今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,深入落实习总书记视察江苏、视察徐州重要讲话指示精神,认真落实省委、市委经济工作会议部署要求,全面推进中国式现代化鼓楼新实践,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快服务构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,全面深化改革开放,大力提振市场信心,有效防范化解重大风险,持续保障和改善民生,实现经济质的有效提升和量的合理增长,深入推进“四区”同建,高标准高质量打造体现“强富美高”实践要求的现代化强区,奋力争创全国老工业区搬迁改造的典型样板,在新时代新征程更好地“扛起新使命、谱写新篇章”。

  今年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%以上,一般公共预算收入增长5.5%以上,固定资产投资增长7%以上,社会消费品零售总额增长6.5%以上,进出口总额、实际使用外资、万人发明专利拥有量、节能减排、新增就业人数完成市定任务。确定这样的目标,既全面贯彻党的二十大精神、落实上级决策部署、匹配“十四五”发展任务,又充分考虑不确定风险、契合我区发展实际、体现争先进位目标,也有利于提振党员干部的精气神、调动人民群众的积极性、凝聚全区上下的战斗力。

  功崇惟志,业广惟勤。围绕年度目标,我们将重点做好以下五个方面的工作。

  (一)聚焦实体经济,奋起直追实现高质量发展争先进位

  持之以恒抓好项目建设。充分发挥项目建设的“压舱石”作用,全面推进年度投资135亿元的125项重大产业项目和年度投资116亿元的72项城建重点工程建设,为高质量发展提供坚实支撑。认真排定建设分段目标,积极加快信创产业园、育才西路等81个项目开工建设,持续扩大富佳广场、水秀路西延等51个项目施工进度,全力保障蓝城广场等68个项目竣工运营,扎实推动新健康肿瘤治疗中心、新台子小学等65个前期项目尽快落地,全方位提高项目开工率、入库率、竣工率和达产率。

  坚持不懈做强开放型经济。大力推进高水平对外开放,主动融入新发展格局,坚持外资、外贸、外包全面发力,提升贸易投资合作质量和水平。用心做好企业服务,加大新办企业支持力度,鼓励增资扩股,持续提升外资利用数量和质量。抢抓徐州跨境贸易综合试验区建设机遇,全力支持鼓楼跨境电商产业园争创国家级电商产业园,不断培育外贸增长新动能。充分发挥信息软件和服务外包特色基地优势,积极开拓软件和信息技术、研发、金融等重点领域服务外包市场,帮助企业找市场、寻订单,促进服务外包扩容提质。

  全力以赴平衡财政收支。树立税源工作导向,优化完善财税工作考核机制,推动考核结果与基层财力分成挂钩,切实提升各单位强化税源建设、培植基础税源的积极性。突出税源抓招商,聚焦“双轮驱动”发展方向,瞄准龙头企业、总部企业和税收见效快的产业,着力招引一批发展前景好、税收贡献大的好项目。突出挖潜扩收入,强化协税护税,持续开展企业摸排,落实属地纳税;加快土地供应,全速推进优质地块挂牌上市;加大房地产项目清算追缴力度,加强“四资管理”,努力形成新的收入增长点。突出“三保”控支出,进一步压降“三公”经费和一般性支出,启用政府统采平台,规范各级各类采购行为,加强政府收支预算约束,严禁无预算或超预算支出,让有限的财政资金发挥最大的效益。

  凝心聚力优化营商环境。把营造一流营商环境作为稳增长稳预期、推动高质量发展的先手棋,以营商环境的确定性应对变化的不确定性。更加关注已在鼓楼落地,特别是对税收、产业链、供应链等具有重要贡献的“四上”企业,深入实施“一人一企驻点帮扶”活动,定期开展走访交流,实时掌握企业生产经营情况,主动听取意见和诉求,实实在在地为企业解决资金、人才、市场等方面的困难和问题,支持帮助企业做大做强,用真感情、优服务让企业家留在鼓楼、扎根鼓楼、建设鼓楼。着力推动新落地项目建设运营,“一项目一专班”跟踪做好全生命周期服务,强化用地、用能等要素保障,帮助企业平稳起步、逐步壮大。强化政银企对接,推进普惠金融政策助力企业发展,推动减税降费等各项惠企政策不折不扣直达企业,加大中小微企业扶持力度,让市场主体“青山常在”。坚持政商交往有道,既在主动靠前服务中体现“亲”,又在依法依规办事中守住“清”,努力构建亲而有度、清而有为的亲清新型政商关系。

  (二)壮大主导产业,奋勇争先促进转型升级提质增效

  稳步发展都市工业。锚定三大主导产业发展方向不动摇,着力引进培育附加值高、科技含量高、人才集聚度高、土地利用效率高的都市工业,逐步扩大先进制造业规模、提高工业经济占比,形成经济发展新支撑。突出抓好半导体设备和先进封测产业,重点发展集成电路设备、led设备、半导体先进封装及模组,做好源和精密制造、禾洛半导体等项目运营保障,扩大鼓楼创芯谷、半导体产业园等园区知名度和影响力,形成主城区具有明显优势的特色产业集群。持续做强电子信息和数字经济产业,推进产业数字化、数字产业化,重点发展移动智能终端、新一代通信设备,充分发挥人工智能特色产业基地优势,加快凯和、力创等智能电子设备生产基地项目落地建设,奋力打造数字经济第一城区。培育壮大智慧医疗器械产业,重点发展医疗设备、体外诊断及高质耗材关联行业,发挥海格德生物等项目示范引领作用,加快圣维尔等项目开工建设,推动产业链上下游企业集约集聚,形成产业转型新动能。

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