──2024年1月29日在烟台市蓬莱区第十九届
人民代表大会第三次会议上
烟台市蓬莱区人民政府区长 王长港
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，锚定“争先进位、跨越发展”，接续奋斗、砥砺前行，较好地完成了区十九届人大二次会议确定的目标任务，“新时代的人间仙境”建设迈出坚实步伐。
一年来，我们坚持攻坚克难、奋勇争先，经济运行持续向好。主要指标稳中有进。预计全年实现地区生产总值490亿元以上，增长7%左右;完成一般公共预算收入37.9亿元，增长5.5%;实际使用外资1.98亿美元，增长10%;规上工业增加值增长13.1%，固定资产投资增长8.8%，社会消费品零售总额增长11.5%，金融机构存贷款余额较年初分别增长14.4%和18.8%，居民人均可支配收入增长5.9%左右。项目建设成果丰硕。68个省市区重点项目完成投入245亿元，投资完成率115%。在烟台百日攻坚擂台赛中，夺得“羚羊奖”5个、“流动红旗”6面，荣誉数量位居全市首位。在全市高质量发展观摩评比中，万华一期取得在建项目第1名、法液空取得建成项目第3名、万润一期取得产业项目第5名的成绩。招商引资精准发力。深入开展“招商引资质效提升年”活动，新签约过亿元项目29个、三类500强项目2个，储备重点在谈项目26个。“三争”工作扎实有效。累计获批地方政府专项债券项目16个，到位资金29.3亿元。争取各类竞争性资金11亿元。新获评全国首批自然资源节约集约示范县、中国海岸葡萄酒示范区、山东省四星级新型智慧城市。连续两年获评山东省十大文旅强县。入选全省绿色低碳高质量发展先行区建设试点。培育发展战略性新兴产业、落实重大决策部署、推动文旅产业高质量发展等3项工作获省委省政府督查激励。消费活力加快释放。制定出台刺激消费新举措50条，发放文旅消费券200万元，开展各类促消费活动39场，实现网络零售额23亿元。利群海情广场开业运营，引进商业品牌首店60家。八仙过海旅游区被评为国家级夜间文旅消费集聚区。市场主体增量提质。推动服务企业专员制度、企业倍增计划融合贯通，出台促进工业企业高质量发展奖励办法，办理减税降费、退税缓费3.14亿元。全年新登记市场主体10294户，增长56.3%;净增“四上”企业91家，总量达到533家;纳税过千万元企业达到40家。新增国家级专精特新“小巨人”企业2家，获评省级专精特新、瞪羚、制造业单项冠军等优质企业38家。超硬复合材料入选省先进制造业和现代服务业融合发展试点，京鲁渔业成为省“十强”产业“雁阵形”集群领军企业。
一年来，我们坚持厚植优势、转换动能，产业发展提质增效。园区发展全面起势。万华新材料低碳产业园加速推进，累计完成项目投入195亿元、土地征迁1.4万亩。万华一期进度过半，现场9000多名职工日夜奋战，2000多台套动静设备完成安装，再次刷新“万华速度”。万华二期压茬推进，率先启动分布式能源站、氢气综合利用两个子项目。泰和新材、嘉信二期建成投产，中节能万润一期进行设备安装。总投资180亿元的交通路网、电力迁改、燃气蒸汽、给水排水、管廊管线等35项配套工程同步推进。中国海上风电国际母港聚链成势，华能、中广核海上风场开发项目获得核准，山东送变电海缆运维基地开工建设，韩国现代重工、上海起帆海缆等项目签约落地，上海电气风电主机、大金重工深远海海上风电研发项目入选海洋强省建设重点项目库;全省首台全尺寸叶片检测试验台投入使用，完成全球最长的126米叶片静力测试。文化旅游守正创新。聚焦打造“神仙生活蓬莱湾”，开放蓬莱阁景区城墙游、后海游等线路，改造提升老北山公园，举办八仙过海旅游节、中国旅游饭店业高质量发展大会、丘山论酒大会等系列活动，推出寻梦三仙山、欧乐堡大马戏、八仙市集等夜游产品，推行“两日一夜”“三日两夜”景区联票，“上山、下海、登阁、入市”旅游格局初步形成。全年接待游客1306万人次、实现综合收入108亿元，同比分别增长100%和63.2%。聚焦提升城市软实力和文化影响力，深入开展登州历史文化、蓬莱非遗文化研究，设计特色文创产品30余种，戚继光故里“非遗工坊街”开市运营。重点产业多点开花。海洋工程产业入选山东省特色产业集群，企业订单总额突破200亿元;我国首艘数字孪生智能科研船“海豚1”号交付首航。葡萄与葡萄酒产业发布实施国内首个《蓬莱海岸葡萄酒技术标准体系》团体标准，海岸葡萄酒入选省地理标志产品保护示范区筹建名单。生物医药产业实现突破，诺康药业3种注射类新药获批上市，中嘉英瑞医疗科技项目签约落地。绿色建筑产业不断壮大，蓬石绿色建材智慧产业园开工建设，蓬莱绿色建造产业园被认定为山东省新型建筑工业化产业基地。黄金产业完成资源整合，以蓬港金业为代表的黄金精深加工实现突破。汽车及零部件产业向高端迈进，蓬翔汽车研发的无人重载agv和新能源矿卡产品跻身行业前列。
一年来，我们坚持深化改革、扩大开放，动力活力持续增强。重点改革纵深推进。持续深化“放管服”改革，创新推进“一件事一次办”，5个创新主题在全市范围内复制推广。代表烟台开展的“政务服务社会合作网点建设”攻关项目通过省级验收，并入选全省“高效办成一件事”优秀案例。打造13个“政务服务 医疗”便民服务点，实现42项政务服务事项在医院办理。建成项目审批集成服务会客厅，8个项目实现“四证齐发”。持续推进国企市场化改革，城发集团获评aa 评级。对外贸易稳中提质。支持企业拓市场、稳外贸，新增有进出口实绩企业22家，外贸进出口总额达到152亿元。培育发展外贸新业态，实现跨境电商出口3.6亿元、市场采购出口50.1亿元，高升酒业公用性保税仓库投入使用。京鲁船业获得国际修船资格证书，入选山东省服务贸易创新发展示范案例。全国唯一的葡萄酒技术贸易措施研究评议基地揭牌运行。科技创新支撑有力。新认定国家高新技术企业31家、省级创新型中小企业32家，科技型中小企业入库194家。新培育市级以上创新平台6家，两个项目获得省重大创新攻关项目立项。授权发明专利149件，有效发明专利576件，3家企业被认定为国家知识产权优势企业。引进硕士以上高层次人才443名，兑现青年人才补贴1959万元。