推动现代楼宇经济升级。实施楼宇经济突破行动，全面梳理闲置低效楼宇，补齐多元化综合服务设施配套，加快推进盘活利用，降低楼宇空置率。推动楼宇加快建设，统筹速度、质量、内涵，加快数字经济产业园等项目建设进度。抓好楼宇经济招商引资，“一楼一策”围绕重点产业加大招商力度，注重特色化、定向化，大力引进科技金融、创新研发、医养健康、养老托育等生产性和生活性服务业新业态、新模式。提升运营管理水平，着力引进专业化楼宇运营机构，坚持用户思维，推动政务服务、企业服务进楼宇，提升数字化、智慧化水平。
(三)聚焦扩大投资、要素保障，在重大项目建设上凝心聚力求突破。坚持项目建设作为推动高质量发展的“强引擎”“硬支撑”，立足全局谋项目、全力以赴争项目、凝聚合力建项目，以项目大突破带动发展大提升。
持续扩大有效投资。牢固树立“项目为王”理念，盯紧项目开工率、投资完成率、竣工投产率等关键指标，全年实施省市区三级重点项目116个、总投资961亿元、年度计划投资260亿元，其中产业类项目63个、民生类项目40个、基础设施类项目13个。健全项目帮包机制，制定项目建设清单，深入一线现场办公，协调解决困难问题;健全督导调度机制，周调度、月通报、季督查、半年评比、全年考核，推动完成47个项目年内投产达效;完善动态调整机制，好项目及时纳新，慢项目及时调出，构建起有序衔接、动态管理的项目推进体系;抢抓万亿国债、地方专项债等重大机遇，超前谋划项目申报，形成“项目等政策”运作机制，着力构建项目滚动接续的发展格局。
高效推动招商引资。建强用好“1 11 4”招商工作体系，围绕优势特色产业，聚焦京津冀、长三角、粤港澳等重点区域，瞄准央企、国企、上市企业、高校科研院所，综合运用产业链招商、以商招商、园区招商、基金招商等方式，策划一批重大招商活动，对接一批重点合作意向，签约一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、税收贡献多的优质产业项目。对符合产业政策、投资额大的重点产业项目，实行一事一议、一企一策、特事特办。鼓励支持企业通过股权转让、合资合作等方式，引入战略投资者。全年招引过亿元项目40个以上，其中过10亿元项目6个以上、过50亿元项目2个以上，推动百亿级大项目取得实质性突破。
全力保障项目要素。坚持“要素跟着项目走”，全力破解要素瓶颈制约，提高资源配置效率。深化“标准地”改革，推进标准化厂房建设，让熟地等项目、厂房等企业，实现项目“落地即开工”;强化“亩产论英雄”导向，实施闲置资源整合行动，盘活批而未供、闲置低效用地3500亩以上，争取国家级、省级统筹新增建设用地指标和奖励激励指标1500亩以上，批复建设用地4200亩以上，为优质项目提供发展空间;搭建政银企对接平台，加强融资担保体系建设，积极争取政策性银行贷款，为重大基础设施、重点制造业项目提供更多资金支持。
(四)聚焦改革创新、人才支撑，在塑强培优新动能上凝心聚力求突破。对标全国、全省最优，争取更多国家级、省级改革事项、改革试点，努力打造一流营商环境。深入实施创新驱动战略，强化以科技创新为核心的全面创新，不断增强高质量发展动力活力。
坚持改革惠商。扎实开展第五次全国经济普查，全面摸清“家底”，准确把握经济运行新变化、新特征。深化投融资体制改革，支持国泰东昌集团、昌泰集团用好aa 信用资质，加快产业化转型，拓宽市场化融资渠道。加快行政执法体制改革，推行涉企柔性执法、轻微违规“首次不罚”，让执法既有力度更有温度。深化商事制度改革，稳步推进企业设立住所标准化登记改革试点，拓展企业“一照多址”适用范围，降低经营主体准入门槛;优化提升一体化大数据平台，推动行政机关单位“一次办好”，打造智能高效数字政府;大力弘扬企业家精神，培育新时代企业家队伍，把企业的“需求清单”作为政府的“任务清单”，全力帮助企业纾困增效，让企业家安心经营、放心投资、专心创业。
坚持创新聚智。打造创新生态引领地，实施科技型中小企业创新能力提升工程，壮大高企“后备队”“生力军”，夯实高企发展基础，新增高新技术企业15家以上，科技型中小企业入库150家以上。打造科技创新策源地，实施科创平台建设工程，推动规上工业企业研发机构从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，研发投入增幅达到10%以上。打造科技转化优选地，积极对接高校院所，共建科技创新平台，开展新产品开发、生产工艺改进和关键技术攻关，技术合同成交额20亿元以上。创新人才“引育留用”机制，建设青年发展友好型城区，落实好“才兴东昌府”等一揽子政策，实施好科技攻关“揭榜挂帅”项目，力争引进高层次人才20人以上。
坚持开放蓄势。积极融入“一带一路”等国家重大战略，积极参加省“百展计划”等境外市场开拓行动，大力开展外贸优化、外资突破、对外开放攻坚，实现更高水平对外开放。抓好跨境电商产业等开发平台打造，新落户专业电商企业15家以上，跨境电商出口额增长100%以上。引导支持维伟动力、山石麦尔等骨干外贸企业加快转型发展，加强市场开拓，推动外贸外资促稳提质。充分发挥开发区主阵地作用，积极探索政府主导、市场化运营模式，要素向园区集聚、项目向园区集中、产业向园区集群，着力构建“产业高地、科技引擎、开放门户”，为开发区高质量发展积蓄强劲动能。
(五)聚焦农业强、农村美、农民富，在建设宜居宜业和美乡村上凝心聚力求突破。坚持以乡村振兴统揽“三农”工作全局，学习运用“千万工程”经验，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，打造美丽宜居和美乡村。
推动农业更加高质高效。稳固粮食综合生产能力，扛牢粮食安全政治责任，提质改造高标准农田5.6万亩、“吨半粮”产能建设6万亩,全力推进“吨粮田”“吨半粮”示范区创建，确保粮食种植面积稳定在128万亩以上、产量稳定在12.2亿斤以上。做强优势特色产业，坚持以工业化思维抓农业，推动粮油、畜禽、蔬菜等特色产业全链条升级，支持龙头企业做大做强，新认定市级现代农业产业园2家、培育省级龙头企业1家。塑造推广特色品牌，坚持引育并重，认证“名特优新”农产品2个，培育省市级以上品牌3个、省级农业标准化生产基地2个，开展“领军企业旗舰品牌”推介，做强立海肉鸭养殖家禽屠宰产业集群品牌，提升鲁西黑头羊、鲁西黄牛知名度，争创省级乡土产业名品村5个。