政 府 工 作 报 告
——2023年1月17日在杜集区第十一届人民代表大会
第三次会议上
区人民政府区长史庆超
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位区政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年。一年来，全区人民衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在市委、市政府和区委坚强领导下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，高效统筹疫情防控和经济社会发展，现代化美好杜集建设迈出坚实步伐。
预计全年地区生产总值增长1.5%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长1%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、7%;一般公共预算收入扣除增值税留抵退税因素后增长10%。
一年的拼搏和奋斗，主要体现在六个方面：
(一)坚定不移抓项目、强支撑，经济大盘稳中向好
项目投资持续扩大。大力实施工业强区战略，坚持抓开工、促在建、保投产。全区149个省、市级重点项目快速推进，相山水泥年产260万吨绿色智能示范线、绿厦智建等22个项目竣工投产。万茂智能制造产业园、中拓机械等25个项目开工建设。独立工矿区、采煤沉陷区治理项目建立总投资350亿元的滚动计划库。投融资渠道大力拓展，争取专项债券5.93亿元、中央补助资金6200万元，中长期贷款项目入库10个。全年新开工制造业项目投资增速位居全市第一。
招商引资实现突破。完善招商引资专班运行机制，主动对接苏锡常，强化驻点招商、产业链招商、商协会招商。昇润铝业列入全省重大项目库。金派克新能源基地落户杜集，投资112亿元的中清新能源项目即将开工，分别实现全区50亿元、100亿元以上重大项目零的突破。全年十大新兴产业项目签约40个、开工36个、投产31个，招大引强取得显著成绩。
载体功能有效增强。深化开发区创新管理，全面提升园区承载能力。开发区供水、供电、道路等基础设施快速推进。高质量完成“1 2 n”段园省际毗邻地区新型功能区规划，兴国路、袁马路、袁庄路即将通车。创新产业园一期标准化厂房建成投入使用，紫朔环保、瑞德磁电等8家招商企业入驻。完成土地征收4297亩，盘活低效闲置工业用地1240亩，处置批而未供土地354.7亩，有效缓解了园区招商项目用地压力。
(二)坚定不移抓转型、稳增长，三次产业协同发展
一产“两强一增”大力推进。加大培育新型农业经营主体，目前拥有国家级示范合作社3家、省级家庭农场24家，新增国家级水产健康养殖示范场1家、省级龙头企业2家、省级标准化示范养殖场2家，新增规上农产品加工企业3家。高岳现代农业示范园区、石台现代农业产业园升级为省级现代农业产业园区。高策农业获批省科技特派员工作站创新平台。
二产“提质扩量增效”不断做强。重点发展高端装备制造、新材料、新能源等主导产业。金岩高岭土成功入选国家级专精特新“小巨人”企业，中芬矿机“高效浓缩机”完成省级新产品认定。中冶淮海装配式建筑荣获中国绿色建材产品认证。富林环保、龙太电气获评工业互联网平台示范企业。新增规上工业企业20家、高新技术企业11家、上市辅导备案企业1家。我区老工业基地调整改造工作获省政府督查激励。
三产“锻长补短”加快实施。吾悦“海上海”步行街、龙溪奥莱广场等商圈点亮“夜间经济”;朔西湖、百莲百荷等文旅景点聚人气、添活力。淮矿大榭能源、淮海龙邦货运平台等10余家商贸单位相继落户杜集，电子商务产业园入驻企业40家，获批省级电子商务示范区，商贸服务业高质量发展初见成效。
(三)坚定不移抓改革、促创新，市场活力有效激发
重点改革迈向深入。“放管服”改革不断优化，市场信心稳步回升，企业开办时间压缩至1个工作日，新增市场主体3300家。5398项政务服务事项，网上可办率100%。光华矿山机械项目实现土地出让后1日内核发三张许可证、一张产权证，为项目建设按下“快捷键”。全面推行“标准地”制度，新增“标准地”供地6宗，大力实施“亩均论英雄”改革，24家企业被评为a类。聚焦为企优环境，大力开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”活动，解决企业各类问题1120余件，提振了企业信心，增强了市场预期。
科技资源加速转化。大力推进科技成果转化应用体系建设，科技创新势能更多转化为发展动能。战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业总产值的比重达40%。产学研用深度融合机制落地生根，中芬矿机、紫朔环保等企业与中国科技大学、合肥工业大学等高校院所建立研发合作平台，登记科技成果75个，签订产学研合作项目15个。办理专利权质押贷款2450万元。52家企业入库2022年科技型中小企业。
创新平台成效显著。深入实施创新驱动战略，大力提升创新能力。通过“人才贷”“科技贷”“园区贷”为企业融资3868万元，省级淮北矿山机电装备科技企业孵化器和矿山机电众创空间在孵企业37家，为在孵企业申请知识产权9件、吸纳就业600余人。合众机械、天汇农投分别获批省级博士后科研工作站、市级博士创新实践基地。安徽矿机获评“省级‘5g 工业互联网’十大创新应用”企业。