6.增强消费市场带动力。做优消费环境,提档升级万达广场等大型商业综合体,创建100家放心消费星级单位。做活消费场景,培育壮大新型消费,举办新能源汽车、电子产品等系列展销会,促进商气人气集聚。积极培育文娱旅游、体育赛事等新的消费增长点,举办2024年东方“村ba”篮球超级联赛等品牌赛事,依托大剧院引进更多精彩剧目和演唱会。做强消费平台,围绕“两环”[]公路,串联a级景区、高椰级乡村旅游点、共享农庄等旅游资源,积极抢占亲子游、研学游、民宿度假等细分领域,完善“吃住行游购娱”旅游全链条综合消费体系,打造一批精品旅游项目,让沿线群众尽早吃上“旅游饭”。积极推动花梨谷向5a级景区进阶发展,娥仙岭争创4a级景区,力争全年接待游客总人数同比增长7%,旅游总收入同比增长9.6%。积极与周边市县组团联动,共建文化旅游推介平台,打造精品旅游路线,让每一位向往感恩福地、奔赴山海之约的游客,乘兴而来、尽兴而归。
7.增强招商引资推动力。深化落实招商引资“一把手”工程,充分发挥链长制和招商小分队作用,围绕9条产业链强化招商,努力做到引进一个企业、壮大一个产业、形成一个集群,力争全年签约项目总投资100亿元。动态更新重点产业链招商指引,按图索骥精准招引,让更多高质量项目源源不断落户东方。聚焦滨海片区开发、八所港高排港区建设、东方机场建设、先进制造产业园发展等重点领域,拓展以商招商、上门招商,加快在标志性、破局性、示范性项目上实现更大突破。充分利用消博会等各类平台,持续深入解读“双15%”“加工增值30%”[]等自贸港政策,着力引进质量优、效益高、潜力足的内外资项目,让招商引资成为高质量发展的源头活水。
(三)以更新理念持续深化改革,叠加优势激发活力动力
坚持“大开放、大改革”互促共进,打好封关运作准备攻坚战、营商环境整体提升攻坚战、金融稳进扩量提质攻坚战、外资外贸稳增促优攻坚战,努力当好对外开放的生力军。
8.务实提升开放水平。全力以赴决战封关运作“一号工程”,稳步推进各项软硬件准备工作,完成八所港封关运作项目建设,统筹推进封关运作信息化建设,完善海关监管功能,探索建立科学高效的“二线口岸”监管机制和通关业务流程,为2025年底前封关运作打下决定性基础。抢抓rcep[]和自贸港政策叠加机遇,扩大与“一带一路”沿线国家特别是东南亚国家的合作。推动八所港加快发展,实现与洋浦港联动发展、错位发展。加快开通“八所港—防城港”滚装航线,夜以继日谋划推动东方机场及临空产业园规划招商,加快推进预可研、可研等前期工作,努力把湘琼先进制造业共建产业园打造成为面向全球的资源配置和要素集聚地。
9.深化重点领域改革。稳妥有序完成政府机构改革,进一步优化机构设置,提高行政效能。实施国有企业改革深化提升行动,扎实做好优化国资结构布局、提升企业经营质效等工作,不断增强核心功能、提高核心竞争力。深化财政预算管理改革,优化“保运转、保民生”预算结构,实行财政预算项目全生命周期管理,提高预算编制的准确性,建立防范化解地方债务风险长效机制。深化土地、资本、技术等要素市场化配置改革,强化“机器管规划”“机器管招投标”“土地超市”等应用,力促企业降本增效。深化农业农村改革和垦地融合,推进农村土地承包改革“云仲裁”“云调解”试点,提升农村土地承包经营争议处理效能。
10.拓展创新发展空间。坚持创新驱动发展战略,落实科技体制改革工作部署,提高研发投入强度,加大知识产权保护力度,推动省级创新型县(市)建设通过验收。加强与海南大学等高校、科研院所合作,共建产业技术创新研究院,促进“产学研”融通发展。强化企业创新主体地位,加快培育一批科技领军企业,完成“专精特新”企业省定任务。聚焦东方高质量发展突出问题和紧迫需求,持续推出具有全局性、引领性的创新成果。深化黄花梨树种养交易制度集成创新,推动黄花梨全产业链发展。
11.持续优化营商环境。全面落实促进民营经济发展壮大意见,优化民营企业发展环境。推动高效办成一件事,依托“海易办”平台新增上线20个跨部门、跨层级“一件事一次办”。推进政务服务“零跑动”改革,“零跑动”可办率不低于95%,让服务“零距离”、便利不“打烊”。深化“极简审批”,完善帮办代办和“12345 网格化 直通联办”机制,全面推行“审管法信”一体联动制度[],推动信用评价结果在行政许可、政府采购等领域的实际应用,让守信者处处受益,失信者举步维艰。构建亲清统一的新型政商关系,做到有事必应、无事不扰、有诺必践,让投资者在东方办事一路绿灯、事业一路红火。
(四)以更宽视野擘画城市建设蓝图,建管并重推进新型城镇化
坚持推动城区向滨海延伸、城市功能向海拓展,引导人口、资源和要素聚集,提高辐射带动能力,形成城乡融合、区域协调的高质量发展新格局,努力当好区域协调发展的排头兵。
12.以系统思维统筹城区开发建设。加快打造“一主两副双轴”[]区域发展格局。紧抓滨海片区棚户区改造标志性工程,全力推进安置房建设,争取交付第一、二批安置房3331套,实现第三批安置房488套封顶,努力把滨海片区打造成为港产城融合发展的示范区和先行区,为滨海型城镇化试点蹚出新路径。加大城市更新力度,启动东方启航酒店商务商业综合体建设,改造税务小区、住建局小区等8个老旧小区,继续推进福耀小区、电力港湾等5个安居房项目建设。
13.以绣花针功夫提升城市功能品质。深入开展爱国卫生运动,确保高标准获得国家卫生市命名,实现城市绽放新颜值、展现新品质。深入践行社会主义核心价值观,持续推动文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭创建,力争获得全国文明城市提名资格。深入开展文明实践志愿服务活动,大力培育和激发“东方人爱东方”的城市自豪感和“东方人挺东方”的城市归属感,鼓励人人争做城市美景推介官、荣誉守护者、形象代言人。提升城市宜居水平,全面完成福民中心、竹金园竣工收尾工作,加快构建城市公园体系,打造绿色休闲游憩空间。深挖厚植文化底蕴,引入高端文创业态,不断丰富产品供给,推进公共服务体系建设。提高城市运行指挥中心实战化水平,打造“全域一张网、感知一张图、治理一平台”联动治理体系。