二、2023年工作安排
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。前进的道路上,既有经济下行和转型升级的压力,也有区域竞争、风险迭加的挑战。但也要看到,党的二十大立足新起点、开启新征程,必将带来新的发展机遇,释放新的发展动能。我们要自觉用党的二十大精神统一思想、统领工作,坚定信心、乘势而为,锚定“作示范、勇争先”目标定位,对标对表“六个江西”建设任务,聚焦聚力九江高标准建设长江经济带重要节点城市,做强跨江合作“桥头堡”,当好沿江发展“排头兵”,加快推动县域经济核心竞争力在全省、九江市排位前移,奋力谱写瑞昌高质量跨越式发展新篇章。
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持用习近平总书记视察江西重要讲话精神统揽工作全局,全面贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议精神,全面落实省十五届三次全会、省委经济工作会议、九江市十二届五次全会、市八届四次全会精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,紧紧围绕“开放引领、绿色示范、工业强市、实干争先”发展思路,加快推进开放格局现代化、产业体系现代化、城乡协同现代化、生态治理现代化、民生共享现代化、基层治理现代化,开放再出发、奋进新时代,全力在江西高质量跨越式发展中作示范、勇争先,全面建设社会主义现代化瑞昌。
全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右,一般公共预算收入增长3.5%左右,固定资产投资增长10%左右,规模以上工业增加值增长9%左右,规模以上工业营业收入增长10%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,实际使用外资5000万美元,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、7.8%左右,节能减排降碳等约束性指标完成上级下达的任务。
为实现上述目标,重点做好以下六个方面工作:
(一)以工业强市为引领,加速推动产业集聚
深入实施工业强市战略,全面推进瑞昌工业发展的“第三次创业”,争创国家级先进制造业产业集群,加快建设先进制造业强市。
做大主导产业。深化产业链链长制,加速构建“3 n”产业发展体系。以led为代表的光电信息产业,大力招引头部企业,持续完善产业配套,推动产业链外延、升级,打造中国led光电产业制造基地。以智能化为代表的木业家居产业,围绕生产模块化、制造标准化、管理智能化,对接引进全国重点木业企业,引导支持中林集团增资扩能,重点发展实木套房、全屋定制、红木家具、竹木家具、智慧家居,打造赣北实木家具采购首选地。以高分子技术为代表的新能源新材料产业,重点发展宏柏、建衡、瑞易德等化工新材料,碲化镉薄膜发电玻璃等非金属新材料,天际、理锋、理文化工等新能源电池材料,打造中部地区高分子新技术产业聚集地。
狠抓项目建设。坚持项目常态调度、亮灯管理、实地督导,推动高泉抽水蓄能电站、绿色建材及高端船舶装备制造、天际锂电新能源产业园、宏柏新材料、理锋新能源、理文化工高端氟聚物及锂电池新材料等项目开工建设;推动昕诺飞·凯耀照明、晨丰led照明、武山铜矿三期、恒创绿色建材加工等项目建成投产;推动中建材“绿色工厂”、理文技改35万吨制浆、碲化镉薄膜发电玻璃、建衡高效水处理剂新材料等项目达产达效。
助推企业升级。抢抓九江创建全国传统产业转型升级示范区机遇,推进亚东水泥、理文造纸等重点企业技改升级。深入实施数字经济“一号发展工程”,推进华中木业等企业数字化改造,加快华瑞缝纫线“5g 智慧工厂”、凯耀照明“黑灯工厂”等应用场景建设,打造一批两化融合示范、智能制造企业和数字化车间。推动区块链基础服务网络主干网建设。压实部门、属地帮扶责任,新增规上工业企业30家以上。推进企业上市“映山红行动”升级工程,支持企业在多层次资本市场上市。
夯实园区平台。锚定创建国家级经开区目标,加快推动园区调区扩区,开展园区社区化改革试点,打造省级新型工业化基地、制造业高质量发展试验区。在城区工业园,依托云育数字智谷、华瑞纺织数字工厂,谋划建设数字产业园。在码头工业城,完成化工集中区智慧平台、化工停车场等配套设施建设,力争安全风险达到较低风险等级;推动发展二路排洪渠、理文路南延、翠林路等基础设施建设;启动木业家居产业园标准厂房建设。在大唐新区,推动疏浚装备制造标准产业园建设。加强与湖北的跨江合作,设立武汉·瑞昌飞地经济产业孵化园。
强化要素保障。全面推行工业项目“标准地”出让和“拿地即开工”模式,高效推进土地消化工作。探索推行“一企一档”能耗测算,精准腾退能耗指标。加快推进低效用地、用能企业“腾笼换鸟”。完善政银企对接“直通车”机制,引导金融机构开发特色信贷产品。探索市场化用工服务,保证企业用工稳定性。
(二)以开放创新为驱动,不断厚植发展动能
坚持开放创新“双轮驱动”,抢抓三省协同发展、四市跨江合作机遇,东融九江、西接武汉,打造浔汉之间的战略支点城市。
强化招商引资。围绕加强项目落地服务、统筹三次产业招商、做大数字产业规模,优化招商考核办法,细化招商考评权重,发挥招商考核考评“指挥棒”作用。突出招大引强,力争全年引进亿元以上项目50个,其中50亿级项目2个、20亿级项目3个。深化以商招商、乡情招商,在“腾笼换鸟”招商、资本招商、委托招商上发力,提高项目招商质效。按照“政府 金融 平台 资本 法务 顾问”的组建模式,打造一支懂产业、通政策、善谈判、会协调的专业招商队伍。
拓宽对外交通。夯实跨江发展交通基础,快速推进瑞昌至武穴过江通道项目;持续推进阳武高速公路建设,力争年内开工;加快瑞武高速公路前期工作,推进项目适时启动;开工建设通用机场项目,探索客货混运模式;加快对接九江重要交通布局,谋划瑞昌至九江高铁新区双瑞线快速路项目;完成交通客运综合枢纽站建设,实现公路、铁路、公交客运“零换乘”;推动综合养护中心建设,进一步提升国省道养护水平。