政府工作报告
-2022年12月20日在长汀县第十八届人民代表大会第二次会议上
县长 吕莉
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
一年来，面对错综复杂的经济形势和疫情考验，在以习近平同志为核心的党中央和上级党委、政府及县委的正确领导下，在县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，县人民政府团结带领全县人民，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，抢抓中央支持革命老区振兴发展的重大历史机遇，深入开展“三提三效”行动，持续深化“产业发展项目建设年”活动，大抓招商、大抓产业、大抓项目，全县经济社会发展取得较好成效，荣获“福建省县域经济发展十佳县”称号。全年预计(下同)完成地区生产总值343.8亿元、增长6%;一般公共预算总收入13.47亿元、同口径增长16.1%，地方一般公共预算收入9.87亿元、同口径增长19.6%;规模工业增加值增长6%;固定资产投资增长17%;社会消费品零售总额增长5.1%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4%、6%。
(一)纾困解难稳主体，产业培育开创新局面
坚持与企业共克时艰、共谋发展，切实稳住市场主体，推动产业发展稳中向好、量质齐升。
助企政策加速落地。衔接中央、省、市稳经济一揽子措施，精准实施惠企政策，推动企业降本增效，累计减税降费12亿元，兑现惠企资金2.36亿元，新增企业贷款21亿元，为977家企业发放纾困专项贷款8.75亿元。开展“一镇一周一交地”净地交付攻坚行动，完成征地8000亩、拆迁18.5万平方米，清理处置批而未供土地978亩，盘活低效闲置用地723.5亩、闲置厂房9850平方米，解决企业用工3038人。实现新增“四上企业”104家、市场主体6733家。
主导产业蓄势扩张。稀土及其应用产业，实现产值156亿元、增长10.8%。年产1000吨稀土钐钴永磁、嘉航稀土永磁专用电机项目开工建设，高性能4000吨稀土永磁材料扩建等3个项目竣工投产，金龙稀土获评国家技术创新示范企业。纺织服装产业，实现产值130亿元、增长8%。安踏二期、天守数字化纺织等8个项目完成技改，华平扩建10万锭高端纺纱等6个项目竣工投产。医疗器械产业，实现产值及贸易额20亿元、增长32.3%。新签约引进生产企业13家、贸易企业10家，新投产企业5家，标准厂房入驻率超85%。
重点产业态势良好。文旅康养产业，接待游客586.9万人次，实现旅游收入49.2亿元。出台进一步推动旅游业高质量发展实施意见。智慧旅游平台、客家菜美食文化创意基地等综合旅游项目顺利实施，汀州建国饭店投入运营，汀江国家湿地公园获评国家4a级景区。特色现代农业，实现七大特色产业全产业链产值91亿元、增长9.1%。完成粮食产量17.3万吨、烟叶收购17.8万担。积极创建省级现代农业(河田鸡、槟榔芋)产业园，河田鸡出笼1500万羽，涂坊槟榔芋获评省十大区域公用品牌。新增“三品一标”9个、省级优质农产品标准化示范基地5个、市级以上龙头企业9家。建筑业，实现总产值96亿元、增长10%。出台推进建筑业发展补充措施，新增一级资质企业2家、二级资质企业2家、鉴定甲级资质企业1家。电子商务产业，实现交易额100.2亿元、增长5.1%，其中县域产品上行34亿元、增长5.6%。
(二)创新机制促投资，项目攻坚再创新佳绩
集中力量、集聚资源，创新完善一系列项目协调推进机制，强化项目建设，优化招商引资，深化对口支援，以重大项目之“进”支撑经济发展之“稳”。
项目建设提速增效。深入开展“产业发展项目建设年”活动，“五比一看”多项指标位居全市前列。以重点项目百日攻坚战役为抓手，创新“123456”项目攻坚工作机制，19个市攻坚项目、159个县攻坚项目提速建设。年产30万吨高性能铝合金材料等64个项目开工，百仕韦医用高分子材料等45个项目竣工。新增入库项目235个，其中5000万元以上项目57个。33个省市重点项目完成投资76.5亿元，占年度投资计划的115%。
招商选资更趋优质。坚持“一把手招商”“产业链招商”“全员招商”，完善招商项目联审和落地联席机制，突出亩均产值、固投、税收、就业等核心指标，提升招商项目质量。组建粤港澳大湾区、长三角、闽西南三大片区招商工作组，绘制产业链招商图谱，按图索骥开展一线精准招商，新签约项目120个，总投资221亿元，其中亿元以上项目70个，10亿元以上项目7个。深耕乡贤资源，大力实施“汀商回归”工程，吸引旭众装备制造等10家乡贤企业回归，总投资达37.6亿元。
对口支援走深走实。出台长汀县建设闽西革命老区高质量发展示范区行动方案，建立领导干部赴省进京对接工作制度，争取老区示范区“1 n x”系列政策42个、省级支持政策事项49项、资金27亿元、地方政府债券9.1亿元。推动中建集团出台对口支援实施方案，在绿色建材产业园、乡村振兴、城市建设等方面开展深度合作。主动融入龙岩—粤港澳大湾区产业合作试验区，与广州市白云、从化建立结对区县联络机制。
(三)建管并重优环境，城乡统筹迈出新步伐
坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，以创建全国文明城市为引领，推进全省城乡建设管理综合试点，坚持建设与管理齐头并进，让城市更宜居、乡村更靓丽、生态更美好。
城市品质稳步提升。成立规划委员会，加快城市建设品质提升步伐，投入17.4亿元实施65个城市建设品质提升项目、41个创城重点项目、15个老旧小区改造项目，高效创建省级生活垃圾分类试点，街道美化亮化、背街小巷改造、便民设施提档等惠民工程建成见效，违搭违建、空中线网、占道经营等专项治理抓紧抓实。优化调整社区布局，新增7个社区。客家传统建筑营造技艺传习所(木工)项目、省苏维埃工会旧址工程竣工，“红色小上海”旧址保护提升项目试运营，城市记忆得到活化传承。