政 府 工 作 报 告

  ——2022年12月20日在上杭县第十八届

  人民代表大会第二次会议上

  上杭县人民政府县长 罗 剑

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席的同志提出意见。

  2022年工作回顾

  2022年,是党和国家历史上极为重要的一年,也是我县发展中具有里程碑意义的一年。一年来,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求,深入开展提高效率、提升效能、提增效益行动,锚定“三个先行示范”,大抓招商、大抓产业、大抓项目,高质量发展迈上新台阶。预计全年实现地区生产总值首次突破500亿元,达516亿元,增长8%;规模以上工业增加值增长11%;财政总收入首次突破50亿元,达53.6亿元,增长25.9%,其中地方级收入34.5亿元,增长18.8%;固定资产投资增长10.8%;城镇居民人均可支配收入50380元,增长5.2%;农村居民人均可支配收入24120元,增长7.4%。连续七年入选福建省“县域经济实力十强县”,首次入选全国县域综合竞争力百强县,是全国97个原中央苏区县唯一入选的县。

  一年来的工作主要体现在“七个显著提升”:

  ——产业层次在转型发展中显著提升

  主导产业提质增效。金铜产业现有企业75家,预计实现产值1260亿元,占全市有色金属产业产值的86.8%,增长10.7%。太阳铜业产值首次突破100亿元。福建省首笔前海仓单质押融资业务在我县成交,国港汇平台预计实现交易额达220亿元。新材料产业现有企业29家,预计实现产值240亿元,占全市43.6%,增长22%。县属国企紫金矿业拥有“两湖一矿”碳酸锂资源当量超过1300万吨,位列全球第9、全国第3。建筑业现有资质建筑企业241家,其中一级企业51家,预计实现总产值731亿元,占全市42%,增长4.8%。自然资源部直属国企中海海洋城市建设发展有限公司落户上杭,实现国家部委直属建筑企业总部落户龙岩“零的突破”。引进了全省信用等级排名第2的荣建集团等优质企业,有效提升行业竞争力。

  特色产业稳步提升。文旅康养产业预计实现产值182亿元,增长11%,接待游客890万人次。全国中小学生研学实践教育营地等项目建成。打造“听江露营”“袍岭朝云”等网红打卡点。发现全球首个正负模(对板)保存的恐龙足迹化石。瓦子街历史文化街区入选全国非遗旅游街区。现代农业预计实现农林牧渔业总产值97.2亿元,增长3.2%。严格落实粮食安全党政同责,完成粮食播种面积36.6万亩,产量15.9万吨。中都镇获评全市唯一的全国农业产业强镇。商贸服务业预计第三产业实现增加值229亿元,增长8.7%。开展“全闽乐购·福见上杭”商旅促消费活动,撬动消费1.4亿元。全市首家县级万达广场开业。

  产业平台不断拓展。蛟洋工业区预计实现产值490亿元,增长19.5%,顺利通过c级化工园区安全风险评估等级复核。新材料科创谷完成土地征收1500亩,北部综合体主体工程顺利封顶,引进落地龙净环保储能电芯项目。县工业园区预计实现产值750亿元,增长8.9%,建成标准厂房15万平方米。

  项目建设乘势而上。实施了11个单体投资超10亿元的重大生产性项目,其中,天甫电子于7月份竣工投产,新安磷系阻燃剂、高性能电子铜箔、铜合金精深加工和年产2万吨磷酸铁锂等4个项目预计年内竣工。深入开展重点项目百日攻坚行动,160个攻坚项目完成投资71.5亿元,占计划的109%。扎实开展产业发展项目建设年“五比一看”竞赛活动,138个重点项目完成投资145亿元,占计划的101%。领导干部带头策划项目405个,总投资597亿元。完成土地报批6193亩,全省第四,占全市48%。

  ——创新驱动在深化改革中显著提升

  创新活力充分释放。新增国家高新技术企业12家,总数达55家。17家企业被列入全市新材料新能源企业重点扶持库,占全市44.7%。科技部全国颠覆性技术创新大赛,德尔科技获首届总决赛最高奖,创我省企业参加全国性大赛最好成绩;晶旭半导体获第二届集成电路领域优胜奖,晋级全国总决赛。现有国家重大计划人才9人,占全市52.9%;新增省高层次人才39人,现有省高层次abc类人才166人,占全市43.2%。

  重点改革成效显著。古田镇纳入福建省经济发达镇行政管理体制改革范围。实施国有企业整体重组,全县国有资产总量突破千亿元。县属国企紫金矿业位居2022《财富》世界500强第407位,较去年提升79位。建立政银企常态化对接机制,国有企业节省3000多万元利息支出。基金集聚区引进落地25只私募股权投资基金,认缴规模达115.3亿元。企业上市加快步伐,4家企业纳入全省重点上市后备企业库。全县金融本外币存贷款余额突破千亿元,不良贷款率保持全省县域最低,列入全省金融服务实体经济试点县,金融服务实体经济经验做法得到赵龙省长批示肯定。

  营商环境持续优化。市对县营商环境综合考评连续三年排名全市第1。行政审批办件当日办结率达99.8%,实现“一趟不用跑”事项90%。在全市率先试行“家门口办照”改革,推动42项便民事项下沉办理。乡镇便民集成服务标准化国家级试点通过考核评估。全力兑现各项惠企政策,为企业减轻税费7.4亿元。

  ——区域协同在开放融通中显著提升

  对口支援开创新局面。完成第一批、第二批对口支援交接工作。抢抓闽西革命老区高质量发展示范区建设等机遇,涉及上杭的21个事项被纳入国家和省实施方案。加强与番禺、晋江、同安交流合作。军民融合加快发展。建立常态化“上省赴京”沟通交流机制,全年累计争取各类资金42亿元。

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