六是营商环境更加清新。开展“挂牌亮诺”行动,培优建强2900余人的“企业服务专员”队伍,组织“企业家恳谈会”17期、“民意恳谈会”338场次,创新推出“民生诉求连心码”,收集化解企业群众各类诉求1000余个。创新推动“极速智勘”,办结各类勘验5065件。推进“无证明城市”建设,打造应用场景36个。建成全省首家“企业合规服务中心”、全市首个“智慧政务直通e站”。全面落实“企业宁静日”制度,推广应用“首次不罚、轻微免罚”等柔性执法措施。
七是社会事业更加进步。开发安置城乡公益性岗位2046人,获评全省就业环境友好型城市试点区。落实分级分类办学,实现同城同权,完成9所市属中小学、幼儿园划转;成立5个教育集团、4个教育联盟,集团化办学覆盖面达到74%以上;新认定普惠性民办幼儿园14所。创建省级标准社区医院4家,建成智慧化预防接种门诊7家。获评首批省级婴幼儿照护服务示范区。建成“医保之家”47处、标准化社区养老服务站53处,大官庄村被评为全国示范性老年友好型社区。累计为1.2万人次困难群众发放资金5533万元,为9.14万人发放社会保险待遇15.02亿元。新建城市社区4个,改造提升社区阵地6个。村社区退役军人服务站实现全覆盖,全国示范站达到148家。开展新时代文明实践志愿服务活动1700余场,组织文化惠民活动3900余场。深入开展安全隐患大排查大整治大督查行动,连续2年获评全省安全生产月优秀单位。全面落实“两个责任”,强化食药安全监管。扎实开展“泰网”大巡防,治安刑事警情同比下降13.1%。区工商联荣获全国“五好”县级工商联荣誉称号。工会、共青团、妇女儿童、残疾人、老龄等工作实现新进步,国防动员、双拥共建、机关事务、外事、消防等工作得到新加强,“五经普”、民族宗教、档案、供销等工作取得新成绩。
八是政府建设更加高效。坚持党对政府工作的全面领导,推动主题教育、“三个能力”提升行动与政府工作深度融合。不折不扣抓好省委巡视和市委巡察反馈问题整改。区级领导干部开展“四不两直”调研240余次,形成调研成果、意见建议163个。坚持“第一议题”制度,深化“六新微课堂”“纪法一刻钟”“领导干部上讲台”。深入落实党风廉政建设和意识形态责任制,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠“四风”,坚决筑牢意识形态阵地。全面推进法治政府建设和“八五”普法工作。各级人大代表建议、政协委员提案办结率、回复率、满意率均达100%。推进政务服务数字化,公开政务信息1.3万条,建设“网办体验区”,实现便民利企政务服务“就近办”。用好慧治中心、12345平台,受理办结各类诉求12万件。严控“三公”经费,压减一般性支出15%。开展审计项目21个,涉及单位53个,有力促进用权规范和履职尽责。
各位代表,奋斗历程饱含艰辛,成果得来殊为不易。每一项成绩的取得、每一道难关的跨越,都离不开党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导,离不开区人大、区政协的监督支持,离不开全区人民的团结奋斗。在这里,我代表区人民政府向全区人民,向人大代表、政协委员,向离退休老同志,向关心支持泰山区发展的社会各界人士,致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!
居安思危,方能行稳致远。在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,政府工作还存在一些不足,面临不少困难和挑战。经济增长内生动力还不强,重大项目和有效投资不足,部分中小微企业生产经营存在困难,新动能培育力度还需加大;重点领域改革不够深入,营商环境建设还有差距,对外开放水平仍需提高,科技创新对经济发展的支撑作用不够显著;财政形势不容乐观,财政收支“紧平衡”状态凸显,保工资、保运转、保基本民生压力加大;城乡建管、绿色发展、民生改善还有不少短板,安全生产等领域风险隐患不容忽视;部分干部思想观念不够解放,专业能力、攻坚能力、斗争能力仍需提升。我们将正确对待问题,认真加以整改,真正把潜力激发出来,把优势释放出来。
二、2024年总体要求和预期目标
2024年,是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划任务目标的关键一年,做好政府工作意义重大。
总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,坚持稳中求进、以进促稳,坚持“11645”发展思路,以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为机遇,以“项目深化年”为总抓手,更好统筹扩大内需和优化供给,更好统筹新型城镇化和乡村全面振兴,更好统筹高质量发展和高水平安全,推动高质量发展更加高效、体制机制更加科学、风险防范更加有力、民生福祉更加殷实、政治生态更加清明,全力打造都市工业主阵地、胜地名城新高地、现代服务业集聚区、乡村振兴引领区、科技创新先行区、数转智改样板区、绿色低碳示范区,奋力在高质量发展大局中当标杆、作表率,打造首善之区。
主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%以上;一般公共预算收入增长5.6%左右;规上工业增加值增长8%左右;固定资产投资增长8%左右;社会消费品零售总额增长6%左右;居民人均可支配收入增长5.7%左右;外贸外资促稳提质;粮食种植面积、总产保持稳定;“四新”经济增加值增长10%左右;城镇新增就业完成市定任务;居民消费价格保持平稳;完成上级下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。在有质量、有效益的前提下,能快则快,能超则超,总体增幅不低于全市平均水平,主要指标实现总量加大、位次前移,优势指标保持领先。
实现上述目标,方向要准、步子要稳、力量要聚、质效要进,一件一件抓落实,一事一事见成效,牢牢把握发展主动权,一步一个脚印朝着既定目标前进。必须坚持党建统领。把党中央、省市区委的部署要求全面贯彻落实到抓班子、带队伍、干事业、谋发展的各个领域、各个方面、各个环节。必须坚持以民为本。始终秉承以人民为中心的发展思想,努力营造温暖和谐的社会氛围,拓展包容活跃的创新空间,创造便利舒适的生活条件,让日子更有“奔头”、生活更有“劲头”。必须坚持改革创新。从大处着眼、新处发力、难处攻坚,推动改革和发展高效联动、科技创新和制度创新双轮驱动,以更深层次改革、更大力度创新为全区现代化建设赋能增效。必须坚持开放融合。多用融合的思维、巧用市场的力量、善用开放的资源,加速山水城、校城、国企深度融合,坚持与徂汶景区一体化发展,积极融入济南都市圈发展,探索跨市域毗邻县域一体化发展路径,让政府作用更好发挥、市场机制更有效率、微观主体更具活力。必须坚持统筹协调。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,注重政策协调配合、协同发力,在两难甚至多难中找到最优解,在多重目标中达到平衡点。必须坚持守牢底线。坚持发展和安全并重,发扬斗争精神,增强斗争本领,加快提升本质安全水平,防范化解各类风险挑战,以高水平安全服务高质量发展。