政 府 工 作 报 告
——2023年1月29日在招远市第十九届人民代表大会第二次会议上
招远市市长 史 鑫
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。
一、回顾2022,招远在“重振重塑”中向难求成、低开高走
刚刚过去的2022年，极不平凡，极为不易，极其难忘。喜 迎党的二十大胜利召开，更有力激发出我们砥砺前行、同心筑梦 的磅礴力量;习近平总书记给从招远走出的“英雄地质队”回信， 更有力激荡起我们重振黄金、践行“四金”的澎湃动力。 一年来， 在市委的坚强领导下，我们锚定“一都两城”,聚力“重振重塑”, 迎难而上、砥砺攻坚，在大战大考中稳住了经济大盘、实现了新 一届政府良好开局。全年生产总值、 一般公共预算收入、固定资 产投资分别增长5.6%、7.5%和10.8%,主要经济指标增幅均高于烟台和全省。
这一年，是经济复元、活力焕发的重振之年。黄金产业重燃 生机。 整合后的20个矿区实现复工复产12个，因生态红线关停 的3个矿区重获采矿证，全年完成黄金产量75.5万两，新增探 明储量96.2吨，黄金产业营业收入增长17.4%;高水平举办中国(烟台)国际黄金论坛暨招远市第十五届黄金节，引进布局13个黄金“拓链”项目、总投资210亿元，黄金产业转型升级 又迈出坚实步伐。 项目投资加力提速。 分别有22个和32个项目 进入省级和烟台市级盘子，数量均居烟台第2位;89个省市县 三级重点项目全部开复工，均超额完成年度投资计划。多措并举 开拓投融资渠道，累计争取专项债券、政策性金融工具和上级资 金20亿元，对接国有平台低利率市场化融资110.8亿元，争政 策、争项目工作列烟台前列。 市场主体承压向好。 贯通落实企业 倍增、服务企业专员、联系走访企业等制度，办理各类退税12.1 亿元，兑现政策资金5.2亿元，实施重点技改项目94个，新培 育“四上企业”100家、国家级高新技术企业33家、省市级“专 精特新"企业68家， 一批企业成功晋升省级瞪羚企业、科技小 巨人、科技领军企业，创历史最好成绩，我市跻身全国制造业百 强县第48位。 挖潜扩需多点发力。 推出九项“硬举措”,助力 房地产去库存稳增长，商品住宅去化周期降至17.5个月;累计 发放150万元惠民消费券、3300张旅游惠民卡，新增1处3a 级 景区，获得山东省首家“抖音电商生鲜产业带服务商”官方授牌， 荣膺“省级乡镇商贸中心建设引领县”;成功举办“架构统一大 市场、促进国内大循环”发布会，建成运营全国首家混金保税仓 库，助力企业内外发力、融合共进，全市规上工业增加值增长13.2%,外贸进出口预计增长32%。
这一年，是立柱架梁、夯基蓄势的强基之年。以更明晰的产 业定位引领方向。 高标准编制全市产业总体规划，明确了“一都 两城”总体定位和“1 1 3 2”产业布局，配套出台黄金深加工、
生物医药等5大重磅政策，用科学的战略谋划和精准的战术打法，引领全市产业格局系统重塑、转型升级。 以更坚实的产业载 体支撑发展。 做强开发区“主阵地”,完成基础投入20.9亿元， 新建成投产项目8个，与绿天使集团合作共建国家级科技孵化 器、填补我市空白，在全省开发区排名中前进4个位次。紧扣重 大项目“主抓手”,总投资1200亿元的绿色能源综合开发利用 基地项目顺利完成公众沟通、全面启动征迁，进入省市场化并网 名单的光伏项目数量和装机规模均列全省第一，双塔万吨白蛋白 等48个优势项目建成投产，盛世智能制造基地实现韩资引进、 建设速度“双突破”,进一步点燃招远产业高质量发展“主引擎”。 以更精准的产业招商积蓄后劲。 全面推开“链长制”,实行“ 一 条产业链、 一名市级领导、 一个牵头部门、 一个工作专班”的“四 个一 ”推进机制，精心编制“ 一 图五库”,按图索骥精准招商， 举办专题招商推介活动150余场次，新引进项目47个、总投资 662亿元，预计实际使用外资2.3亿美元。 以更充盈的产业资本 激发活力。 组建金都国投、农鑫公司两大国有平台，新设立5支 产业发展基金，引导银行机构加大信贷投放，全市本外币贷款增速名列烟台前茅，持续为产业发展导入源头活水。
这一年，是迎风斗险、筑底稳盘的大考之年。面对疫情要防 住的现实大考， 因时因势调整策略、优化打法，科学精准防控疫 情，高效有力保障发展，特别是面对4月份本土突发疫情，全市 上下团结一心、并肩作战，实现了7天社会面动态清零、重点企 业闭环生产不停工，创出应急处置“招远经验”。 面对发展要安 全的现实大考， 始终保持“时时放心不下”的责任感，深入开展
专项整治三年行动，生产安全事故起数下降37.5%,建成城市、农村、专属三类1188个网格，配备专兼职网格员2143名，不良 贷款率保持在0.91%的低位，上级交办农民工欠薪案件100%化 解，是烟台唯一人访、信访、网访总量均下降的区市，依法治访 “招远模式”在烟台推广，成功获评“全国信访工作示范县”“全 省党的二十大维稳安保工作表现突出县”。 面对生态保护的现实 大考， 在烟台率先实现环委办实体化运行，污水处理厂扩建、大 沽河综合治理、界河内源治理、北部废弃矿山修复等重点工程顺 利推进，完成87个村庄生活污水治理，建设市级美丽幸福河湖 20条，实现入海入河排污口监测全覆盖，重点河流断面水质保 持稳定达标，提前完成“十四五”氮氧化物减排任务， pmo、pm₂ ,s 浓度和空气优良率实现“两降一升”,全年空气质量达到国家二 级标准。 面对乡村振兴的现实大考， 新培育国家级农业产业强镇 和龙头企业各1家、名特优新农产品2个，建设高标准水肥一体 化农田近2万亩， “济麦44”攻关田刷新全国单产纪录，地方 储备粮规模创历史新高，新建省级美丽乡村示范村4个、烟台市 级样板示范片1个，改造农村公路208公里、农村电网96公里、 清洁取暖1.4万户，跻身全省农产品出口产业集聚区和乡村振兴 “十百千”省级示范创建县，乡村振兴示范创建镇村数量居烟台 第一，省级农村产业融合发展示范园列全省第 一，全省抓党建促 乡村振兴观摩会议在我市召开， “科技引领型齐鲁样板示范市”做法获省委主要领导批示。