打造一流“软环境”。以“高效办成一件事”为抓手,深化无证明办事、减证便民、审管联动等改革举措,丰富“一窗联办”“跨域通办”应用场景,全面推行柔性执法,持续抓好营商环境问题专项整治。强化金融赋能,积极推动海森林发制品、花帝食品、天祥食品、鑫光正钢结构等重点企业上市,年内助力市场主体融资160亿元以上。鼓励“零地增效”“腾笼换鸟”“飞地经济”,完成4600亩土地储备,盘活2000亩闲置低效用地。
(三)坚持示范带动、全域统筹,更稳步伐走好乡村振兴平度路径。学习运用“千万工程”经验,夯实“三农”根基,加快打造乡村振兴齐鲁样板率先发展区。
品牌化发展现代农业。树牢大农业观、大食物观,打造绿色增粮先行示范区,建设高标准农田6.8万亩。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农,高质量创建国家现代农业产业园,构建“领军企业 产业集群 特色园区”现代高效农业发展模式,大力培植300亿级现代农业产业链。年内认定农业产业化龙头企业5家以上,创建省级农业产业强镇1个以上、省级乡土产业名品村20个以上。
特色化建设和美乡村。高标准建设25个美丽乡村示范村,打好人居环境整治提升攻坚战。推动“印象大泽”“向阳红”两个青岛市级乡村振兴示范片区树立样板、创出经验。压茬推进新河水厂扩建、小沽河治理等水利工程,持续开展农村地区清洁取暖改造,推动395公里“四好农村路”竣工通车。
多元化拓宽增收渠道。推深做实农村集体建设用地作价入股等十余项涉农改革试点,盘活“三农”沉睡资源。做优壮大强村共富公司,积极培育共富工坊、共富商圈等新业态,撬动社会资本参与乡村振兴,将更多收益留在农村、留给农民,年内各新村可支配经营性收入达到10万元以上。
(四)坚持精准发力、内外兼修,更高标准提升城市功能品质。积极践行人民城市理念,深入实施城市更新行动,提质建设宜居、韧性、智慧城市。
以有机更新创优城市功能。突破时光汇等南部新区服务型、功能性项目建设。加快12个安置区建设进度,年内竣工交付4个安置区、3100套安置房。精心实施39个老旧小区改造,有效改善9200户居民生活环境。开展梅花河整治,建设38个公园城市项目,升级城市绿廊生态系统。建设6处停车场,新增停车泊位2591个,搭建全域智慧停车一体化运营平台。抓好总投资5.8亿元的6项电网工程建设。
以交通互联延展城市“边界”。全力推动潍烟高铁竣工通车,规划建设泽鑫物流铁路专用线,加快推进沈海高速扩建,统筹做好莱青高速新建、荣潍高速扩建前期工作。实施省道218、省道309大中修,新建翻修22条城区道路。支持新河国际陆港打造环渤海湾物流集散中心,推动区位优势加快向竞争优势转变。
以绣花功夫做细城市管理。常态长效巩固创卫成果,深入开展爱国卫生运动,营造整洁有序城市环境。升级城市大脑和运管服平台,丰富场景接入,健全立体化全域感知网络。狠抓拆违治乱,深化背街小巷、物业服务、农贸市场等专项整治,推广垃圾精准分类,打造一批示范街区,让城市生活更美好。
以治污扩绿绘美城市画卷。争创国家生态文明建设示范区,强化pm2.5、pm10等污染物防治,抓好青岛市控及以上断面水质监管,开展206国道泽河桥上游清淤疏浚、双庙水库及入库支流生态修复水质改善,统筹推进东部污水处理厂建设、雨污分流改造、黑臭水体治理。严格落实“田长制”“林长制”,深入开展国土绿化工作,全年义务植树100万株以上。
(五)坚持民生为本、优质普惠,更实举措将民生愿景变为幸福实景。扎实办好总投资48.3亿元的10件33项民生实事,着力在发展中保障和改善民生。
用心用情兜牢民生底线。精准对接“用工”“就业”需求,新增城乡就业1.7万人以上。深入实施全民参保登记计划。提高居民生育医疗待遇,落实职工医保门诊共济保障政策,实现定点医疗机构异地就医联网结算全覆盖。强化防返贫动态监测帮扶,高质量实施衔接资金项目,扎实做好助残、救孤、济困、优抚等工作。
优先优质发展教育事业。提速推进威海路小学、广州路小学北校区建设,更新110所学校运动场地,改善80所中小学校舍条件,提升103所中小学照明水平,支持63所农村小规模学校食堂运行,改造35所农村薄弱幼儿园,抓好乡村教育振兴实验区建设,争创全国义务教育优质均衡县、学前教育普及普惠县。
有力有序打造健康平度。加快中医医院新院区建设,做实与青岛海慈医疗集团深度合作。调整优化医疗集团布局,着力推进城乡医疗一体化。新建104处村(社区)养老服务站,构筑分层分类养老服务体系。
共建共享推动文体惠民。建成运营印象胶东•袁家村(一期),设计推出一批精品旅游线路,激发文旅消费新动能。创新开发文创产品,打造非遗工坊,擦亮“山东手造•礼尚平度”名片。引进4场以上省级高端体育赛事,举办惠民文体活动300场次以上,以多彩文化赋能群众精彩生活。
(六)坚持底线思维、安全发展,更大力度营造和谐安定社会环境。统筹推进高质量发展和高水平安全,系统提升社会治理体系和治理能力现代化水平。
源头严防夯实治理基础。持续提升12345为民服务热线办理质效,充分发挥“平读心声”平台作用,不断提高群众基本公共服务满意度。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,做优市镇两级“一站式”调处中心,矛盾纠纷化解率保持在95%以上。稳步推进移风易俗改革,积极倡树文明新风。持续深化“信用平度”建设,打造富有平度特色的守信激励模式。
过程严管提升安全水平。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,健全高点视频监控体系,从严抓好危化品、道路交通、消防燃气、森林防火、建筑施工、非煤矿山等各领域安全监管。压实食品安全“两个责任”,完成定性定量检测6000批次、快速检测3.5万批次,守护好群众舌尖上的安全。