政府工作报告
——2024年1月8日在成武县第十九届人民代表大会
第三次会议上
成武县县长范继臣
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议。并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
刚刚过去的2023年,是极不平凡、极富挑战的一年。面对疫情防控平稳转段、外部环境复杂严峻形势,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,锚定“全面加快发展,实现跨越崛起”奋斗目标,聚力实施“八大工程”,坚定信心,顽强拼搏,奋力推进中国式现代化成武实践迈出坚实步伐,圆满实现经济社会发展主要预期目标。
(一)全力攻坚克难稳增长,高质量发展基础更加坚实
一年来,我们坚持工业立县战略不动摇,持续优化结构、转型突破,县域经济发展量质齐升。一是经济运行稳中有进。完成一般公共预算收入16.7亿元、增长8.9%;预计规模以上工业增加值增长12%,工业技改投资增长22%,固定资产投资增长8.8%,社会消费品零售总额增长11.5%,各项贷款余额增长20%,主要经济指标增速位居全市前列。二是重点项目蹄疾步稳。精准对接市“十大重点产业”,聚焦“一区三园”,聚力实施输变电、生物医药、农副产品深加工等7条产值过100亿元的产业链条,全力在强链补链延链上招引项目,全年签约项目75个,开工建设项目79个,竣工投产项目29个。入选省级重点项目22个,总投资109亿元,项目个数连续三年位居全市前列;储备2024年省级重点项目40个,总投资150亿元;汇盟生物入选全省“十强”产业集群领军企业名单;输变电装备产业大脑项目列入全省首批“产业大脑”建设试点。三是企业培育持续深化。实施达驰电气、晨晖科技等技改项目42项;新增国家级专精特新小巨人企业1家、达到4家,省级制造业单项冠军企业1家、达到2家,省级“绿色工厂”1家,省级“晨星工厂”5家;新增汇盟生物、弘成新材料等省级创新型企业48家、达到69家;新增维尤纳特、艾迈科思等省级专精特新企业9家、达到29家,成为我县增强发展活力、支撑高质量发展的中流砥柱。四是科技研发攻坚突破。坚持以科技“含新量”提升产业“含金量”,全社会研发投入连年增长,新增国家级高新技术企业23家,总量达到62家、增长59%;申报省重大科技项目攻关指南5项;完成科技成果认定14项,易信环保突破国外“卡脖子”技术,实现硼同位素吨级量产、全国唯一;新增省级创新平台2个,国家级技能大师工作室1个。五是数字经济方兴未艾。朗晟新材料、京粮大泽成、德润环保等一批企业实现了全流程智慧化监管,成武化工产业园荣获2023年度省级数字经济园区建设试点;发挥输变电装备产业链“数字经济总部”金融赋能作用,先后为达驰电气、骏驰电气等8家企业授信,架起企业与银行机构间的金融桥梁,以数字赋能驱动县域经济高质量发展的势头蓄势待发。
(二)全力深化改革强动能,高质量发展活力更加充盈
一年来,我们坚持以改革促发展,用创新增动力,不断把改革创新推向深入。一是把握政策精准有力。以扎实开展主题教育为契机,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,对标对表上级改革目标任务和要求,聚焦全县经济社会发展堵点、痛点、难点,深化改革攻坚,进一步提升了推动高质量发展的能力水平。二是改革创新破解难题。持续抓好试点集成、系统攻坚,新增“智能研修平台应用试点工作区”“深化农村集体经营性建设用地入市试点”等国家级改革试点3个,“教师教育协同创新”“城镇土地使用税差别化改革试点”“档案信息化六级联动”等省级改革试点18个,深化改革工作亮点频现;加大“放管服”改革力度,基本实现了“进一扇门、办所有事”;深入开展“三亮”专题行动,持续推进营商环境攻坚突破、创新提升。三是要素保障培植后劲。盘活城镇低效用地1589亩,获省新增建设用地指标奖励530亩,居全省第一位。新改建项目确认总量指标、审批项目个数和调剂指标数量均居全市第一位。化工产业园扩区工作通过省专家组审核,并通过d级验收,建成投用集中供热管网15公里,园区承载能力进一步提升。
(三)全力创优特色补短板,高质量发展支撑更加有力
一年来,我们坚持有力有效抓好“三农”工作,持续因地制宜、分类施策,乡村全面振兴提档加速。一是粮食饭碗端得更牢。扎实推进4万亩高标准农田项目建设;新建桥涵118座,疏浚河道37.8公里,堤防加固36.9公里;完成大豆玉米带状复合种植任务3万亩,粮食播种面积达到129万亩、总产达到13.7亿斤,实现连年丰产增收。二是特色产业成效显著。深入实施“百企入村万人就业”工程,镇街落地入村企业91家,实现税收5000余万元,吸纳就业4500余人;突出“一镇一业”产业发展模式,创建“百企镇”2个,党集镇、南鲁集镇被评为2023年省级农业产业强镇,大田集镇被评为首批国家农业产业强镇,全省县域特色产业培育赋能乡村振兴工作推进会在我县召开;畜牧业稳产保供措施得力,被评为2023年度全省畜牧业稳产保供优秀县。三是美丽乡村增颜提质。高标准建设九女集镇、汶上集镇等省级乡村振兴示范样板,顺利实施3个市级示范片区,建设省级和美乡村示范村4个,在全市乡村振兴示范片区评议中荣获第二名,九女集镇被评为第三批山东省旅游民宿集聚区培育单位,我县荣获“山东省乡村振兴示范县”称号;379个村生活污水治理顺利完成,城乡公交一体化运营全面实现,伯乐水库投入运营,提前半年完成饮用水水源转换;提档升级“四好农村路”160公里,成功创建省级示范县。
(四)全力完善功能提品质,高质量发展底色更加靓丽
一年来,我们坚持“一张蓝图绘到底”,持续完善功能、内外兼修,水韵新城能级节节攀升。一是基础设施不断提升。实施乐成河北延建设工程,新建改造文亭街、仪凤路、湖心路等11条城区道路,新增停车场10处;深入推进“五横十四纵”道路绿化补植,提升道路、公园、广场等绿化23处,补植增植10.5万棵;铺设供热管网21公里,供热面积达到310万平方米;第一污水处理厂完成提标改造,“两个清零、一个提标”任务目标顺利完成。二是城市治理效果显著。融合智慧城市系统和“雪亮工程”,对城市治理实现一键派单、一键反馈、分类处置,处置率达100%,国家卫生县创建通过评估验收;“百巷治理”工程深入实施,完成南隅、徐小楼等13个城中村道路硬化,新建提升雨污管网19公里,城市街巷焕然一新。三是群众安置保障有力。及时兑现民生实事,“保交楼”交付4676套,安置房回迁交付3000套,提升改造怡馨苑、金海岸一期、永顺花园等老旧小区10个,群众的幸福感、满意度持续提高。
(五)全力强化保障增福祉,高质量发展成果更加惠民
一年来,我们坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点,持续综合施策、惠民安民,民生福祉更加殷实。一是公共服务稳步提升。建成投用城区小学2所,改善提升乡村学校16所、撤并34所,启动建设全省第一所“警师双育、法德共治”公立安骥学校,2023年本科上线和录取人数实现两连增,成功获批全省乡村教育振兴实验区;县域紧密型医共体成武模式在全省推广,经验做法被山东新闻频道连续两次长时段专题报道;高标准建设养老服务机构19处、社区养老服务设施11处,新增养老护理型床位1000余张,“成武多措并举破解医养结合难题”被评为2023年度全省民政工作优秀创新案例,“晚霞红光”养老模式被《人民日报》刊发。二是民生保障坚实有力。统筹各类保障资金,惠及城乡低保对象1.4万余人;基本医疗保险参保率全市第一,“水韵情”社会救助品牌获评2023年度全省优秀社会救助品牌,我县被评为首批全省社会救助综合改革实验区;深入开展“党建引领万民共富”活动,吸纳农民就业3600余人,整体年收入增加1000万元以上,共同富裕持续得到保障,“共富集市”经验做法被新华网刊发。三是社会大局和谐稳定。严格落实意识形态工作责任制,坚决维护好意识形态安全,全年未发生一起重大网络舆情和网络安全事件;持续推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击电信网络诈骗,圆满完成全年维稳安保任务,公安局刑事技术室被评为全国示范刑事科学技术室,出入境管理大队被评为全国巾帼文明岗,城区派出所被评为全国一级公安派出所;县法律援助中心被评为全国法律援助工作先进单位;严格落实安全生产责任制,全年未发生较大以上安全生产事故;环境建设扎实有效,水质、大气环境指数综合改善率全市第一;深入开展“信访突出问题攻坚化解年”行动,信访积案化解持续加力;我县退役军人事务工作连续两次被退役军人事务部通报表扬;全省餐饮服务食品安全工作现场会在我县召开,小作坊、小餐饮监管成武模式在全省推广;全县营商环境持续优化,数字政府建设走在全市前列。
同时,人民武装、双拥共建、民族宗教、外事侨务、统计审计、档案供销、气象消防、工青妇、残疾人等工作均取得新成效。
各位代表,过去一年的成绩来之不易,这些成绩的取得,是以习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,是全县广大干部群众团结奋斗、拼搏实干的结果。在此,我代表县人民政府,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派、人民团体、驻成部队官兵、离退休老同志,向所有关心、支持、参与成武发展的社会各界人士,表示衷心的感谢!
各位代表,在肯定成绩的同时,我们更加清醒地认识到,当前成武经济社会发展中还存在不少困难和问题,主要是:产业结构不够优化、发展层次不高,新兴产业体量小、占比低,经济增长新动能还不够强;基础设施建设存在短板,农业产业化纵深延展不够,城乡发展还有差距;重点民生项目建设还不快,优质公共服务供给还不足,群众生活品质还有待提高;少数干部的服务意识、担当能力、办事效率还需提升等等。对此,我们不回避、不拖延,采取更加有力有效措施,切实加以解决。
二、2024年工作总体要求和任务目标
今年是实施“十四五”规划目标任务的攻坚之年,也是成武跨越崛起的突破之年,更是加快高质量发展的关键之年,做好今年的政府工作责任重大、使命光荣。我们要坚定不移贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作要求,准确把握成武发展所处的历史方位和阶段特征,坚定信心、真抓实干,事争一流、唯旗是夺,全面汇聚起高质量发展的强劲动力。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和中央经济工作会议精神,锚定“跨越崛起”目标任务,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,把更多的重心放在抓经济发展和改善民生上来,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,增进民生福祉,保持社会和谐稳定,奋力谱写幸福成武高质量发展的崭新篇章。
主要预期目标是:地区生产总值增长6.2%左右,一般公共预算收入增长7%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,规模以上工业增加值增长12%左右,固定资产投资增长9%左右,居民人均可支配收入增长7.5%左右,城镇新增就业6000人以上。
三、2024年重点工作安排
全面落实县委“攻坚突破年”安排,努力推动各项工作提标提质、提速提效,坚定不移抓好以下五个方面的工作:
(一)坚定不移实施工业立县,全力壮大实体经济发展根基。习近平总书记指出:“要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化。”我们要围绕“一区三园”建设,聚焦7个百亿级链条,大力实施“五大行动”,做大更具支撑力的支柱产业,做强更具创新力的新兴产业,不断促进新型工业扩能增效。一是深入推进“链条招引”行动。完善信息化招商引资平台系统,围绕“七个一”百亿级产业链工程,聚焦招大引强、招新引优,把输变电、农化、农副产品深加工、“新三样”作为重中之重,借助优势资源补链延链强链,推进全产业链提档升级。力争今年新招引500强企业、上市公司5家以上,签约项目80个以上,落地项目86个以上,其中“新三样”项目不低于10个,外资项目不低于3个,不断增创发展新优势;严格执行项目入园落地评审和低效项目退出机制,年内清退低效项目8个以上,腾出更多资源保障优质项目发展。二是深入推进“数实融合”行动。扎实推进精细化工、冷链物流、数字智能三大智慧园区建设,推动“云电链”项目在服务企业、协同发展上取得新突破,切实发挥数字经济总部和产业大脑赋能作用,提升输变电产业集群发展质效。年底前要创建省级数字经济产业园区、省级智能化改造标杆园区各1处,推动达驰电气等34家企业实施智能化改造,建设一批智能制造示范车间、智慧工厂,入选“晨星工厂”6家以上,助力企业“上云、用数、赋智”。三是深入推进“百日攻坚”行动。对照“四张清单”,紧盯“6 6”重点项目,继续实行一线工作法,开展新一轮“百日攻坚”行动,推动鲁源日升光伏支架、铭镗输变电设备、储能等16个在谈项目上半年签约,推动千喜鹤集团、京东物流、上海沪联、山东弘旭等18个已签约项目上半年落地建设,推动同创化工、泓森药业、越兴生物、粮食仓储物流等8个在建项目“五一”前正式投产运营。精准对接上级政策,认真研究谋划,力争今年列入省级重点项目20个、市级重点项目10个,完成投资50亿元以上。四是深入推进“创新引领”行动。突出企业科技创新主体地位,加大朗晟新材料、易信环保、维尤纳特等科技型领军企业培育力度,力争今年申报高新技术企业20家以上,科技型中小企业入库突破80家,新增科技创新平台10家以上,研发投入增长10%以上;力争新增专精特新小巨人、制造业单项冠军企业各1家,专精特新中小企业9家以上;实施人才招引和企业家培育工程,为全县经济高质量发展提供科技人才支撑。五是深入推进“企业培育”行动。落实全市“千项技改、千企转型”要求,积极谋划实施驰翔电气、大地玉米等投资500万元以上的技改项目30个以上,确保工业技改投资增长20%以上;鼓励支持开展银企对接活动4场以上,新增企业贷款40亿元以上;推进“双十双百”工程实现新突破,力争年内新增销售收入过10亿元企业1家、过5亿元企业2家、过1亿元企业20家以上、过5000万元企业20家以上;净增规上工业企业50家以上、突破300家;抓好链上企业规模膨胀,加快7条百亿级产业链培育步伐,推动生物医药、机电制造、农副产品深加工3大特色产业集群化发展,全年落地输变电项目50个以上,年内产值分别达到40亿元、50亿元、150亿元以上;建立健全周研判、月调度、季通报工作机制,紧盯重点行业、重点企业,精准掌握工业经济运行情况,实现一季度“开门红”,确保全年主要经济指标增幅稳定保持在全市前列。
(二)坚定不移推进乡村振兴,全力增强农业农村活力后劲。习近平总书记指出:“推进中国式现代化,必须坚持不懈夯实农业基础,推进乡村全面振兴。”我们要全面学习运用“千万工程”经验,坚持以共富、共美、共享为目标,坚定不移抓好农业强基固本、乡村和美振兴,推动农文旅融合发展、一二三产业协同联动,不断稳固高质量发展底盘,有力有效推进乡村全面振兴。一是要促进农业高质高效。积极开展粮油规模种植主体单产提升行动,继续推广大豆玉米带状复合种植,确保播种面积、粮食总产只增不减;扎实开展今冬明春农田水利建设,加快推进东鱼河北支治理工程,分批启动引调水项目,高质量完成高标准农田建设5万亩,统筹实施15万亩绿色农田改造提升项目和现代水网建设,常态化做好农业防灾减灾救灾工作,实现旱能浇、涝能排目标,为稳粮保供打好基础。二是要促进乡村宜居宜业。深入实施农文旅融合发展工程,发挥九女集镇乡村振兴示范片区、汶上集镇衔接推进区示范引领作用,统筹特色产业、民俗文化、生态资源等要素,年内建设党集镇省级乡村振兴衔接推进区项目,实施市级乡村振兴示范片区2处以上,辐射带动乡村全面振兴;深入实施乡村建设工程,狠抓农村人居环境整治,健全城乡环卫一体化考评机制,利用1年时间确保全县村庄面貌实现显著变化;深入实施农村基础设施提升工程,提升改造农村供水管网600公里以上,持续巩固农村供水水质;深入实施城乡公交一体化数字化、精准化管理,打造成武至汶上、九女东张楼至吕庄、东渔河堤顶路等农村旅游公路4条以上,新改建“四好农村路”100公里,完成道路绿化200公里以上,积极申报“四好农村路国家示范县”,争创省级、市级和美乡村25个以上,集中力量真正抓好办成一批群众可感可及的实事。三是要促进农民富裕富足。有力推进“百企入村万人就业”工程,年内招引具有发展潜力、带动就业充分的小微企业50个,新增规上企业15家以上,增加农村就近就业6000人以上;抓实“党建引领 万民共富”活动,新培训农民1万人以上,整体年收入增加1.5亿元以上;加速农业数字化进程,依托“四大种养殖基地”,建设3处小优鸡畜光互补数字化养殖工厂。年内新增全县农民合作社国家级示范社1家、省级5家,省级示范场1家、省级农业产业化龙头企业2家、省级乡土产业名品村10个以上;推进农业三产融合,加快蔬菜、畜牧、玉米深加工等农业产业提档升级,拉动全产业链增值增效;严格落实“四个不摘”要求,利用防返贫智慧云平台,持续抓好动态监测,实现群众稳定增收。四是要促进生活丰富多彩。充分挖掘成武优秀传统文化,以群众喜闻乐见的方式,推动非物质文化遗产融入群众生活;持续开展新时代文明实践活动,大力倡树文明新风,完善提升基层文化服务设施,建成城乡书房1处、示范农家书屋3家,开展送戏下乡、文艺演出等文化惠民活动1200场次以上,培训文化文艺队伍700余人,实现受益群体50万人,不断丰富人民群众精神文化生活,提升成武人民的文化自信。
(三)坚定不移优化城市功能,全力提升水韵新城品质能级。深入贯彻落实习近平总书记“人民城市人民建,人民城市为人民”的重要指示精神,坚持“百年城市”发展理念,着力补齐建设短板、优化服务功能、完善项目配套,建设精管善治、活力十足的水韵新城。一是城区规划要突出品质化。持续推进北部城区及水系工程,抓实抓好雨污分流工程,做好水系沿途工程的后续管护工作,打通乐成河北延,实现城区水系“双循环”贯通,用心做靓精致水韵文章,加速培育一批彰显特色、业态丰富的精品项目,推动消费回归、人气集聚,让城市品位更高、生态更优。二是管理更新要突出精细化。全力推进城区趵突泉路、仪凤路北延及湖心路北延桥、宋庄桥等4条道路、3座桥梁建设,有序开展历山路、五龙潭路等6条道路绿化;突出城市功能定位,统筹布局公共服务设施,高标准做好伯乐相马、凤凰广场提升改造工程和相马山、小马驹等公园建设,提升改造仪凤路郜七十字路口、小清河污水管网工程等城区4处内涝点,修补完善沿街路灯、信号灯、道路护栏等设施;持续加快党员教育中心、融媒体中心、全民健身中心、科技馆等重点项目建设进度,确保今年上半年交付使用。三是服务群众要突出高效化。深化“城市大脑”功能拓展,完成城市运行管理服务平台建设,进一步增添群众网上办理功能,为创建全省数字赋能示范县奠定基础;切实改善群众居住条件,抓好万福城北区、新华小区等老旧小区改造,在统筹推进“百村改造万户提升”工程的基础上,启动实施一批城中村危房改造,加快推进“老城复兴”行动;加大房地产市场监管和督导力度,规范物业用房交付使用和保障性租赁住房管理,积极盘活伯乐福居、恒大等部分楼盘建设,及时回应群众合理诉求;开展城区供热、供气提质改造,力争全年更新改造天然气管道13公里、惠及群众2600户以上,供热管网8公里、惠及群众1500户以上。四是交通网络要突出立体化。加快推进安济河作业区一期正常运营、扩产膨胀,做好万福河复航工程二期、菏徐铁路前期准备工作,开工建设g518永昌至九女段改建、s242临商线绕行工程,加快推进县域内济商高速建设,积极创建省级客货邮试点县。同时,持续做好青年发展友好型县域建设,实施“青年优居计划”,推动青年与城市共成长。
(四)坚定不移强化民生保障,全力回应人民群众所思所盼。习近平总书记指出:“孩子的抚养教育,年轻人的就业成才,老年人的就医养老,是家事也是国事,大家要共同努力,把这些事办好。”我们要坚持量力而行、尽力而为,全力保障用于民生的支出只增不减,全面提升民生福祉均衡性。一是要推进高水平教育。启动实施智慧化数字教育,以省智慧教育示范区创建为契机,全力推进应用智慧教育服务平台建设;推行城区小学公立食堂和午间休息便民行动,有效解决家长中午接送难题;推动城乡教育优质均衡发展,依托省首批乡村教育振兴实验区,推广南鲁集镇农村公立小学寄宿制模式,在汶上集镇、大田集镇、孙寺镇、白浮图镇、党集镇建设寄宿制小学,2025年实现镇驻地寄宿制小学全覆盖,立足镇街实际稳妥推进合校并点;全面加强农村教师队伍建设,推行“县管校聘”,开展竞争上岗、后位淘汰,对不适宜在一线任教的进行交流,重新安排工作;抓好特殊群体教育,完成安骥学校第一批学生入学,为全省专门学校建设提供成武经验。二是要推进高标准医疗。巩固提升智慧医院建设,不断深化紧密型县域医共体建设成果;大力推进医疗资源均衡化,完成村级公立卫生室100家,中医中心药房智慧化配送可直达群众家门口,实现“县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”目标,做到老百姓一人一生一码,构建县镇村三级数字赋能健康服务保障网,推动老百姓全生命周期的健康管理,力争在全国树立改革标杆。三是要推进高层次养老。提高集中养老服务水平,做实做细社会化养老体系,推进800余户特殊困难老年人适老化改造,实现13家镇街“两院一体”卫生院医养结合全覆盖;加快养老服务项目建设,全面建成全域智慧养老服务平台,开通服务便捷的热线电话,为全县60岁以上老人提供“点单式”“六助”上门服务,实现全县养老服务智慧化管理,助力“银发经济”实现质的突破,持续打造鲁苏豫皖四省交界全域养老服务新高地。四是要推进高质量就业。聚焦县域主导产业,实施成武工匠技能提升工程,推进企业技能人才自主评价,举办职业技能大赛,开展就业技能、企业职工岗位技能提升培训,提高劳动者职业技能水平,培育一批高素质、高技能本土人才;严格落实《成武县人才新政20条》,稳定公共部门岗位供给,发挥“百校千企”线上对接、名校人才直通车等平台载体作用,用真金白银的政策、真心实意的服务吸引高校毕业生来成、留成就业创业,新增青年人就业2000人以上。五是要推进高品质社区。今年要把城市社区治理作为一项重点工作来抓,大力推广古城社区数字化管理经验,全面推进13个社区规范化、智能化管理,盯准一老一小,通过开展公益市集、社区夜话、共享带娃、社区食堂、老人日间照料等系列服务活动,不断满足居民群众多层次、差异化、个性化新需求,推动形成共建共治共享的社区治理成武模式;切实发挥红色物业作用,进一步加强对小区物业企业的规范化管理,实行月评比、季总结、半年淘汰退出机制,创建居民满意的精品物业,推进幸福和谐小区建设。
(五)坚定不移防范风险挑战,全力守牢安全发展底线红线。牢记习近平总书记提出的“安全是发展的基础,稳定是强盛的前提”指示精神,坚定不移防范化解各类风险隐患,统筹抓好各领域安全,为推动高质量发展提供坚强保障。一是要坚持全方位抓安全生产。持续开展安全隐患排查评估整改,严格执行属地管理、“三管三必须”要求,落实企业主体责任,坚决防范安全生产事故发生;深入开展重点行业领域安全整治,推动应急救援体系建设,强化应急救援能力,始终绷紧防大灾救大险这根弦,全力保障人民群众生命财产安全。二是要坚持立体化抓生态环境。全力打好污染防治攻坚战,聚焦pm2.5治理、重污染天气应对,紧盯工业企业、施工工地、柴油货车等污染源治理;持续开展河道巡查和断面水质监测,强化农村生活污水治理、黑臭水体污染防治,完善环境应急预案体系;开展危险废物及环境治理设施拉网式、起底式排查整治行动,推动执法与服务相互衔接,确保空气质量持续改善,水环境质量稳定达到三类水标准。三是要坚持深层次抓社会治理。深入开展信访问题源头治理三年行动,聚焦重点领域、重点案件,持续攻坚化解信访突出问题,依法解决群众合理诉求;健全数字法治系统,持续完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台;常态化推动扫黑除恶斗争,坚决遏制电信网络诈骗、养老诈骗等新型犯罪势头,守护好群众的“钱袋子”,确保社会大局和谐稳定。四是要坚持系统性抓耕地保护。落实耕地保护党政同责,采取“长牙齿”的硬措施,“零容忍”开展整治行动,坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”,切实筑牢粮食安全屏障。
今年,县政府在抓好以上工作的同时,切实办好10个方面的民生实事。
(1)聚焦数字城市建设,推广古城社区数字化管理新模式,完成13个社区新型管理全覆盖,实现“完整社区”,让群众生活更幸福、更安全、更舒适。
(2)聚焦完善基础设施,完成科技馆投用,让更多的孩子在奇妙乐园创造未来。
(3)聚焦共同富裕目标,实施“党建引领万民共富”活动,送技入村、送岗到户,受益群众1万人以上。
(4)聚焦“智慧天网”建设,安装视亿通人脸识别摄像头1500个,完善天网工程摄像头1.7万个,构建城乡一体化智慧化安全防护体系,增强群众安全感。
(5)聚焦满足教育需求,完成5个镇驻地寄宿制小学,3处城区小学公立食堂、午间休息建设和安骥学校招生入学。
(6)聚焦群众老有所养,新增养老床位2000张以上,医养结合实现镇街全覆盖。
(7)聚焦方便群众出行,提升改造“四好农村路”100公里。
(8)聚焦群众生活需要,全县开工建设充电设施500个,让群众拥有更便捷的生活条件。
(9)聚焦群众安居梦,加快小桥、西城等片区安置房建设,年内完成交付4400余套,彻底完成全县回迁安置任务。
(10)聚焦现代水网建设,深入推进农业智慧化防洪灌溉工程,形成水系相通、多源互补、丰枯调剂的现代水网格局,覆盖耕地50万亩。
四、全面加强政府自身建设
各位代表,面对新形势、新任务、新期待,我们将以时时放心不下的责任感,积极担当作为,勇于履职尽责,努力书写无愧于党、无愧于人民的时代答卷。
(一)加强政治建设,建设忠诚政府。把对党绝对忠诚作为最根本的政治要求,自觉把党的领导贯穿到政府工作各领域、各环节,坚决落实党中央决策部署、省市工作要求和县委各项安排,把高质量发展作为领导干部政绩观的重要内容,完善推动高质量发展的政绩考核评价办法,严格落实意识形态工作责任制,切实当好贯彻落实的执行者、行动派、实干家。
(二)坚持依法行政,建设法治政府。坚持用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展,严格按法定权限行政、按权责清单履职;及时、完整、准确推进政务公开,让群众知晓政府出台的政策、公共资源的配置、重大项目的实施、社会公益事业的建设等情况,着力提高政府工作透明度、公信力。
(三)优化营商环境,建设服务政府。推进“一次办好”集成审批改革,树立尊重企业家、支持企业家、保护企业家的鲜明导向,坚持“只要企业定了干、一切手续政府办”,对企业“有求必应、无事不扰”,真正让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。
(四)强化从严监管,建设廉洁政府。坚定不移推进政府系统全面从严治党和党风廉政建设,不断完善健全各类制度机制,主动接受各类监督,切实扎紧权力的笼子;带头习惯过紧日子,厉行节约、反对浪费,从严控制非刚性支出和“三公”经费,切实把钱花在刀刃上。
(五)突出善政有为,建设创新政府。大力弘扬“马上就办、真抓实干”工作作风,聚焦解决痛点、难点、堵点问题,专班化、清单化、闭环化推动各项工作全面争先、全面进位,不断凝聚起团结奋斗、干事创业的磅礴力量。
各位代表,习近平总书记指出:“我们的目标很宏伟,也很朴素,归根到底就是让老百姓过上更好的日子。”让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以一往无前的奋斗姿态、昂扬向上的精神风貌、舍我其谁的责任担当、求真务实的工作作风,锐意进取、开拓创新,为推动幸福成武高质量发展做出新的更大贡献!