政 府 工 作 报 告
——2024年1月16日在济南市济阳区第十九届
人民代表大会第三次会议上
济南市济阳区区长 黄晓广
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年政府工作回顾
刚刚过去的一年，是极为艰难、极具挑战的一年，也是我们踔厉奋发、勇毅前行，经济社会发展取得显著成效的一年。一年来，面对复杂严峻的国内外形势和多重超预期因素冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧围绕“12345”发展思路，深入贯彻落实全市“项目突破年”部署要求，聚焦“发展提升·工作提质”，凝心聚力攻坚克难，保持定力加压奋进，较好完成了区十九届人大二次会议确定的主要目标任务。初步预计，全年地区生产总值增长7%左右;一般公共预算收入突破30亿元，增长27.3%;进出口总额完成53.5亿元，增长15%;固定资产投资增长21.9%;城乡居民人均可支配收入增长6%。
一年来，我们全力以赴抓项目、扩投资，发展动能持续增强。牢固树立“项目为王”理念，全链条抓好项目谋划、招引、建设、服务，实现了项目规模质量同步提升。项目建设强势推进。深入开展重点项目“揭榜挂帅”行动，实施清单化管理、节点化推进、常态化督办，全区106个重点项目开工81个，开工率76.4%;省、市重点项目全部开工，投资完成率分别为124.2%、172.7%，超额完成年度投资计划。鑫方盛、博麒麟、泉麦啤酒等一批重大项目实现建成即投产，一批重大引领型项目当年签约、当年落地，总投资13.6亿元的全芯达半导体项目丰富了海峡两岸产业合作区业态，总投资24.5亿元的山东艺术设计职业学院项目填补了我区高等院校空白。实施“五大重点任务”项目突破行动，策划储备2024年重点建设项目139个。双招双引成果丰硕。深入实施招商引资“九大行动”，全年新签约项目86个，合同投资额348.7亿元，其中过10亿元项目11个、过亿元项目47个。深化“起步区建链、济阳区延链”产业融合路径，延鑫、拓普等12个新能源汽车配套项目接续签约落地;加快海峡两岸产业合作区建设，省市支持产业合作区发展政策措施即将研究出台，省市区一体化推进机制基本建立，新签约铭达机械、威元金融等台资项目20个。加大人才引育力度，出台“闻韶人才计划20条”，举办“强国青年科学家”走进济阳、百名博士家乡行等系列活动，成立济阳籍异地高校代表人士联谊会，柔性引进陈飞勇院士团队，全年引育各类人才3200余人。要素保障更加有力。全力保障项目用地，2023年土地成片开发方案报批，新增用地1520亩，全年累计处置批而未供和闲置土地2864亩，有力保障了一批优质项目用地需求。汇聚全区之力支持开发区跨越发展，扩区调区方案获省政府批复，规划面积由5.86平方公里扩大到14.99平方公里，成功入选省绿色低碳高质量发展先行区试点。强化政策对接，全年争取政府专项债券、制造业中长期贷款和上级财政性资金40余亿元，新增企业放贷38亿元，为项目建设提供了有力资金保障。坚持“围墙外的政府干，围墙内的政府帮”，实行“济时办·项目管家”服务，深入企业开展问题“摸-排-销”和“同心济阳·民企服务专员”活动，营商环境持续优化，我区获评全国营商环境高质量发展优秀单位。
一年来，我们持之以恒调结构、稳增长，产业发展持续提升。坚持塑优培强、优化升级，加速产业集聚起势，筑牢了经济增长支撑。工业经济增势强劲。支持骨干企业扩能升级，旺旺食品、汉方制药、铂源药业等企业持续增产，矗峰重工、欧锐激光等企业产值翻番，大自然新材料实现年产值21.12亿元;全年新增规上工业企业20家，规上工业产值累计完成222亿元，预计规上工业增加值增长12%左右。东风李尔、阿斯泰克、博麒麟等企业建成投产，工业投资、技改投资分别增长23.25%、42.12%，增幅均居全市前列。发展壮大优势产业，食品饮料、智能制造、生物医药产业产值分别增长5.48%、30.47%、25.19%，软件与新一代信息技术产业主营业务收入38.45亿元，建筑业产值突破120亿元，嘉能嘉、亚西亚等特医食品产业项目开工建设，我区被授予“中国特殊食品产业集群示范基地”。加强创新主体培育，企业研发投入增长55%，新增省级“瞪羚”企业3家、“专精特新”企业21家、创新型中小企业46家，新增高新技术企业55家。现代农业稳产增效。扛牢粮食安全责任，新建提升高标准农田2.2万亩、高效节水灌溉1万余亩，粮食生产实现“二十连丰”。深化农村“三变”改革，完成土地流转26万亩，成立共富公司4家，新增市级以上农业龙头企业2家、家庭农场4家;83个村“一村一业、一村一策”产业项目有序实施，投资及村庄覆盖规模均居全市首位;农业全产业链、仁风农村综合性改革试点等项目顺利推进，回河、曲堤获评山东省乡村振兴示范街道，仁风荣获山东省乡村振兴突出贡献奖先进集体，省级衔接乡村振兴集中推进区建设典型经验在全省推广。持续做强特色农业，新发展设施农业2000亩，仁风富硒蔬菜数字产业园一期建成启用，“西之皇”西瓜获评“国家生态原产地保护产品”，曲堤获批全国种植业“三品一标”基地。现代服务业稳步向好。活跃提升商圈经济，大丰综合体、众海新天地商业中心建成启用，新引进乔治·莫兰迪酒店、约克中央空调等品牌首店4家。提升金融服务质效，威海银行济阳支行开业运营，纳入省级上市后备企业19家，“金融管家”典型经验做法在全省推广。推动文旅融合发展，全力打造精品研学游品牌，成功举办首届啤酒牛奶嘉年华等“济阳@黄河”十大节庆展会活动，曲堤牛王、回河吴寨等休闲“打卡地”火爆出圈，“品味四季·乐享济阳”逐渐成为全市乡村旅游新选择。大力发展电商经济，新增备案跨境电商企业17家，鑫方盛工业品互联网电商产业基地投入运营。