住宅加装电梯试点任务，示范引领效应突出。五是旱厕改造提升规范。坚持高标准“改”、规范化“提”、专业化“管”，累计完成62730户户厕、57处公厕建设，在全市率先实现旱厕改造后期管护市场化运营，典型做法被省、市总结推广。六是清洁取暖完美收官。统筹民生账和经济账，按照“因地制宜、多元施策”思路，充分尊重群众意愿，统筹考虑农村实际，投资5435万元，完成14404户生物质清洁取暖改造。七是城乡路网内畅外联。临武高速公路、济宁高速(济南-宁津陵城段)、滨德高速陵城北出口推进顺利。投资277万元，完成了德州市东外环(陵城区段)路灯照明改造工程。投资8970万元，实施了7.8公里护城河西街、紫云路东延等市政道路建设，新改建“四好农村路”138公里，改造危桥15座，超额完成全年建设任务。八是国省干线修了一遍。完成了g104京岚线陵城段大修、s324宁武线陵城段大修、s323临邑陵城界至糜镇西段路面提升和南环路、陵州路路面改造提升工程，城市框架持续拓展，群众出行更加便捷。