推动现代农业增效。全力保障粮食安全,落实最严格耕地保护制度,坚决遏制乱占耕地建房行为。新建高标准农田5万亩、提质改造0.9万亩,确保粮食播种面积和总产量分别稳定在87.69万亩、6.75亿斤以上。优化“3 2 2 n”特色产业⑩布局,加强“菜篮子”产品稳产保供,保持蔬菜种植面积12.73万亩规模,培育高质量油茶3.73万亩以上,新增富民产业7万亩以上;强化生猪产能调控,提升畜禽水产品供给保障能力,确保市场供应货足价稳。全面提升农业现代化水平,加大先进适用农机推广力度,引导农事服务中心拓展全程托管服务,推动优质农产品规模化生产。支持5家企业或特色产品申报“江西绿色生态”认证,制定发布2-3项特色农产品地方标准或团体标准。积极创建绿色有机农产品基地先行先试区,做大做强富硒农产品,带动“安福火腿”重焕新机、安福“金兰柚”提量增效,打响“福”字号农产品品牌。坚持用工业化、市场化思维发展农业,高标准建设现代农业产业示范园,大力引进农产品精深加工企业,促进传统农业与食品制造、乡村旅游等链式融合发展,推动“田园变乐园、村庄变景区、农活变娱乐、空气变人气。”
推动全域旅游引流。围绕创建国家级全域旅游示范区、羊狮慕国家级旅游度假区目标,充分挖掘本地“福、樟、茶、竹”文化内涵、“武功山三年游击战”红色历史和“两山两泉一湖⑪”“一镇两带三千年⑫”旅游资源,系统谋划精品旅游线路和特色旅游商品,构建山上山下联动、景区城区互通的全域旅游发展格局。接续推进文旅硬件“五个一”和软件“六个一”工程⑬,加快推进长征国家文化公园安福段、兔子的老家旅游度假区、温泉山庄改扩建等项目建设。全面融入大武功山旅游圈,立足“四市联动旅游集散地”定位,深化与井冈山合作,持续与新宜萍开展游客互送、资源共享,开通跨市旅游公交线路,着力打造大武功旅游集散地、周末休闲旅游目的地和吉安旅游副中心。抢抓宜遂高速全线通车、大湾区城市对口合作等契机,加大新媒体营销力度,拓展中医康养、低空旅游、房车露营、实景穿越等新玩法,提供更清晰的旅游产品、更令人向往的生活方式,全方位塑造安福旅游新ip,带动产业全面复苏。
推动矿业全链发展。全面巩固绿色矿山建设成果,进一步规范矿产品交易秩序,加大“盗采滥挖”行为整治力度,协同推进矿产开发和矿山修复,争取通过废弃矿山复绿新增林地指标500亩。大力发展矿业经济,推进“净矿出让”⑭改革,整合1-2处优质矿权,适时推进资源招商、产业链招商,引进有实力、有技术、有市场的龙头企业。组建县矿业公司,促进绿色开采、精深加工、产品销售和废弃物综合利用,打造矿业全产业链,实现资源利用最大化,让矿产资源更多惠及本地。
(三)深化改革开放,在激发发展动力活力上求突破
推进更深层次改革攻坚。扎实做好各项改革试点,加快形成一批具有安福特色的经验典型和改革品牌。完善企业“abcd”分类分级管理模式⑮,建立投入产出等八要素闭环评估体系,依托评价结果对项目和企业实施差别化分类政策。加快推进“标准地”改革,落实“定标出让、对标拿地、按标施建、依标验收”闭环管理。推进国企国资改革,加快融资平台优化升级,深化县城控集团薪酬制度改革,建立业绩考核评价机制,做大做强县城控集团。深化医药卫生体制改革,加强紧密型医共体建设,推动全县就诊就医“一卡通”和检验结果互认,加快组建专科联盟,拓展智慧医疗、远程诊疗等应用场景,着力打造一批省、市重点专科。稳妥有序推进农村宅基地改革试点,探索农村集体经营性建设用地入市,全力解决发展要素瓶颈制约。
拓展更宽领域开放合作。深度融入粤港澳大湾区、长三角一体化等国家战略,加强与东莞市对接合作,加快承接产业转移。围绕“1 3”主导产业,优化“招商地图”,推行专业招商、产业招商、链式招商、基金招商,推动招商引资向招商选资转变,重点招引引领作用强、产业附加值高的头部企业、终端制造企业、具有自主创新能力的科技型企业,力争全年引进亿元以上工业项目50个以上,其中“5020”项目5个,电子信息和新能源新材料产业项目20个以上。完善招商考核评价机制,坚持“签约看履约、履约看资金、资金看支出、支出看实物”,切实提升招商成效。强化外贸企业“一企一策”帮扶,支持企业走出去拓市场、抢订单,力争全年新增5家生产型出口企业,实际利用省外资金增长8.5%。
打造更优质效营商环境。以全省营商环境创新试点为契机,实施营商环境优化升级九大行动⑯,聚焦18个领域指标再优化、67项提升措施再升级、199项对标改革任务再落实,形成更多典型经验,确保指标评价保持全省第一方阵。深化“放管服”改革,优化“安心办”政务服务,全面落实“一网选中介⑰”,入驻中介超市企业数增长20%以上;全面推行企业安静期、超时默许制、首违不罚、轻微免罚等政策措施,推进全流程业务再造、管理再造、服务再造,不断提升“一网通办”服务效能。持续推进“安客服”市场主体大走访活动,按照“快服务、不干扰、助生长”原则,升级企业诉求收集、办理、调度平台,优化“一事一评”“营商前哨⑱”机制,及时回应诉求、解决问题。培育壮大市场主体,落实惠企政策兑现“应享尽享、免申即享”,年内为市场主体减负9亿元以上。加快知识产权强县建设,破除妨碍公平竞争的不合理限制,切实维护企业家合法权益,奋力将安福打造成企业发展的高地、投资兴业的宝地。
培育更强创新发展动能。积极发挥政府财政科技投入的引导作用,鼓励企业加大研发投入,走“专精特新”发展道路,力争全社会r&d经费支出占gdp比重达到1.9%以上。大力实施科技型企业梯次培育计划,强化企业创新主体地位和主导作用,力争入库科技型中小企业65家、获批认定高新技术企业8家,培育瞪羚企业1家以上、“专精特新”企业3家以上,新增规上企业65家以上。优化实施“安福英才”新政,鼓励支持高校毕业生回“家”就业创业,打造青年发展友好型县域。推动产学研用一体发展,探索研发外包服务,积极采取聘用、兼职、合作、技术指导等多种形式,柔性引进更多优秀人才,做到“不求所有、但求所用”。鼓励企业创建创新平台,帮扶超威日化、银杉新材料等企业申报“揭榜挂帅⑲”重大科技项目,支持超威日化申报省级家居有害生物绿色防治技术创新中心,组织电子信息小微产业园申报国家级科技孵化器,力争培育省级以上科创平台载体2个以上。