政 府 工 作 报 告
──2024年1月29日在商河县第十九届
人民代表大会第三次会议上
商河县县长 刘小兵
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是商河砥砺奋进、负重前行的一年。一年来，面对多重困难叠加、多种风险交织的复杂局面，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，扎实开展主题教育，按照省委省政府、市委市政府工作部署，在县委坚强领导下，深入落实“一三四六”工作思路，攻坚克难、加压奋进，统筹抓好稳增长、促改革、惠民生、防风险各项工作，较好完成了县十九届人大二次会议确定的目标任务，推动高质量发展取得新成效。
(一)经济运行稳中向好。经济总量稳步增长。全年完成地区生产总值246.1亿元，增长7%;完成一般公共预算收入22.63亿元，增长12.5%;规模以上工业增加值增长11.7%、社会消费品零售总额增长16.8%、进出口总额增长31.7%。市场主体净增2689户，总量达到5.6万户。“四上”企业净增94家、为近五年最多，总量达到482家、其中规模以上工业企业204家。发展质效持续提升。新培育创新型中小企业38家、省级“专精特新”中小企业22家、国家级“专精特新”小巨人企业2家、省级“瞪羚”企业3家，28家企业的77个产品入选《济南优势工业产品目录》。新增高新技术企业23家，全年实现技术合同成交额3.39亿元。力诺特玻获评山东省智能制造标杆企业，法瑞钠焊接器材、创伟保温材料获评山东省制造业单项冠军企业，宏业纺织成为全县首家获得海关aeo高级认证的企业，红日药业新备案中药配方颗粒品种440个，宏济堂(商河)产业基地麝香酮项目列入省新旧动能转换重大产业攻关储备项目名单。新建5g基站221个、总量达到1437个，4家企业入选山东省首批数字经济“晨星工厂”，数字人民币试点启动实施。新增市级绿色工厂5家，经济开发区获评市级绿色工业园区。山东电商直播基地、供应链基地等省级电商示范项目累计达到13个、占全市总量的1/4，全县网络零售额突破60亿元。产业支撑不断增强。科源制药在深交所创业板上市、直接融资8.55亿元，力诺特玻首次发行可转换公司债券、直接融资5亿元，全县共有18家企业纳入全省上市后备资源库。斯伯特集团成为全县首家年营业收入过50亿元企业，金沙河面业、中建八局建筑科技等骨干企业增势良好，红日药业、龙雕激光等一批项目建成投产，济南产发医药产业谷、力诺特玻高端药用包装、齐鲁健康食品产业园等一批项目加快建设，化宇银储表面处理集控一期项目建成招商，济南国家粮食物流枢纽产业园在殷巷镇落地建设，玉皇庙印刷包装产业园二期、韩庙植保科技工业园二期项目加速推进，五个特色产业集群加快发展壮大。
(二)项目突破加力提效。落实全市“项目突破年”部署要求，着力增强项目牵引拉动作用。项目谋划持续深化。动态策划包装项目219个、总投资754.4亿元，落地转化率35.6%，其中重点产业类项目投资占比59.7%，宏济堂(商河)产业基地等61个项目开工，泰富特钢汽车板簧设备自动化等22个项目建成投产;基础设施类项目总投资223.3亿元，过10亿元项目9个。增发国债项目审核通过2个，计划总投资3.09亿元。地方政府专项债券项目审核通过18个、申请债券34.84亿元，其中已发行项目12个、发行债券资金5.75亿元。谋划上报的18个“平急两用”基础设施项目通过市级审核9个、计划总投资29.4亿元，获批制造业中长期贷款项目18个。入选2024年省重大项目和省高质量发展项目6个，总投资55.4亿元，2024年计划投资17.4亿元。项目招引提质增效。新签约项目102个、计划总投资230.3亿元，其中过5亿元项目11个。广日股份、恒生科技等世界500强子公司，华电新能源、西电智慧能源等央企国企，华工激光、创力集团等上市企业，信诺维医药等独角兽企业，七河生物等隐形冠军企业，济南航空未来城、胜源纸制品、泰盛发食品等一批优质项目落户。项目建设扎实推进。开展“项目攻坚月”活动，提速项目建设步伐，142个深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展重大项目完成投资197.7亿元，年度投资完成率129%，其中58个项目超额完成年度投资计划;5个省级、24个市级、214个县级重点项目投资完成率分别达到123.8%、131.4%、106.7%。
(三)改革创新赋能蓄势。在民生领域改革上，组建以县人民医院、县中医医院为龙头的2个紧密型县域医共体，建成远程诊疗、远程影像、远程心电、医学检验“四大中心”，在全市率先试点实施医疗卫生机构6s管理;组建商河一中、商河三中2个跨学段教育集团，建成“孔子学堂”30所，作为全省唯一区县代表，在全国校外教育培训监管与服务综合平台应用工作会议上作典型发言。在服务效能改革上，发布“在商河·合心办”政务服务品牌，深化“无证明城市”建设、免证办事项达到1735项，实施一体化自助终端设备“倍增计划”、构建15分钟政务服务圈，建成山东省信用体系建设典型城市;在全市首推工程建设项目全链条“告知承诺制”审批，全面推行施工许可分阶段审批、免踏勘服务;上线运行企业服务综合平台，线下举办政企沟通座谈会63次。在要素市场化改革上，出台“人才集聚27条”，承办第六届中国(济南)新动能创新创业大赛苏州赛区预赛，引进高层次急需紧缺人才50余人;深化“亩产效益”评价改革，规模以上工业企业亩均税收增长34%;处置批而未供土地1030.9亩、闲置土地186.5亩，挖掘增减挂钩指标148亩、占补平衡指标1710亩;深化“政金企”对接，累计帮助企业融资授信14.51亿元。在国资国企改革上，坚持和加强党的全面领导，建立国企工委工作机制，推动国有企业党建工作与生产经营深度融合;积极推进国有资产优化配置，稳步提升国有企业融资能力，全年盘活国有资产7.6亿元、完成国有企业注资3.9亿元;制定国有资产监管权力清单和责任清单，加强国有企业落实“三重一大”决策制度指导监督，增强国有资产监管效能。