(三)坚定不移做实文化旅游，持续塑造区域竞争新优势。坚持文化引领，整合一批文旅资源、布局一批文旅项目，聚力打造“神仙生活蓬莱湾”。
聚力打造文化高地。深挖八仙文化的丰厚底蕴，办好八仙过海旅游节、八仙过海体育节等品牌节会，升级海上仙街、八仙市集等特色街区，开发系列周边衍生品，扩大八仙文化影响力。持续开展主题研学、文创研发、学术研讨等活动，传承弘扬戚继光文化。打造东坡书屋、东坡食肆，推出东坡宴，吸引更多喜爱苏东坡的人士来蓬交流。加强文化遗产传承保护，写好“登州史”，适时启动登州博物馆建设。新建3-5处城市书房、城市驿站，提供公共文化空间。与域上和美等知名演艺公司洽谈，引入大型沉浸式实景演出项目，提升蓬莱文化传播力和吸引力。优化公共文化服务供给，创作一批文艺精品，常态化开展文化惠民活动，让群众在家门口享受品质文化生活。
聚力提升服务设施。抓好仙境蓬莱大景区提升，实施老北山景观二期、后海栈道维修、索道设备更新等工程，打造黄渤海分界线景观带。抓好戚继光故里提升，联动万寿、武霖、西关3个历史文化街区，打造夜间文旅消费集聚区和旅游休闲街区。抓好餐饮住宿提升，稳妥有序推进小北关、抹直口区域改造，引导专业品牌管理团队对现有经济型酒店进行软硬件和文化品位提升，推动八仙居、希尔顿欢朋等5个酒店项目投入运营。抓好滨海游乐设施提升，实施第一海水浴场改造，开展滨海区域沙滩整修;开通一条串联蓬莱东港、海市公园、八仙渡、八仙礁、蓬长客港等节点的海上游艇线;开设一条连通火车站、汽车站和“蓬莱湾”各景点的陆上巴士线。
聚力拓展文旅市场。坚持省内省外并重、线上线下互动，深化与自驾车协会、车友会、旅拍协会、旅行社等机构的联系，深耕东三省、内蒙古客源市场，巩固长三角、京津冀客源市场，拓展珠三角、西北地区客源市场。高标准建设“蓬莱仙品”店，推广销售高品质蓬莱产品，带动提升蓬莱文旅知名度。用好乡村振兴学院、体育场馆等载体，引进教育培训、体育赛事，培育“研学旅行”“跟着赛事去旅行”等品牌项目，做旺淡季旅游人气。做强视觉影像中心，建立权威媒体、新媒体、自媒体宣传营销矩阵，让更多人了解蓬莱、爱上蓬莱。加强旅游行业监管和从业人员管理，持续开展旅游市场集中整治“雷霆”行动，严厉打击扰乱旅游市场秩序行为，维护蓬莱文旅良好形象。
(四)坚定不移践行“千万工程”，持续绘就乡村振兴新画卷。以“千万工程”经验赋能乡村振兴，打造“千万工程”的蓬莱实践。
培育壮大现代农业。扛牢粮食安全和耕地保护政治责任，坚决遏制耕地“非农化”、严格控制“非粮化”，新建改造高标准农田1万亩以上，粮食播种面积稳定在12.6万亩。聚焦农特产品精深加工，强龙头、补链条，推动苹果、葡萄与葡萄酒、海参、白羽肉鸡等特色产业转型升级，壮大农村电商、休闲农业、乡村旅游等业态，年内抓好烟台苹果平台运营管理，加快魔彩酒庄、源力德海参肽细胞融合技术创新、华康海参精深加工、奥蓝之海农文旅融合等项目建设，建成80万套父母代楼宇式养殖园区。强化科技和品牌两大支撑，投用苹果酒技术研发中心，支持烟富农业、昊林果蔬、嘉桐酒业等企业创新发展，叫响海岸苹果、海岸葡萄酒、蓬莱海参等特色品牌。抓好新型农业经营主体培育，市级以上示范社、示范场分别达到28家、24家以上。
集中打造示范片区。以全域旅游为抓手，以“一带、三谷、满天星”为载体，打造具有蓬莱特色的乡村振兴新样板。“一带”，推动红石山至刘家旺的黄石湾岸线“向海向旅游”发展，对沿岸区域进行环境治理，利用渔港、浅滩、闲置海参池等资源，培育赶海垂钓、游泳休憩、海鲜烧烤等业态。丘山山谷，围绕“左岸红酒 运动、右岸造酒 星空”功能布局，加快葡萄酒学院、主题酒店等项目建设，完善登山步道等基础设施，争创省级旅游度假区。东方海岸果谷，集中力量打造龙脊葡萄园、百年老果树、果谷会客厅3个关键节点，建设以苹果产业为特色的乡村振兴示范区。艾崮山谷，盘活滑雪场等闲置资源，完善桃李大道休闲驿站、停车场等配套设施，打造田园休闲度假区。“满天星”，鼓励每个镇街至少打造1个乡村振兴示范片、3-5个各具特色的样板示范村，逐步形成“满天星”格局。
全面夯实农村基础。强化农村基础设施建设，持续改善农村人居环境，改造农村公路130公里、危房85户，硬化通户道路15万平方米，城乡供水一体化工程全部建成，行政村5g网络覆盖面达到70%以上。提高农村养老、教育、医疗等公共服务水平，集中力量办成一批群众可感可及的实事。优化乡村治理，构建村居党组织书记抓总、“两委”成员参与、公益岗与网格相结合的仙境新网格。抓好乡村人才队伍建设，培训高素质农民350人以上，让更多“土专家”“田秀才”在乡村振兴中大显身手。巩固拓展脱贫攻坚成果，防止返贫和新致贫。加强新时代文明实践站建设，深化移风易俗，培育乡村文明新风。
(五)坚定不移增进民生福祉，持续创造幸福美好新生活。始终把人民放在心中最高位置，持续加大民生投入，办好为民实事，让蓬莱的发展更有“温度”，让群众的生活更有“质感”。
用坚实保障筑牢幸福底线。优化重点群体就业创业服务，开展技能提升和创业培训4800人次以上，新增城镇就业5900人、城乡公益性岗位700个。推进社会保险扩面提标，职工普通门诊报销比例再提高5个百分点，在职、退休职工年度最高支付限额由2300元分别提高到5000元、6000元。统筹抓好城乡低保、社会救助、公益慈善、特困供养、“一老一小”等工作，为120名以上残疾儿童提供康复救助，为110名以上残疾人提供托养服务，为398户独居老人免费安装智能照护终端设备。加快构建房地产发展新模式，围绕“四好”建设，适时启动城中村改造，打造高品质住宅，改善居住条件，推动“住有所居”向“住有宜居”转变。
用满意教育点亮未来希望。始终坚持教育优先发展，让每个孩子都享有公平优质的教育。普惠发展学前教育，投用恒大公办幼儿园，积极争创全国学前教育普及普惠区。均衡发展义务教育，实施特殊教育学校达标改造，更新姚琪学校、海市实验小学等6所学校运动场地。积极发展高中教育，确保高考一本上线率、本科上线率稳居烟台市第一梯队。加快职业教育高质量发展，推进“3 2”中高职贯通培养和衔接办学，培养更多实用型技能人才。抓好学科团队建设，大力引育名师、名校长和高层次教育人才，开展青年教师培养计划，全面提升教育教学质量。实施“幸福教师”建设工程，切实改善教师的工作、学习和生活条件，营造尊师重教的浓厚社会氛围。推进全环境立德树人，健全学校、家庭、社会协同育人机制，共同铺就孩子健康成长之路。