2023年鼓楼区政府工作报告
政 府 工 作 报 告
——2023年1月2日在徐州市鼓楼区第十八届
人民代表大会第二次会议上
代区长 陈 健
各位代表：
现在，我代表鼓楼区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年极不平凡，是党的二十大胜利召开之年，是本届政府扬帆起航之年，更是全区上下团结一心、劈波斩浪、逆势向前的奋进之年。面对复杂严峻的外部环境和多重困难挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，挑重担、扛重责，统筹做好改革发展稳定各项工作，在高质量发展的轨道上奋勇争先，为全市发展大局多作贡献，努力交出习近平总书记视察徐州五周年合格答卷。
一年来，我们战疫情、稳发展，坚定“两手抓”确保“两不误”，经济实力再现新突破
全力守护人民健康。面对多轮疫情冲击，在区委领导下，全区上下众志成城、5000余名干部教师下沉社区，2万余名老党员、志愿者主动参战，人民群众和企业积极响应，凝聚起了联防联控、群防群控的强大合力。坚持“外防输入、内防反弹”总策略，全力克服防控资源短缺，率先在主城区建成健康驿站，建强指挥体系，持续提升应急处置能力，高效应对“3·28”“7·2”等多轮疫情，为全区人民生命健康构筑了坚固屏障。选派215名工作人员驰援兄弟县市(区)，支援隔离房间1300余间，同志们挥洒汗水，辛苦奋战在封控区，为全市防疫大局作出了重要贡献。
全力守住经济基本盘。全面推进企业复工复产，推动政策红利直达快享，全年为企业留抵退税6.9亿元，减免租金8150万元，提供转贷资金2.33亿元、担保资金2.89亿元，助力市场主体发展，经济加速回暖、企稳向好。全年累计实现地区生产总值374亿元(预计，下同)、增长4%，还原留抵退税因素后，一般公共预算收入完成21.45亿元，社会消费品零售总额331.29亿元、增长0.8%，固定资产投资同比增长7.5%、主城区第一，新增法人企业4053家、增长24%，增幅主城区第一，新增“四上”企业111家、增长14.4%，新增数创历年最高。
全力守卫发展态势。密集开展“云招商”、人工智能大会等招商活动，全年签约项目95个、协议引资180亿元，其中亿元以上项目31个。全年实施重大产业项目65个、完成投资91亿元，其中市级项目8个、完成投资29亿元。九如城康养综合体等14个项目超节点推进，下淀产业园、锦程环保设备等14个项目提前竣工运营，“765”计划项目签约16个、开工14个、竣工12个，提前完成市定任务。在全市三季度重大产业项目观摩中，海洋极地世界排名第一，海康博瑞排名第四，综合评分全市第一。
一年来，我们调结构、促转型，推进“双轮驱动”“双向发力”，产业发展显现新动能
都市工业发展迅猛。半导体设备和先进封测、电子信息和数字经济、智慧医疗器械三大主导产业不断壮大，禾洛、源和等半导体设备项目投入生产，海康博瑞等数字经济项目建成运营。云创显示、人工金刚石等29个总投资51亿元的都市工业项目完成签约，占地850亩的台子河南都市产业片区规划落定，国内首支百亿规模s基金成功落户，鼓楼都市工业企业主体、空间布局、资本市场优势前所未有、发展未来可期。
现代服务业显著提质。商贸龙头地位不断巩固，获批省级现代商贸流通体系示范区、省级示范步行街，中山国际等商业综合体陆续竣工。金融服务稳步提升，南京银行、亚太财险等金融机构先后落户。文旅产业迅猛发展，海洋极地世界盛大开业，国庆期间日均客流超万人、营业收入超千万。城下城遗址博物馆展现了“城下城、街下街、井下井”的叠城奇观，实现了一眼望千年、一馆览万象，已接待游客15万人次。“八号门”事件旧址、吴亚鲁革命活动旧址入选省级红色地名，厚重的红色记忆和城市历史文化底蕴充分彰显，文化影响力持续扩大。
创新活力不断提升。通过“一对一”精准指导，新备案科技型中小企业177家、增长20%，新培育获批高新技术企业26家、增长100%，高企申报通过率超过全市平均水平，居主城区第一。江苏科技大学、常州大学等高校进驻我区，开展校企合作，新增市级新型研发机构2家，启迪双创获批国家级众创空间、主城区唯一。鼓楼高新区省级综合评价实现争先进位，全区现有建成园区16个、在建2个、规划建设3个、总面积450万平方米，创新载体不断扩大，为促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合打下了坚实基础。
一年来，我们强基础、优环境，推动“城区向北 越变越美”，城市形象展现新面貌
基础设施日益完善。实施城建重点工程59项，4条配套道路建成通车，徐丰路快速化改造等基础设施快速推进，统筹地下公共交通和地面公共交通、地下空间和地面道路停车资源，优化各类公共交通衔接，新增停车泊位5500个，让城市交通更加便捷。“三区三线”划定全面完成。合群桥、下淀路等口袋公园建成开放，辛山特勤消防站等公共设施加快建设，城市功能更加完备。棚户区改造持续推进，收储土地772亩，上市土地234亩，建成定销房12万平方米。投资1.4亿元高标准改造西苑人家、民馨园等16个老旧小区，涉及居民5847户，提升老旧小区“颜值”的同时，不断提高人民群众的幸福感、获得感和安全感。
生态环境持续优化。顺利完成第二轮中央环保督察整改，交办信访问题全部办结。大力开展扬尘、臭氧、“散乱污”企业整治等6个专项行动，累计出动执法人员3940人次，取缔“散乱污”企业23家，国控站点pm2.5平均浓度35.6微克/立方米、下降11.9%，优良天数比率73.9%，居市区前列。认真落实“三消除、三整治、三提升”任务，全区24条河道纳入市场化保洁，建设九里龟山片区、黄河北片区等6个污水处理提质增效达标区，京杭运河洞山西、丁万河劳武港桥2个省考断面持续稳定达标。万寨港、烟厂厂区等18宗地块土壤状况调查完成，恩华药业、天嘉化工等土壤修复治理加快推进，重点建设用地安全利用率100%。努力让良好的生态环境成为最公平的公共产品，成为最普惠的民生福祉。