——空气、水、土壤等环境质量全面改善。中央、省环保督察反馈问题整改扎实推进。1-11月,空气质量优良天数267天,pm2.5改善幅度全省第一;国控河流断面优良水体比例达到85.7%,超省定目标28.6个百分点;受污染耕地、重点建设用地安全利用率均达到100%。峡山水库战略水源地水质提升保护工程建成通水。弥河全线创建为首批淮河流域幸福河湖。峡山区获批国家级生态环境导向的开发模式试点。临朐县荣获国家生态文明建设示范区。
——重点领域改革和开放发展全面深化。78项国家级试点扎实推进,乡村振兴、生态治理创新经验获国务院通报表扬。“放管服”改革持续深化,建成国内首张政务服务“智慧云图”,实现61项高频审批事项“足不出户”办理、1200多个事项全链条“掌上办”。探索实施项目全生命周期服务推进机制。创新实施外贸固稳提质工程,1-11月进出口总额增长35.2%。跨境电商进出口额超过340亿元。“双招双引”成效显著,新签约项目682个,新纳统(开工)项目426个,新增省外内资到位资金1714亿元,均居全省第1位。成功举办潍坊发展大会、鲁台经贸洽谈会、中日韩产业博览会、潍坊国际海洋动力装备博览会等重大节会活动。与韩国利川市、加纳库马西市结为友好合作关系城市。
——民生和社会事业全面进步。民生支出占比保持在80%以上。确定的年度民生实事全部完成。预计全年城镇新增就业9.5万人、失业人员再就业4.35万人。获批国家公共就业服务能力提升示范项目。“零工客栈”做法入选全国“地方就业创新事件”。建成中小学43所、幼儿园192所,改造提升乡村学校140所、幼儿园292所。获评全省首批职业教育改革发展成效明显市、首批产教融合试点城市,普通高考和职业院校技能大赛成绩保持全省领先。昌邑市被确定为全国义务教育优质均衡先行创建县。基层卫生健康综合试验区建设全面启动。异地就医联网结算实现全覆盖。建成助老食堂193处。救助保障各类困难群体31.3万人。2609户、5617名监测帮扶对象得到及时帮扶。残疾人“如康家园”实现镇街全覆盖。入选首届全国民间文艺九游会俱乐部j9入口的版权保护与促进试点地区。参加省运会获金牌数创历史新高。蝉联“国家食品安全示范城市”。妇女儿童、老龄、民族宗教、统计、档案、史志、人防、地震、气象、水文、国防动员、对口支援、台港澳、外事侨务、打私口岸、红十字、慈善、仲裁等工作取得新成效。
——政府自身建设全面加强。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,政府系统党的建设不断强化。提请市人大常委会审议通过地方性法规6部,颁布政府规章3件,办结市人大代表建议230件、政协提案536件。修订完善市政府工作规则,完成全国行政执法监督试点。实施重点工作专班推进机制、季度会商制度,办好政府系统“业务大讲堂”,邀请市民代表列席市政府常务会议。厉行节约“过紧日子”,“三公”经费进一步压减。持之以恒改进作风,坚持不懈反腐倡廉,政务生态持续改善。
各位代表!成绩来之不易,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果,是在历届领导班子打下的良好基础上全市人民共同努力、团结奋斗的结果。在此,我代表市政府,向全市人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体,向企业家和社会各界人士,向广大社区工作者和基层一线干部群众,向离退休老同志,向驻潍部队、武警官兵,向上属驻潍单位,向所有关心支持和参与潍坊建设发展的海内外朋友,表示衷心感谢并致以崇高敬意!
我们也清醒认识到:当前稳定经济增长的压力依然很大,产业升级、动能转换任务艰巨;城市能级活力尚未充分释放,城市功能、服务业态等领域还存在不少短板弱项;统筹发展和安全的任务还很重、压力较大;政府系统部分干部素质能力与新时代要求还有差距,党风廉政建设和反腐败工作仍需强化,等等。对这些问题,我们将采取更加有力措施,认真加以解决。
二、2023年政府工作目标要求
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是潍坊推进新时代社会主义现代化强市建设的重要一年。做好政府工作,必须以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。从宏观形势看,外部环境给我国经济带来的影响加深,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,经济发展面临的困难挑战很多。但更要看到,我国经济韧性强、潜力大、活力足,各项政策效果持续显现,经济运行有望总体回升。从我市情况看,尽管存在不少风险压力,但我们的发展基础好,规模体量大,实体经济扎实,先进制造业、现代农业优势突出,城镇化潜力空间大,特别是全市广大劳动者和企业家勤劳智慧、创新实干,各级干部敢于担当、拼搏奉献,只要我们在市委的坚强领导下,坚定信心、戮力同心,就一定能够克服前进道路上的各种困难,奋力把潍坊发展推向新高度。
2023年政府工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记对山东工作重要指示要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,按照省委、省政府部署要求,聚焦市委“1441”工作思路,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,实现经济质的有效提升和量的合理增长,加快建设新时代社会主义现代化强市,推动中国式现代化“潍坊实践”迈出坚实步伐。
综合考虑,2023年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%左右,规模以上工业增加值增长6%以上,一般公共预算收入增长4.5%左右,固定资产投资增长7%以上,社会消费品零售总额增长6%以上,进出口总额增长15%左右,居民人均可支配收入增长5.5%以上,全面完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。