五、坚持区域协调、城乡统筹,书写共同富裕新篇章

  强化全域统筹,促进资源要素在城乡间自由流动、高效配置,探索构建城乡互补、全面融合的新型城乡关系,打造颜值更高、功能更优、设施更全、环境更美的新型城镇。

  优化区域发展布局。实施“小县大城2.0”战略,推进以县城为重要载体的城镇化建设,充分发挥各区域比较优势,加快构建“一核四心”【23】发展格局。县城提质扩容,补齐教育、医疗等短板,推进城市更新项目实施,推动神泉、坊楼、良坊及东部片区三个乡镇融合发展,推动城乡基础设施、产业发展、公共服务一体化,构建便捷高效的交通网、信息网、服务网,促进县乡村功能互补、产业互融、发展互促,建设“雅萃之市、福地莲花”。全力配合推进长赣高铁莲花段建设,高起点规划建设高铁新区,完善高速高铁贯通连接路网,启动绕城公路建设,破解大货车穿城而过的难题。

  打造乡村振兴样板。紧盯“两不愁三保障”和饮水安全核心指标,持续做好防返贫动态监测帮扶工作,保持现有帮扶政策总体稳定,坚决守住不发生规模性返贫底线,推进乡村振兴“三创”示范园与基地建设,争创省级乡村振兴示范基地。推进乡镇“十个一”标准化体系建设,加强一镇一村3a示范,科学编制村庄规划,健全“景村”遴选机制,抓好新一批“景村”建设,积极探索“专家陪伴指导 乡土工匠建设 群众全程参与”的乡村建设新模式,强化农村建设风貌管控,加强传统村落和老屋保护,建设宜居宜业和美乡村。深入实施农村人居环境整治提升五年行动,积极开展爱国卫生运动,争创美丽宜居重点县、“三线”整治试点先进县。用足用好“深化乡村地名服务 点亮美好家园”试点政策,以点带面推进数字乡村建设,为乡村全面振兴注入“数智”动力。全面提升农村公墓山建设标准,完善配套设施建设。深入推进乡风文明建设行动,巩固殡葬改革成果,引导群众破除陈规陋习、崇德向善,齐心携手加速乡村振兴。

  提升城镇功能品质。强化“景城”理念,做好《城市更新规划》任务分解和时序安排,接续编制《莲花县城区控制性详细规划》,健全县城规划管控体系。推进城市道路畅通工程,实施一环路全线贯通“一号城建工程”,改造拓宽勤王路。完善“六纵八横”【24】路网规划和“四化”【25】方案设计,将滨河南路、滨河西路打造为全县“四化”样板路。顺应城市发展规律,尊重人民群众意愿,有序推进1—3个自建房片区“针灸式”局部改造。启动一枝枪广场片区更新,吸引社会资本参与片区开发,重构莲花城市地标。推进老住建局片区更新,着力打造全县金融产业集聚区。推进城区污水处理“厂网一体化”建设和乡镇集镇污水管网提升改造。加快“智慧停车”项目建设,进一步补齐停车场等公共服务设施短板。大力推动农贸市场改造升级,推进划行归市。统筹推进“大而美”“小而精”项目建设,以群众需求为导向,引导群众积极参与,打造一批“口袋公园”“口袋书屋”“城市驿站”。研究建立城乡基础设施长效管理机制,整治“重建轻管”问题。加快推进城乡供水一体化,启动六市水厂建设,提升覆盖面,对居民供水困难村组采取“一点一策”切实提升用水保障能力。

  六、坚持尽力而为、量力而行,绘就福地莲花新画卷

  着力解决好人民群众急难愁盼问题,切实增强公共服务的均衡性和可及性,让广大群众的获得感幸福感更有保障、更可持续。

  聚力稳就业促增收。推进青年发展友好型城市建设,吸引更多青年人才来莲就业创业,继续抓好人才引进等政策落实。全面推进支持务工人员回莲留莲就业创业专项行动,实施“顶梁柱回家工程”,让莲花籍外出务工人员想回来、愿回来。落实落细就业优先政策,统筹做好脱贫劳动力、城镇困难人员等重点群体就业工作,动态消除零就业家庭,城镇新增就业2400人以上、农村劳动力转移3300人以上。实施重点群体创业推进行动,新增发放创业担保贷款1.1亿元以上。

  聚力办实事增福祉。进一步调整优化县域教育资源布局,积极实施“十四五”学前教育发展提升行动计划,推进义务教育优质均衡发展,提升农村学校办学水平,抓好幼儿园、中小学校新建、改扩建,加快莲花中学综合科技大楼、技工学校建设,启动城厢二中建设。深化健康莲花建设,加快县人民医院整体搬迁项目建设,推进县中医院启用。推进卫生健康服务能力全面提升三年行动,努力构建“大病不出县,小病不出乡”的分级诊疗格局。护好群众“菜篮子”,推动莲花蔬菜、生活用品价格合理下降。提升双拥工作成效,优化完善“尊崇工作法”,不断提升退役军人事务工作服务管理保障水平。激活莲花文化基因,强化文化铸魂,启动地方文化振兴规划编制,设立文化发展专项资金,支持文化人才培养和文艺作品创作,推进文化产业发展,进一步提升发展“软实力”。推进文明莲花建设,夯实全国文明城市(县级)创建基础。

  聚力强保障兜底线。推进全民参保扩面、社保基金管理、社保经办服务等提升行动,确保法定人群社会保险参保覆盖率保持在95%以上。推进社会救助改革创新试点,全面提高社会救助保障标准和补差水平。扎实做好城镇困难群众解困脱困工作,确保困难群众基本生活保障资金按时足额发放。推进养老服务提质升级三年行动,完成乡镇养老机构及县民政康养园改造提升,新增养老点位20个。落实积极生育支持政策及配套措施,提高儿童福利保障水平,促进人口长期均衡发展。推进乡镇社会工作服务站和未成年人保护工作站融合发展,加强村(居)未成年人保护工作室建设,加快未成年人服务专业化进程。

  七、坚持底线思维、极限思维,构建安全发展新格局

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