二、2023年重点工作

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。面对新阶段新任务新要求,我们要坚决贯彻落实中央及省委省政府、市委决策部署,增强“慢进是退、不进更是退”的紧迫感,扬长补短、加速发展,只争朝夕、奋勇争先,努力在各项工作中力求实效、力争上游。

  政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神,把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,坚持扩大内需同深化供给侧结构性改革并重,坚持招大引强,全力推进三次产业高质量协同发展,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行向稳向好,实现质的有效提升和量的合理增长,坚定不移实施高质量、可持续支撑的追赶型发展战略,坚持开放兴市、产业强市、创新活市、生态立市、和谐安市,加快建设“三地一区一城”,勇当皖北加快发展排头兵,努力成为安徽高质量发展又一增长极,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献更多阜阳力量。

  经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长8%左右,固定资产投资增长12%,规上工业增加值增长10%,社会消费品零售总额增长10%,进出口总额增长12%,一般公共预算收入增长5%,城镇新增就业4.5万人左右,城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步,农村常住居民人均可支配收入增长8.5%,研发投入强度达到1.3%,常住人口城镇化率提高1.5个百分点左右,粮食产量、单位gdp能耗降低率完成省下达年度目标任务。

  重点做好十个方面工作。

  (一)加快发展先进制造业,不断提升新型工业化水平。坚持以工业投资千亿计划支撑制造业“倍增”和二产“提质扩量增效”行动,不断提升高端化、智能化、绿色化水平,加快建设制造强市、质量强市。一是实施优势产业壮大行动。加快推进阜兴科技、赛颍光伏电池及组件、皇氏超高效太阳能电池片及组件、三峡·金风科技、中科海钠、中科昊海、理士电池、巨东再生金属绿色智能制造等项目,围绕“风、光、氢、储”和资源循环利用强链延链补链,推动新能源和节能环保产业加速向双千亿产业迈进。聚焦精细化工、电子化工、生物化工和磁性新材料等发展方向,加快实施昊源化工尼龙66、杭摩科技、虹宸电子、福方高科、北矿磁材等项目,推动新材料产业早日迈上千亿元台阶。积极推进悦康药业、四环科宝、硕佰制药、德信佳三期等项目,推动阜阳(太和)现代医药新兴产业基地加快发展。以比亚迪新能源乘用车零部件、江淮汽车中重卡、中航开乐特种车、祺力高端礼仪车等项目为支撑,着力打造有影响力的高端装备制造和新能源汽车产业基地。积极推进金泰光机电、欣奕华光刻胶、镓数智能氮化镓单晶衬底、鸿钧半导体等项目建设,支持阜阳经开区、阜合现代产业园区和颍上、颍泉、临泉电子信息及光电显示产业集聚集群发展。加快推进元梦生物聚乳酸纤维、天威羊绒高档羊毛衫、吉祥三宝智能化改造等项目,推动纺织服装产业向价值链中高端拓展。充分发挥龙头企业带动作用,力争绿色建筑建材业产值达到850亿元。二是实施优质企业培育行动。深入推进“13581”龙头企业培育工程,力争10家龙头企业产值上台阶。新增国家级专精特新企业3~5家、省级20家,新增规上工业企业220家以上,培育一批“隐形冠军”“单打冠军”。实施科技企业“双倍增两清零一提升”行动,力争高新技术企业新增150家、科技型中小企业总数达到1100家以上。支持企业争创政府质量奖,参与制定国际、国家和行业标准8项以上,培育省级消费品工业“三品”示范企业10家。三是实施开发园区效益提升行动。以“六大提升”为抓手,推动园区内涵式改造、高质量发展。协同推进“管委会 公司”“亩均论英雄”“标准地”改革,力争批而未供、闲置土地和工业低效土地处置率达20%以上。支持阜阳经开区和阜合现代产业园区“五区共建”,联合创建国家级经开区。积极争取国家级阜阳高新区尽早获批,支持太和、颍上经开区创建国家级经开区。加快首太新能源产业园千亿园区建设,推动颍东化工园区扩区升级、由煤化工向精细化工转型。四是实施数字赋能行动。积极推动数字产业化、产业数字化,加快推进省级以上工业园区整体数字化转型。大力实施工业互联网创新发展三年行动计划,支持各类企业与“羚羊”、爱谱华顿等平台对接合作,新增“皖企登云”企业500家,创建省级以上智能工厂2家、数字车间8个,建成10个5g和工业互联网应用场景。实施企业提质降本行动和中小企业数字化普及工程,滚动实施100个亿元以上“数字化、网络化、智能化、绿色化”技改项目,技改投资增长20%以上。

  (二)加快实施中心城市带动战略,持续提升新型城镇化水平。高质量完成新一轮国土空间规划编制,加快建设ⅰ型大城市和交通强市,不断增强现代化区域性中心城市承载力、吸引力、辐射力。一是不断优化国土空间格局。充分发挥“双桥头堡”的区位优势,切实加强阜阳城市圈与合肥都市圈、长三角城市群、中原城市群联动发展,推动与13个毗邻县市区协同发展。着力推动阜城阜南同城化、阜城太和一体化发展,推动阜城与颍上、临泉、界首协同化发展,支持重点小城镇建设,加快构建“一主四次多节点”全市域城镇发展格局。坚持“南进、西扩、北拓、东优”,推动阜阳经开区、阜合现代产业园区、城南新区“产城融合、职住平衡、功能完善”,高起点规划建设苏阜产业园区,高标准打造“铁空枢纽港·城市会客厅”,高品质建设西湖新区,加快老城区有机更新,推进颍泉片区扩容提质,支持颍东片区向城市副中心发展,推动中心城区由“襟河带湖”向“滨淮拥湖”拓展。二是着力提升中心城市能级。大力实施“大通道”“大平台”建设行动,建成投运阜阳机场扩建工程、保税物流中心(b型)、阜淮高速,加快建设皖北城际铁路、合周高速、徐淮阜高速、阜阳港南照综合码头等项目,开工建设安徽(阜阳)铁路国际物流港,协调推进阜黄高铁、沿淮高铁等前期工作。大力实施城市功能品质活力提升行动,进一步提高阜城规划建设治理水平,打造宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市。建成投运东北大外环,加快推进颍柳路颍河桥、火车站交通枢纽综合提升改造、市四水厂、市三水厂二期、七渔河排涝泵站、污水处理提质增效等项目建设,接续实施城市大脑、城市生命线安全工程二期,开放运营市图书馆新馆、阜阳创新馆、华润阜阳中心、建筑业总部大厦。大力实施城市更新行动,改造老旧小区31个。利用工业遗产打造文化创意空间,精心打造一批“席地而坐”城市客厅。巩固提升全国文明城市创建成果,争创国家园林城市、海绵城市建设示范市。三是深入推进县域经济提档进位行动。“一县一策”支持五县市聚焦主导产业,大力培育产业生态,推动经济总量、运行质量在全省争先进位。积极推动县域省级开发区高质量发展,加快颍上清洁能源新材料和光电器件、阜南汽车零部件和纺织服装、临泉农副食品加工、太和现代医药和生物医药、界首资源循环利用等特色产业集群(基地)建设,培育一批特色产业强镇。加强县城和中心集镇功能配套,推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

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