区十九届人大三次会议文件(一)
政 府 工 作 报 告
——2024年1月10日在海州区第十九届
人民代表大会第三次会议上
代理区长 朱伟哲
各位代表：
现在，我代表海州区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
2023年工作回顾
过去的一年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏、对连云港工作的重要讲话重要指示精神为主线，认真落实党中央和省、市决策部署，在区委的坚强领导下，紧紧围绕“提升首位度、矢志争一流”目标定位，接续奋斗、砥砺前行，较好完成了区十九届人大二次会议确定的主要目标任务，消费促进、现代服务业发展、金融服务实体经济、幸福河湖建设4项工作获得省政府真抓实干督查激励，推动中国式现代化海州新实践迈出坚实步伐。
这一年，我们全力拼经济、扩需求，发展质效稳步提升。精准高效落实国家和省、市系列政策措施，全力稳增长、提信心、护主体，预计全年实现地区生产总值800亿元、增长8%左右，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长8.5%，外贸进出口总额增长12%，居民人均可支配收入增长8%，经济运行实现率先整体好转。项目引育提质增效。“驻点区域办 产业事业部”招商模式入选全市重点创新项目，新签约亿元以上项目223个，同比增长52.7%，新开工亿元以上项目103个，顺丰物流等项目实现签约即开工。实行重点项目“红黄榜”机制，年度产业投资增长22.3%，120个重点项目竣工达产，谦仁医药、寅昊风电等项目延链补链强链。完成工业应税销售收入407亿元。高新区获批省“互联网 先进制造业”特色产业基地。消费经济亮点纷呈。新场景、新业态、新模式不断涌现，举办“苏新消费”等系列促进活动，发放消费券2680万元，带动消费8亿元。引育直播总部3家，快递业务量增长15%，跨境电商交易额增长30%，全年网络销售额突破400亿元。天马集团荣获全市唯一国家电子商务示范企业。开立数字人民币钱包50万个，打造首批数字人民币消费聚集示范区5个。推动景城联动一体化发展。成功举办第十二届省园艺博览会。白虎山庙会、刘志洲山帐篷音乐节火爆出圈。盐河巷8次亮相央视。老新浦风情街区创成国家级夜间文旅消费集聚区。为企服务精准有力。出台工业经济发展、“四上”企业培育、推动企业上市等扶持政策，落实重点企业挂钩联系机制，及时解决问题诉求26项，政银企对接达成融资58.7亿元。“放管服”改革持续深化，企业开办时限快于全市平均22%。实体运行“中介超市”“政银合作”服务网点。审批服务分中心、帮办代办服务站实现园区全覆盖，3个重点项目实现“拿地即开工”。打造“综合查一次”场景73个。高质量开展“五经普”工作。全年新增“四上”企业223家、市场主体2.6万户。
这一年，我们聚力抓创新、强载体，发展后劲持续增强。深耕科教资源，强化创新驱动，加快载体建设，发展内生动力竞相迸发。创新动能加快释放。国家高新技术企业、科技型中小企业数量分别占全市32%、27%。新增国家专精特新“小巨人”企业3家、省瞪羚企业3家、省级专精特新中小企业24家，高新技术产业产值占比高于全市30个百分点。完成“智改数转”项目26个，新增星级上云企业17家。正大天晴荣获省长质量奖，力磁医疗获评潜在独角兽企业，鹰游、天邦入选省首台套重大装备认定。与大院大所达成战略合作7项、产学研成果182项。北京大学分子工程研究院连云港研究中心投入运营。建成省产研院联创中心9个、新型研发机构11个、工程技术研究中心133个。新增科技贷款9.6亿元，有效发明专利2627件。全社会研发投入占比3.7%，高于全市1.1个百分点。引才育才持续发力。人才安居公司组建成立，新增人才公寓500套，引培科技副总78名、高层次人才1300名。南京“科创飞地”建成运营，无锡“科创飞地”入驻孵化项目37个，“异地研发、海州转化”的协同创新体系加快构建。园区支撑有效增强。为民路等6条道路建成通车，启动城南污水处理厂工业污水处理改造。盘活低效土地2000亩、闲置厂房10万平方米。锡连工业园完成产业发展、投融资规划，成功摘牌全市首块新型工业用地，智能制造产业基地开工建设。浦南工业集中区新建标准化厂房2万平方米，板浦临港物流园启动开发，善后河码头作业区二期岸线成功获批，园区承载能力更加夯实。
这一年，我们着力优功能、提品质，城乡面貌持续改善。以拓展空间、完善功能、提升品质为重点，宜居宜业的现代化中心城区和城乡环境更加可观可感。城市更新加快推进。改造老旧小区80个。5个地块实现净地交付。高铁片区江化路、临洪西路地涵及引道建成通车，完成铁路沿线90公里安全环境整治，开展新浦磷矿采空区生态修复。东盐河片区文昌路地块征收基本完成。海州古城塘巷更新高位启动，完成详规编制，加快推进基础设施改造和搬迁腾退。功能配套持续完善。完成连淮、连宿高速、宿连航道等重大交通工程征迁，玉带河河滨路建成通车，陇海西路等断头路实现贯通。建成运营新能源充电场站34个，打造城区一公里充电服务圈。新改建污水管网30公里。改造低洼片区4个。新建亲水廊道17.7公里。提档盐河路等主干道5条。建成花园式街巷30处、口袋公园10个。乡村振兴特色彰显。新增高标准农田1.78万亩、覆盖率92.4%，粮食产量连续实现丰产丰收。“5g 北斗”无人农场、蔬菜产业化基地建成投用。绿色优质农产品占比达71%，新坝西瓜、苏垦岗埠小麦粉入选全国名特优新农产品。农产品展销中心开业运营。建成市民农园10个，浦南番茄庄园获批省级标准化试点项目。入选省级数字乡村特色专项试点地区。新改建农村公路31公里，完成户厕改造1.2万户，新改建节制闸60座，生态河道覆盖率超50%，居全市首位。自然村生活污水处理设施覆盖率、接户率均达75%以上。打造精品村8个、美丽庭院1000个，新增省级绿美村庄3个、美丽宜居乡村9个，花果山小村村上庄获评省级传统村落。