各位代表,耕耘才有收获,奋斗创造美好!这一年,我们走得很充实、很坚定,困难比预料的多,成效比预想的好。这是习近平新时代中国特色社会主义思想生动实践的结果,是县委带领全县人民一起干出来、拼出来的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士,向驻惠部队指战员、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员,向关心支持惠安发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,向奋战在一线的所有抗疫工作者、志愿者们,向每一位默默坚守、无私奉献的城市家园守护者、美好生活创造者,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  在总结成绩的同时,我们更清醒地看到当前发展中还存在不少困难和问题,主要是:产业体系不完整,现有产业链条“头大身轻”,中下游企业与“链主”企业合作程度有限、贡献能力较低;营商环境及干部优商能力,与先进地区相比、与广大市场主体的要求相比仍有差距;城乡发展不平衡不充分,综合竞争力、要素集聚力、辐射带动力与惠安经济体量和发展定位还不相匹配;教育、医疗、养老、托幼、生态等民生领域仍有短板;个别政府部门之间、部分机关与乡镇园区之间存在“内耗”现象,少数工作人员“躺平”甚至“摆烂”思想明显,坐等领导协调、坐等纪要背书、坐等监督检查等现象时有发生,等等。我们将直面问题,敢于斗争、善于斗争,采取有力举措加以解决。

  二、2023年政府主要工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的第一个完整年度,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。我们将坚持把发展作为首要任务,凝心聚力拼经济。

  政府工作总体要求是:全面贯彻党的二十大精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,紧扣“四个更大”重要要求,坚持“强产业、兴城市”双轮驱动,深入实施“1 3”专项行动,全面推进中国式现代化惠安新实践,奋力建设海丝现代化工贸港口旅游城市。

  经济社会发展主要预期目标是:全县生产总值增长7%左右,工业增加值增长7%左右,第三产业增加值增长7.5%左右;一般公共预算总收入增长2%,一般公共预算收入增长2.4%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长4%;外贸出口增长2%;全体居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步;完成节能减排降碳任务。在此基础上,我们将力争实现更高目标要求,全力争取更好更快发展。重点是抓好以下六方面工作:

  (一)以创新创造为引领,构建现代产业体系

  做大做强主导产业。深化与中国石化联合会战略合作,办好2023年中国化工园区与产业发展论坛。依托乙烯项目向上整合炼化产能、向下延伸产业链条,力促蛋氨酸、聚醚多元醇等7个项目早日开工,博纯电子材料、长塑功能薄膜等4个项目尽快投产,加快石大胜华二期、芳烃装置扩能等3个项目前期推进,全力推动第二套乙烯项目列入国家石化产业规划。规划建设泉惠精细化学品产业园,聚焦烯烃、芳烃两大产业链,精准引进一批化工新材料、专用精细化学品等牵引性项目,推动石化产业由原材料产品、中间产品向高层次市场终端产品发展,力争获批新型漂印染项目,实现产业链完整闭环。完善泉惠石化工业园区功能配套,加快建设热电联产、外走马埭海堤提级加固工程、a区地块回填等公共基础设施项目。

  提档升级传统产业。实施传统产业提升工程,“一链一策”精准补链强链延链。雕艺产业,要继续精耕细作园林景观、古建等优势领域,着力打响大师、名匠和名作品等品牌经济,积极向小件工艺品、生活家居品等实用类产品延伸拓展,持续提升“世界石雕之都”品牌覆盖面。建筑产业,要不断完善落实促进建筑业高质量发展政策,强化人才、金融、司法等精准服务,支持建筑企业转型升级、创优夺杯、开拓市场,引导建筑企业晋升资质、建立现代企业制度,推动一批建筑企业总部回归。校服产业,要加快校服基地产业园建设,积极打造校服区域公共品牌,推动全国校服管理专业委员会加快落地,支持企业掌握行业话语权和标准制定权,并逐步向工装定制领域延伸拓展。食品饮料产业,要充分发挥达利等龙头企业集聚、延伸和带动作用,引进和培育一批补链配套的中小企业,加快形成上下游关联、横向间支撑的产业集群,让中国食品工业强县品牌实至名归。支持鞋服箱包、机械制造、纸制品行业创新发展。

  培育壮大新兴产业。大力实施数字化改造,滚动推进30个重点技术改造项目,新建5g基站600个,支持50家企业“上云上平台”,培育一批工业互联网发展项目及5g应用示范项目;全力服务慧芯激光芯片项目稳定量产,引育一批人工智能、半导体、集成电路等领域高成长性种子企业,力争全县数字经济规模增长10%以上。抢抓新能源新材料风口,规划1000亩惠东新材料产业园,支持新能源产业园做大做强,争取海辰新能源、石墨烯半导体等项目布局落地,探索发展渔光互补、海上风电等新能源产业,尽快形成规模效益。培育壮大海洋经济,推动泉州船厂“二次招商”,加快崇武中心渔港、辋川后任渔港等5个渔港建设,投用6万方渔旅融合综合平台项目,积极创建省级海洋产业发展示范县。

  全力实施项目带动。深入开展“项目奋战年”,大抓项目落地,实施好总投资2799亿元的488个重点项目,完成年度投资327亿元以上,力争全年竣工投产工业项目20个,带动工业投资增长10%以上。常态化实施“抓征迁交净地”专项行动,解决一批征迁历史遗留问题,力争完成22个成片开发方案编制。积极向上争取政策和要素,加快专项债项目建设进度,用好用足专项债和产业引导基金。

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