政 府 工 作 报 告
——2022年12月27日在潍坊市第十八届人民代表大会第二次会议上
潍坊市市长 刘 运
各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾2022年是极不平凡、极不寻常的一年。面对多重困难和风险压力，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央决策部署，认真落实省委、省政府工作安排，在市委坚强领导下，团结带领全市人民，迎难而上、创新实干，有力有序有效统筹推进各项工作，经济社会发展取得新成绩、迈出新步伐。
——“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”全面落实。面对新冠疫情冲击，始终坚持人民至上、生命至上，科学精准做好疫情防控工作。坚定不移落实中央、省防控策略方针和各个阶段方案措施要求，充分发挥平战融合指挥体系优势，持续加强防控救治体系和应急能力建设，最大限度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。广大医务人员、基层干部、社区工作者、公安干警、志愿者以及各条战线的抗疫战士坚守一线、连续作战，广大群众积极配合、齐心协力，为抗击疫情作出了历史性贡献。面对经济下行压力，扎实做好稳增长工作，保持了稳中有进、进中提质的良好发展态势。预计地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等8项主要经济指标增速高于全省平均水平。全面落实上级稳经济一揽子政策措施，实施“工业稳增长20条”“服务业恢复发展38条”，深入推进“七网”建设行动，开展“五个一”常态化督促督导，深化高质量发展督导服务，开辟《政策访谈》、《金融潍坊》高端访谈等政策解读和舆论引导阵地。今年以来，累计减税退税缓税降费212.4亿元，发放政府消费券1.62亿元，金融机构本外币各项贷款余额将突破1万亿元，成为全省第三个存贷款“双万亿”城市。寿光市、诸城市被省政府确定为“高质量发展先进县”。面对各类复杂矛盾，坚持“有解思维”，创新制度机制，牢牢守住安全发展底线。1-11月各类生产安全事故起数和死亡人数分别下降32.1%、42.5%，未发生较大及以上生产安全责任事故。扎实推进“全国市域社会治理现代化试点合格城市”创建，常态化推进扫黑除恶斗争，深入开展打击整治养老诈骗专项行动。建成“无讼超市”134个。圆满完成冬奥会、二十大维稳安保任务。
——“创新绿色、动能转换优存量”和“着眼未来、高端引领扩增量”全面展开。实现新旧动能转换“五年取得突破”，成为国家首批产业链供应链生态体系建设试点城市，动力装备集群入选国家先进制造业集群。新增省级以上“专精特新”等五类优质企业249家。新增上市公司2家。数字赋能联盟凝聚企业800多家。潍柴大功率高速机、弘润中间体原料、福田雷萨专用车、英轩精品柠檬酸等360个重点项目竣工投产，8个项目列为省新旧动能转换重大产业攻关项目。46家企业入选省高端品牌培育企业。新经济新产业快速发展，预计新增高新技术企业400家，“四新”经济增加值预计增长10%。新增全国一体化工业大数据山东云中心试点2个、国家智能制造示范工厂揭榜单位2家。全球首台特大型立环磁选机下线，获批成立全国磁悬浮动力技术与基础应用标准化工作组。大功率半导体激光芯片实现国产化替代。国家燃料电池技术创新中心正式挂牌。建成滨海氢能源综合利用项目，新投运氢燃料电池公交车100辆。全面启动元宇宙技术创新与产业之都建设。1人获省科学技术最高奖，2人获省科学技术青年奖，1项成果获省技术发明一等奖，2项成果获省科技进步一等奖。新入选国家级省级重点人才82人，新引进高校毕业生8万人以上。入选首批国家知识产权强市建设试点，进入国家创新型城市行列。
——城市规划、建设、治理全面提升。完成国土空间总体规划“三区三线”划定。城市更新、海绵城市、清洁取暖三大国家级试点成效显著，“1532”文化产业园等70个城市更新项目扎实推进，新增中心城区海绵城市30平方公里，155万平方米城市建筑和10.1万户农村家庭实现清洁取暖。中央商务区全面拉开建设框架，高铁新片区、火车站南广场片区承载力日益增强。全市改造棚户区3581套、老旧小区7.2万户，惠及群众26.2万人。中心城区增设公厕107座、遮阳棚45处、便民摊点20处。全市新建口袋公园133处，建成“千园城市”。完成全省首批新型智慧城市建设试点任务。中心城区雨污分流改造完成90%，全市11.9万个雨污水窨井盖全部加装防坠网。东青高速改扩建工程开工建设。济青中线长深高速以东段年内将建成通车，实现县县通“双高速”。京沪高铁辅助通道天津至潍坊段开工建设。潍坊港实现一体化运营。三峡海上风电项目建成并网。打造了凤溪地万物集夜市、非遗特色美食街等商业街区，中国画节·文展会、新青年音乐节等成功举办。当选“东亚文化之都”。青州古城获评国家级夜间文旅消费集聚区。寿光市入选全国青年发展型县域试点。
——拓展创新“三个模式”全面加力。扛牢粮食安全责任，粮食播种面积、总产预计实现“两连增”。种业创新取得突破，“潍麦12”通过国家审定，4家种业企业入选国家阵型企业。“潍坊农品”影响力持续扩大，“三品一标”农产品总数达到1448个。数字农业加快发展，启动建设潍坊“三农”大数据平台，全国唯一“区块链 蔬菜”质量安全应用试点进展顺利。中国(潍坊)预制菜产业发展大会成果丰硕，预制菜产业名城建设全面起势。国家农综区建设扎实推进，成功举办盐碱地综合利用国际大会。首创性开展畜禽活体抵押贷款融资，肉牛产业加快升级，万头以上现代化奶牛场达到6处。正大360万只蛋鸡全产业链项目全面投产，正大国际蔬果智慧产业园、国家设施蔬菜产业集群项目基本建成。农村人居环境整治提升五年行动扎实推进，新创建省级美丽乡村示范村52个，新改建“四好农村路”706公里，完成492个自然村电网改造。成功举办乡村振兴齐鲁论坛。青州市入选2022年国家乡村振兴示范县。