政府工作报告
——2023年1月19日在沂水县第十九届人民代表大会第二次会议上
沂水县县长 刘铭
各位代表：
现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年是新一届县政府开局之年，面对复杂严峻的宏观环境、艰巨繁重的改革发展任务，在县委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，围绕建设市域副中心、打造发展新高地、建设秀美新沂水总体发展定位，按照县委“12676”总体思路，团结带领全县人民，发扬“开局即决战、起步即冲刺”的拼搏精神，攻坚克难、砥砺前行，七县建设战略行动平稳起步，新时代现代化强县建设开局良好。
过去的一年，我们主动作为、承压奋进，迈出了强县建设坚实步伐。综合实力更强。预计全年实现地区生产总值550亿元、增长5%;完成一般公共预算收入26.2亿元，同口径增长10.7%;固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长1%，进出口总额增长15.8%;金融机构本外币存贷款余额分别达到765.1亿元、493.9亿元;居民人均可支配收入增长5.9%。主要经济指标增速高于全省、全市平均水平，继续保持稳中有进、进中提质的良好态势。连续三年获评全省县域经济高质量发展先进县，推动高质量发展现场交流评议成绩全市第三、九县第一。发展潜力更大。坚持项目为王，出台重点产业项目全流程服务管理办法，精选“王者项目”，新引进过亿元项目36个，其中过50亿元1个、过20亿元1个、过10亿元3个，到位县外资金123.6亿元、境外资金5787万美元。实施“231”工程，开工重点项目87个，落实领导包保和专班推进机制，创优生物、歌尔泰克、恒泰纺园等一批重点项目建成投产。23个项目纳入省市重点项目，完成投资67.6亿元。抢抓政策机遇，积极对上争取，获批地方政府专项债券项目33个、政策性开发性金融工具项目4个。入选全国投资潜力百强县。创新动力更足。坚持科教兴县，强化创新驱动，获批市级以上科技项目11项，新增高新技术企业36家、省级创新平台7家，获评中国创新百强县、省技术转移先进县。隆科特入选省科技领军企业，昆达生物、威普斯橡胶入选省技术创新示范企业，泓达生物、沂水机床厂、七星柠檬、兴田机械入选省首批科技小巨人企业，高新技术产业产值占比达到58%。设立1000万元创新创业培训基金，申报省级高层次人才项目15个，入选全省青年人才首选山东20强城市。市场活力更旺。聚焦市场主体发力，健全政策直通车机制，累计减税降费、退税缓税8.7亿元。持续深化“放管服”改革，优化“一次不用跑·全程帮代办”机制，推出施工许可“零材料合并办”服务，创新“一证多址”改革，出台市场主体集群注册登记管理办法，新增市场主体1.3万户。举办骨干型企业家沙龙、成长型企业家座谈会，创新政企交流餐叙制度，召开市行行长沂水行暨金融服务实体经济发展对接会议，建立重点企业(项目)问题闭环化解机制，畅通政企沟通渠道，精准助企纾困解难。
过去的一年，我们强基固本、蓄势发力，集聚了产业发展蓬勃动能。工业经济逆势突破。坚持工业强县首位战略，设立1.6亿元工业高质量发展专项资金，出台工业十条、金融十条、服务十条、人才十条等助企政策，加快构建“3 1”产业体系。297家规上工业企业产值、利税分别增长15.7%、15%。淀粉糖及休闲食品产业入选省特色产业集群。健全骨干企业递进培育机制，实施过亿元技改项目18个，新培育国家专精特新“小巨人”企业3家、省制造业单项冠军企业2家、省专精特新企业20家、瞪羚企业3家;培植纳税过亿元企业7家，泓达生物纳税突破3亿元。农业基础持续夯实。扛牢粮食安全重任，粮食总产超过30万吨。以乡村振兴示范区、美丽乡村示范区、衔接乡村振兴集中推进区建设为带动，加快农业规模化发展，新增现代农业园区18处、农业合作社68家、家庭农场197家，创建省级农业产业化龙头企业2家，新培育长三角农产品供应基地11处，获评全国农作物病虫害绿色防控整建制推进县，成功争创全省现代农业十强县，获得奖励资金1亿元，全市乡村振兴现场观摩成绩第一。许家湖镇被评为全国乡村特色产业十亿元镇，沂城街道、泉庄镇被评为省级农业产业强镇，诸葛镇入选省级农村综合性改革试点试验区。在全市率先开展农村信用体系建设试点，推动信用成“金”，赋能乡村振兴。拓展农村集体股权权能，累计发放股权质押贷款5.6亿元，全省县域第一。商贸流通塑成优势。编制商业网点规划，制定促进消费系列措施，加快线上、线下消费回暖复苏，创建淘宝镇1个、淘宝村4个，实现网络零售额14亿元，被评为全省农村客货邮融合发展样板县，入围全国县域流通服务网络强县培育名单。落实稳外贸系列举措，新增外贸备案登记企业75家，进出口过亿元企业达到12家。
过去的一年，我们统筹谋划、系统推进，擦亮了秀美沂水靓丽颜值。城乡建设展现“秀”的姿态。深化两城同建，实施6大类、50项城建重点工程，新建改造城区道路10.7公里、口袋公园24处，改造老旧小区40个，香山西路停车场建成启用，新施划停车位1.5万个。金澜湾沂河大桥顺利通车，全民健身运动中心、西城综合医院等标志性工程按节点推进。健全网格化管理体系，加强城市精细化管理，积极创建全国文明城市。开工建设临临高速，完成沂邳线中修。加快建设美丽乡村，新建提升镇村污水处理设施15处，改造农村道路120公里。实施“照我回家”工程，安装路灯3.4万盏，亮化镇村道路1500余公里。创建省市级美丽乡村15个。生态立县擦亮“美”的底色。完成国土空间规划“三区三线”划定，绘就可持续发展空间蓝图。深化林长制改革，扎实推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，完成公益林修复与森林质量提升1.6万亩。深化大气污染防治，空气质量综合指数同比改善5.6%，优良天数全市第一。深化河湖长制，省控以上地表水考核断面稳定达标，获评全国小型水库管理体制改革样板县。加强危险废物规范化管理，建成重点企业智慧监管平台。开展碳排放权标准化质押贷款试点，入选省典型案例。健全农村废弃物综合利用体系，获评全省秸秆综合利用绩效评价优秀县，入选全国绿色发展百强县。文旅活县彰显“靓”的风采。整合“红、绿、蓝、古”资源，实施旅游项目21个，加快建设“红绿相映·多彩沂水”精品旅游线路，入选全省文旅康养十强县，获得奖励资金1000万元。沂蒙花开旅游区成功创建国家4a级旅游景区。连续五年入选全国县域旅游综合实力百强县。设立并颁发首届“沂河文艺奖”，创作红色舞台剧《红石崮》，获评全省优秀展演剧目。跋山遗址入选省“五大考古新发现”，纪王崮墓群入选第一批省级考古遗址公园立项名单。