二、2024年主要目标和工作重点
2024年,是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划目标任务的关键一年。按照区委十六届四次全体会议暨区委经济工作会议部署,今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧紧围绕区委“一二三四五”总体思路,统筹高质量发展和高水平安全,全面抓好产业培育、重点板块、改革开放、产城融合、乡村振兴、基层治理等工作,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,主要经济指标增速位居全市第一方阵,各项重点工作在全市“保五争三奔第一”,在中国式现代化道路上,奋力谱写“滨海魅力城•现代新牟平”美好篇章。
主要预期目标建议为:地区生产总值增长5.5%左右,一般公共预算收入增长5%左右,规模以上工业增加值增长7%左右,固定资产投资增长5%左右,社会消费品零售总额增幅高于全市平均水平,外贸进出口量稳质升,实际使用外资规模稳定,居民人均可支配收入增长6%左右,完成市下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
(一)加快建设现代化产业体系。大力实施产业链链长制,发挥科技创新的支撑引领作用,推动产业高端化、智能化、绿色化、集群化发展。
提质提效传统产业。以恒邦股份重点项目带动黄金及贵重金属深加工产业冲刺“千亿级”。全力支持恒邦股份尽快达到千亿级产业规模,加快推进总投资60亿元的复杂金精矿多元素综合回收、辽上金矿扩界扩能采选等重点项目,年内完成主要建设任务,力争部分投产;加快推进总投资2.2亿元的恒邦科技大厦项目,力争上半年开工建设;加快推进总投资32亿元的g206改建、恒邦铁路专用线项目,力争年内取得突破性进展。支持中嘉矿业借助资本市场扩规模提能级,年内融资2亿元以上、整合收购1家黄金企业。以数字经济赋能高端装备制造产业抢滩“新蓝海”。依托蓝海工业互联网等平台,支持恒邦股份、兴业机械、奥威制冷、海德智能装备等企业建设企业级工业互联网,在全区形成以点带面的数字化转型示范效应,促进数字经济与实体经济深度融合。年内新建5g基站200座以上。新增瞪羚企业、专精特新企业、创新型中小企业10家以上。以龙头企业建链延链助力食品加工产业拓宽“新赛道”。持续推进总投资6亿元的仙坛鸿预制菜、荣华宠物食品项目,力争仙坛鸿项目上半年投产,荣华项目年内完成主体建设。同步推进总投资9亿元的福安饮料果粉、东宇海珍品深加工、大成花生深加工等项目。大力支持安德利果汁、帝斯曼果胶、烟台啤酒、吉斯精酿啤酒等企业持续做大做强,推动全产业链产值尽快迈上300亿级台阶。
集群集聚新兴产业。打造全链条要素融合的医药健康产业集群。蓝色药谷•生命岛板块,上半年所有单体及配套设施竣工投用,蓝纳成、欣科思达、佰鸿干细胞一期等项目建成投产,启动自主知识产权医用电子加速器建设,建成细胞工程公共服务平台,加快特医食品、合成生物学、cdmo/mah中试转化及检验检测等公共服务平台建设,推动医用同位素与放射性药物、细胞治疗与再生医学主导产业集聚成群。蓝色药谷•超级工厂板块,石药百克“津立泰”落地生产,丰金医美年内试生产、化学原料药上半年投产,推动创新药、医美产业快速崛起。深化与省新动能基金、市生物医药母基金、德福资本、石药基金、东方证券合作,放大资本招商作用,用好省市支持政策,协力办好全市医药创新与发展国际会议等重大活动,年内新签约落地项目20个以上、力争签约项目总投资额达到100亿元以上。打造金山湾未来产业新高地。按照近期、中期、远期分步实施的思路,优先开发6.58平方公里起步区,谋划打造职教科创区、中央智慧服务区、新材料产业园、海洋经济产业园“两区两园”发展格局。统筹推进总投资17亿元的基础设施配套项目一期工程。启动总投资60亿元的恒邦光电新材料产业园建设,抢先布局高纯金属材料、第四代半导体材料产业。加快职业学校一期产教融合实训中心等项目建设,依托专业招商运营平台同步招引上下游配套产业,建设产教融合发展示范区。打造绿色低碳产业链。持续推进总投资7亿元的绿建产业园基础设施配套项目,加快推进上海电力共享储能、航科智能等项目落地。提速推进三峡风电二期、华能和上海电气半岛北等海上风电项目及中节能等光伏发电项目,年内清洁能源装机占比达到94%。
加速加力现代服务业。实施现代服务业提升行动,积极申报重点服务业企业培育库等省市服务业载体,力争规上服务业企业达到26家。实施生产性服务业升级计划,大力发展现代金融、科技服务、现代物流等产业,突破发展软件信息、人力资源等服务业态,加快推进丰悦水产10万吨冷链物流等项目建设。实施生活性服务业提质扩容,积极发展“沉浸式 ”等业态,提升医养健康、教育培训等产业水平,顺应群众多元化生活需求。
以科技创新推动产业创新。开展科技领军企业量质提升行动,争取上级创新扶持资金3000万元以上,完成国家科技型中小企业入库备案110家以上,新增高新技术企业8家以上。开展科技创新引领标志性产业链高质量发展行动,鼓励重点企业聚焦前沿领域,突破“卡脖子”技术,支持恒邦冶炼新一代绿色高效提炼稀贵金属技术冲刺国家科技进步奖。开展产学研协同创新行动,借助新药创制省实验室等12家市级以上创新平台,发挥恒邦股份、东诚药业、佰鸿集团、兴业机械等企业主体作用,争取市级以上自主创新成果3项以上,引进新技术、新成果190项以上,让更多“科研之花”在我区开出“产业之果”。
(二)着力扩内需稳增长。充分发挥内需拉动作用,形成消费和投资相互促进的良性循环,加快服务和融入全国统一大市场。
扩大有效益的投资。加大项目投资。坚持以项目建设为抓手、要素跟着项目走,开展重大项目擂台赛,抓好总投资723.6亿元的70个省市区三级重点项目,形成“上半年高强度开工、下半年大规模见效”的良好局面,力争上半年开复工率达到70%以上,年内开复工率90%以上,全年完成投资200亿元以上。加大技改投资。支持企业申报省级技改设备奖补、技改“专项贷”等政策,积极争取市级企业技术改造奖补资金,年内完成工业技改投资20亿元以上,新增规上工业企业8户以上。加大民间投资。实施政府和社会资本合作新机制,动态更新民间投资项目库,引导金融机构积极支持民间投资项目,增强民间投资活力。