(三)突出项目攻坚、投资拉动,坚定不移推进“双招双引”。坚持“项目为王、招商为要、环境为本”,继续实施“招商引资、项目建设推进年”活动,不断增添新动力、培育新动能。
打好招商引资攻坚战。坚持顶格推进,领导干部要成为招商引资、招才引智的行家里手,把主要时间和精力用在项目工作上。加强驻点招商,选优配强产业促进组、驻外招商组、招商顾问等专业力量,实行“揭榜挂帅”。加强产业链招商,瞄准产业链头部企业、上市公司、“500强”企业,开展精准招商、敲门招商。深入对接中央、省属企业,与皖能集团、海螺集团、中煤新集、中咨公司等开展全方位合作,着力招引一批核心配套项目、延链补链项目。强化以商招商,深入开展“利辛老乡、请您回家”活动,积极开展招商推介会、展会等活动,掀起回乡创业热潮。强化资本招商,探索与行业龙头企业、知名金融机构合作设立产业投资基金。定期开展已签约项目“回头看”,持续跟进项目投资转化。新签约亿元以上工业项目50个以上,其中5亿元以上的5个以上、10亿元以上的2个以上。引进亿元以上省外资金项目45个,实际利用省外资金185亿元以上。
打好项目建设攻坚战。深化“四督四保”、领导包保、“双调度”等项目工作机制,推行“容缺受理 承诺”和政府投资项目代建制,常态化开展“招商项目落地和项目建设进度集中攻坚”行动,继续实施新开工项目“季度滚动计划”、重大项目集中开工,积极推进规划、立项、设计、招标、投资、施工“六分开”,精准扩大有效投资。新开工列入省、市考核的重点项目204个,完成投资187.5亿元。开工建设板集电厂二期等63个重大投资项目,加快推进传旗重科等141个在建项目,皖能生物质电厂等57个重点项目投产运营。发挥政府投资撬动作用,“吃干榨尽”地方政府专项债券等各类政策,聚焦“两新一重”、节能减排、先进制造业、乡村振兴、民生保障等领域谋划项目,深化完善在库项目,递补扩充新增项目,形成“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的梯次推进格局。全年谋划储备重点项目320个,总投资800亿元以上。
打好营商环境攻坚战。牢固树立“民营企业和民营企业家是我们自己人”“为自己人办事就是办自己的事”理念,推行顶格服务企业机制,常态化开展“四送一服”专项行动,依法依规、穷尽办法、竭尽所能帮助企业解决问题,构建亲清政商关系,对企业做到“好时不扰、难时出手”。持续抓好“互联网 政务服务”,加大“皖事通”app推广使用和“跨省通办”工作力度,全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。实施民营经济上台阶行动,打造减税降费等惠企政策直通车。加强市场主体诚信体系建设,坚决向破坏营商环境行为亮剑。持续推进大众创业、万众创新,深入开展助力青年学子创业活动。实施“文州英才”“淝畔乡才”计划,用好人才新政和招才引智奖励办法,完善人才“育、引、用、评”工作链条,充分发挥职教园区优势,引进急需紧缺及高层次人才600人。新增私营企业5000家、个体工商户10000户。
(四)突出业态培育、畅通循环,坚定不移推进三产繁荣发展。大力实施三产“锻长补短”行动计划,推进生活性服务业和生产性服务业协同发展,着力释放多层次消费潜力。
加快发展商贸物流业。推动各类专业市场、城市综合体、农贸市场提高运营水平、提升商业业态,加快万达广场、万峯汇二期等商业综合体和特色休闲街建设,建成城区农贸市场3个、乡镇商贸中心2家。激励支持企业积极拓展国际市场,发展对外贸易,新增限额以上商贸流通企业30家、进出口实绩企业7家。推广“电商 ”模式,支持轻纺、农产品等电商企业发展,完善村级电商网点综合服务配套功能,实现电子商务上线交易额达32亿元以上。新建、改建村级新型基层供销社5家,新建、改造农村综合服务社10家。完善商贸、电商、快递、冷链等物流体系,加快交通物流园、农产品冷链物流园、电商物流园等物流园区建设,着力打造皖北区域性物流基地。
加快发展金融服务业。完善金融机构支持县域经济发展机制,扩大实体经济信贷投放,拓展“4321”新型政银担、“税融通”等业务,加大对制造业、民营小微企业的支持力度。新增信贷投放70亿元以上,直接融资15亿元。发挥转贷资金作用,全年周转不少于16次。加大金融服务“三农”力度,完善涉农贴息贷款政策,“劝耕贷”“两权”抵押贷款达3亿元以上。加强上市后备资源培育,新增“新三板”挂牌企业1家、省股权托管交易中心挂牌企业20家。推动城投集团对接资本市场,发行债券不少于10亿元。加大非法集资和非法互联网金融整治力度,压降金融机构不良资产规模,消除金融风险隐患。
加快发展生态旅游业。围绕全域旅游发展规划,加快西淝河游览观光带、西淝河休闲旅游度假区、茨淮光谷旅游度假区“一带两区”建设,提升印象江南、阳光四季花海、治未病养心园、西淝河国家湿地公园等景区品质,努力将利辛打造为皖北著名的乡村生态休闲旅游度假目的地。依托西淝河、茨淮新河等生态资源,持续开展文化旅游年活动,培育“旅游 ”等多元化新兴业态。打造精品旅游路线、研学游路线各1条,新增a级旅游景区1个、三星级以上农家乐1家,旅游总收入、接待旅游人数分别增长15.2%、14.6%以上。
(五)突出城市更新、产城融合,坚定不移推进新型城镇化。坚持建设与管理并重、整治与创建齐抓、功能与生态相融,统筹提升城市建设管理水平,系统打造充满活力的魅力利辛。
坚持规划“一张图”。编制实施《利辛县国土空间总体规划(2020—2035年)》,严格划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,构建“布局合理、功能完善、生态宜居”的空间发展格局,实现重大基础设施和基本公共服务有效衔接。完成城北镇、西潘楼镇国土空间规划编制工作,全面启动其余乡镇国土空间规划和“多规合一”实用性村庄规划编制工作。加快高铁片区规划编制,统筹布局教育、医疗、文化等公共服务设施和基础设施,不断完善城市服务功能,拓展城市发展空间。