政府工作报告
――2024年1月10日在砀山县第十七届人民代表大会第三次会议上
砀山县人民政府县长 秦晓明
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，面对经济下行压力加大、改革发展任务繁重的形势，我们在县委的坚强领导下，砥砺前行，主动作为，全县经济运行在合理区间。
初步核算，全县地区生产总值290亿元，增长6%;一般公共预算收入15.56亿元，增长7%;社会消费品零售总额增长9%;固定资产投资增长12%;城镇、农村常住居民人均可支配收入达39000元、18655元，分别增长5%、8%;节能减排全面完成控制指标。
一年来，我们坚持稳增长、优结构，综合实力再上新台阶
工业经济稳中有进。全县新增规上工业企业15家，规上工业增加值增长4%左右。工业固定资产投资增长53%。实施重点技改项目66个，完成技改投资22.6亿元。工业用电量3.97亿度，增长5.52%。主导产业蓬勃发展，完成产值72.4亿元，增长6%。高新技术企业保有量31家、战新企业20家，战略性新兴产业产值7.2亿元，增长6%。培育省级“首台套”新产品1个，省级绿色工厂2家。完成全县工业大脑框架搭建，144家企业完成省级羚羊工业互联网平台注册。迈瑞医疗科技产业园建成投产。
现代农业稳产增效。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，改造提升高标准农田4万亩，粮食总产31.8万吨。畜牧业发展势头猛进，标准化养殖场达206家，省级畜牧龙头企业4家，产值59亿元。新增省级以上农民专业合作社12家、家庭农场13家。新增长三角绿色农产品生产加工供应基地1家、示范创建基地2家。全县农产品加工业产值171亿元，增长4.78%。全国农业生产“三品一标”培训会在我县召开，成功入选第四批国家农业绿色发展先行区创建名单。砀山酥梨入选2023年农业品牌精品培育计划，砀山酥梨产业“一县一业”经验做法获省委主要领导肯定批示。
第三产业稳中提质。县域商业体系不断健全，新增规上服务业企业2家、改造升级镇商贸中心13个，获评首批全国县域商业“领跑县”。冷链物流设施体系持续完善，成功入选国家级骨干冷链物流基地。持续推进电商进农村示范工作，培育年销售额超1000万元农村电商企业3家。电商交易额达70.93亿元，增长6.5%。成功举办第二届中国·砀山电商发展论坛。以“梨”为媒，“酥梨ip”出圈出彩，举办首届酥梨音乐节，“酥梨出山”五城联动，线上关联话题覆盖1.2亿余次。“砀山梨花节”荣获“中国节事卓越品牌奖”。全年来砀旅游548.6万人次，综合收入15.97亿元。新增进出口实绩企业14家，完成进出口总额1.4亿美元。
一年来，我们坚持提质效、强载体，发展后劲实现新跃升
项目建设稳步实施。列入省亿元以上重大项目122个，完成投资73.5亿元。争取中央预算内投资项目10个，专项债券项目5个，累计争取资金6.9亿元。新砀中、佑邦新材料二期等40个重点项目开工建设，中医院传染病楼、祥隆药业等58个项目快速推进，爱泽供应链、艾特源电力预制舱等18个项目建成投产。重点项目要素保障机制不断健全，工业用地“标准地”出让完成率100%。获评“省推进重点项目建设进步奖”。
招商引资稳步推进。紧盯长三角一体化产业转移，精准发力，成功举办梨花节招商推介会、生命健康产业招商推介会。全年共签约亿元以上项目52个，拟投资156亿元，实际利用省外资金73亿元。大有国科文旅基地、江苏创健重组胶原蛋白、小梅园预制菜等项目正式签约。总投资100亿元的奇瑞新能源动力电池项目与我县达成合作意向。生命健康、绿色食品、高端装备三大主导产业集群效应日益显现。
园区基础稳步提级。高标准完成医疗器械产业园、食品加工产业园概念性规划编制。砀山县-西湖区省际产业园建设有序推进。现代装备产业园、砀徐产业园、砀广产业园二期基本建成，标准化厂房面积达18.5万平方米。完成雨污管网改造22.58千米，工业污水处理厂二期建成投运。新获批土地1716亩，清理盘活闲置低效用地679.5亩，高铁新区“三纵两横”路网建成通车，园区发展空间不断拓展。
一年来，我们坚持抓改革、优环境，创新开放呈现新局面
改革开放不断深化。八大领域92项重点改革任务扎实推进，6项改革任务进入省级以上综合改革试点。开发区“管委会 公司”改革深入推进，行政审批改革扎实开展，完成承接赋权事项29项。农村“三变”改革持续推进，改革完成村数156个。国防动员体制改革、国企改革全面完成。全力融入长三角一体化发展，积极承接产业转移项目11个，协议总投资16.5亿元。长三角政务服务“一网通办”358个事项实现线上跨区域办理。畅通砀山-西湖优质农产品供应渠道，6家长三角绿色农产品生产加工供应基地实现产值9.26亿元，同比增长15.2%。
创新驱动不断强化。新增省级创新型企业10家、省级专精特新企业10家、冠军企业1家，107家企业入库国家和省级科技型中小企业库。全社会研发(r&d)经费投入1.23亿元，增长3.1%;技术合同吸纳交易额51.2亿元，增长616%。有效发明专利拥有量244件，万人发明拥有量3.19件，增长25.1%;有效商标拥有量1.17万件，增长9.7%。新增高技术制造业企业3家，增加值增速144.4%。成功申报省重大科技专项项目2项。创新开展“博士科技专员行动”人才互进工程。深化“校地合作”，与5所“双一流”高校签订校地合作协议。支持企业与高校院所签订产学研协议21项。新增科技成果登记60项。