政府工作报告
——2021年12月31日在利辛县第十三届人民代表大会第一次会议上
县人民政府县长 怀颖
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去五年，是利辛发展史上极不平凡、极具挑战的五年，是利辛发展积蓄势能、砥砺奋进的关键五年。全县人民在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕庆祝改革开放40周年、中华人民共和国成立70周年、中国共产党成立100周年等重大主题，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，沉着应对复杂多变的宏观环境和新冠肺炎疫情的严重冲击，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进县第九次、第十次党代会各项部署，“十三五”圆满收官，“十四五”开局良好，开创了利辛高质量发展新局面。
——最鼓舞人心的是，在苦干实干中跑出了“利辛速度”。我们始终坚持以经济建设为中心，一心一意谋发展，综合实力显著增强。预计，2021年地区生产总值是2016年末的1.67倍，年均增长8.1%;一般公共预算收入是2016年末的1.54倍，年均增长9.1%;社会消费品零售总额是2016年末的1.8倍，年均增长12.5%;固定资产投资年均增长14.9%，其中工业投资年均增长12.4%;规模工业增加值年均增长9.8%。县域经济呈现总量壮大、速度加快、效益提高的良好态势，先后获得“四好农村路”全国示范县、全国水生态文明城市、全国基层中医药工作先进单位、国家园林县城、国家级妇幼健康优质服务示范县、国家级电子商务进农村综合示范县、中央财政农作物秸秆综合利用试点县、全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体等荣誉称号，连续两年荣获“全国投资潜力百强县”，全县人民加快发展的信心更强、底气更足、干劲更大!
——最提振士气的是，在聚焦聚力中彰显了“利辛优势”。我们始终突出高质量发展，大力实施创新驱动发展战略，全面厚植新优势、激发新动能，产业质效明显提升。三次产业结构由2016年末的21:30:49优化为14.9:31.4:53.7。高新技术企业达45家，较2016年末增加39家;入库建筑业企业达43家，较2016年末增加30家。经开区入驻企业由198家增至360家，其中产值亿元以上企业21家。轻纺服饰、食品加工、能源与新型建材、机械装备制造等特色产业集群初步形成，四大产业产值占工业总产值比重稳定在70%以上。利辛高铁站、亳州港利辛港区、利辛火车站、西潘楼货运场站等一批重大项目加快推进，即将实现全县人民期盼多年的“高铁梦”“快速出行梦”，进一步提振了全县人民的精气神，为我们战胜一切困难注入了一往无前的强大力量!
——最值得点赞的是，在大战大考中凝聚了“利辛力量”。“决战决胜脱贫攻坚”一声令下，全县上下闻令而动、听令而行，用脚步丈量大地、把心血洒入泥土，举全县之力，集全县之智，先后投入资金53.39亿元，实施扶贫项目3611个，累计实现90个贫困村出列，88855户、217206名贫困人口脱贫，连续5年获得全省脱贫攻坚成效考核“较好”以上等次，2019年4月29日正式退出贫困县序列，成功摘掉戴了近30年的贫困县帽子。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，用不到1个月时间控制住疫情蔓延，是全市第二个被列入低风险地区的县，取得了41天病例清零的优异成绩，常态化疫情防控取得阶段性胜利。特别是，为构筑全民免疫屏障，全县广大群众积极配合、自觉参与，广大医务工作者白衣为甲、坚守一线，广大党员干部不畏艰险、不辞辛苦，汇聚成万众一心、抗击疫情的磅礴力量，展示了利辛干部群众的扎实作风和责任担当。在战贫困、治污染、防风险、抗疫情“四场硬仗”中，虽然没有战火硝烟、枪林弹雨，却同样气壮山河、感天动地，每一步都不容易、每个人都了不起!
过去的五年，是利辛发展史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的五年，我们解决了许多长期想解决而没能解决的难题，办成了许多过去想办而没能办成的大事，在利辛发展史上具有里程碑意义。
五年来，我们聚焦产业稳增长，综合实力实现历史性突破。工业经济提质扩量。获批工信部制造业单项冠军企业1家、专精特新“小巨人”企业和国家级绿色工厂各2家，省级“专精特新”企业18家，开展“企业登云”认定32家，通过国家“两化”融合管理体系标准评定企业22家。获批安徽省制造业创新中心1家、省级企业技术中心14家、技术创新示范企业4家、智能工厂3家、数字化车间5家。轻纺服饰产业集群被评为省级县域特色产业集群(基地)。实施国家和省级科技项目20余项，创建国家级“星创天地”1家，累计申请专利4999项，授权1604件。现代农业提速增效。实施高标准农田建设86.09万亩，新增耕地9380亩。粮食单产、总产均居全省前列，产量稳定在24亿斤以上，实现“十八连丰”。扎实开展粮食购销领域腐败问题专项整治，粮食储备管理全面加强。推进“一镇一业”“一村一品”示范镇村创建，莲藕龙虾共作、肉牛和山羊养殖、皖鸽良种选育、食用菌种植等特色产业初具规模，规模以上农产品加工企业达31家。培育农民专业合作社4836家、农业产业化龙头企业103家，“三品一标”有效认证产品161个，秸秆综合利用率达93%以上，获批省级现代生态农业产业化示范县。城北镇被农业农村部评为2020年度产业强镇。巩固拓展脱贫攻坚成果，全面优化“一户一方案、一人一措施”，为6594户监测对象制定帮扶措施49895条，新识别监测对象63户208人。商贸旅游提档升级。商贸、物流、旅游等产业快速发展，培育限额以上商贸企业152家、进出口实绩企业48家、货运物流企业219家，较2016年末分别增加23家、12家、69家。万峯汇、皖新文化广场等一批商业综合体、大型专业市场建成投用，消费商圈更加完善。新建、改建加油站点93个，新建、改造城区农贸市场5个、乡镇商贸中心37家、商品配送中心5家、便利店368家;建设到村物流站点279个，行政村快递服务通达率达80%;培育电商示范镇7个、电商示范村20个，电商经营主体突破700家，实现电商交易额30亿元，是2016年末的2.5倍。创建3a级旅游景区4个、四星级农家乐4家、三星级农家乐4家、优秀旅游乡镇3个、特色旅游名村1个、省级旅游示范村10个，累计接待游客1129.7万人次，实现旅游总收入111.2亿元，获评全省休闲农业与乡村旅游示范县、安徽旅游品牌“十大新兴旅游县域”。