政 府 工 作 报 告
——2022年2月23日在阳朔县第十八届人民代表大会第二次会议上
黄小雪
各位代表:
现在，我受县第十八届人民政府委托，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2021年工作回顾
过去的一年，是阳朔同步迈向第二个百年奋斗目标、实现高质量发展之路上具有重要里程碑意义的一年。习近平总书记亲临桂林并乘船视察漓江阳朔段，对漓江生态保护工作作出重要指示，为阳朔擘画宏伟蓝图，给阳朔发展指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。一年来，全县上下在县委的坚强领导下，牢记领袖嘱托，勇担历史使命，凝心聚力沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，统筹疫情防控和经济社会发展，稳住了经济基本面，积蓄了发展新动能，民生持续改善，社会和谐稳定，实现了“十四五”良好开局。
2021年，全县完成地区生产总值116.66亿元，同比增长7.1% ;组织财政收入4.75亿元，同比下降6.4%;固定资产投资57.74亿元，同比增长0.4%;社会消费品零售总额44.64亿元，同比增长9%;城镇、农村居民人均可支配收入分别为44739元、21865元，同比分别增长6.9%、10.1%。旅游总接待1652万人次、总消费224.81亿元，同比分别增长20.56%、23.82%。主要经济指标增速均保持在全市第一方阵，连续5年蝉联广西高质量发展先进县。这一年，我们主要做了如下工作:
(一)狠抓落实当先锋，打造世界级旅游城市先导区实现良好开局
习近平总书记赋予桂林“打造世界级旅游城市”新使命新要求，自治区党委、政府把打造桂林世界级旅游城市作为重要使命任务和发展机遇，作出系统部署，提出“世界眼光、国际标准、中国风范、广西特色、桂林经典”的总体要求。我们立足阳朔优势，明确打造世界级旅游城市阳朔先导区的发展定位。成立了由县四家班子主要领导担任组长的领导小组，构建“一办十组”[1]专班专抓工作机制，在高质量发展的赛道上抢占先机、赢得主动，实现了打造世界级旅游城市先导区的良好开局，连续3年获评广西唯一的全国县域旅游综合实力百强县。遇龙河国家级旅游度假区被认定为国家体育旅游示范基地，获评国家4a级旅游景区。益田西街入选首批“国家级夜间文化旅游消费集聚区”，墨兰山舍被评定为“全国甲级旅游民宿”，桂林千古情景区获评“自治区级文化产业示范基地”，阳朔西街入选“广西旅游休闲街区”。阳朔跨境购(零关税)体验城盛大开业。成功举办漓江渔火节、遇龙河竹筏漂游节等大型文旅活动，“巨龙巡游”国庆献礼活动盛况获央视《新闻联播》报道。湖南卫视《中餐厅5》阳朔篇创收视新高。
(二)牢记嘱托严管治，生态环境质量显著改善
当好守护阳朔山水的“二郎神”。坚持把保护漓江作为首要政治任务，开展“科学保护漓江联合执法行动”，完善以漓江阳朔段为核心的大景区旅游生态补偿机制。流域生态环境持续优化，漓江干流水质保持国家地表水ⅱ类标准，漓江保护经验获国务院通报表扬。严格禁止露天焚烧，全县环境空气质量优良天数351天，优良率达96.2%。城镇集中式饮用水源、地表水断面、污水处理厂出口水质达标率均为100%。行政村生活垃圾收集、转运和处置体系覆盖率达100%。厕所革命深入推进，自然村无害化卫生厕所覆盖率达96.33%，成为全区农村社会事业培训班现场考察点。实施生态公益林管护74.36万亩，完成封山育林8672亩，森林覆盖率达65.18%，生态系统碳汇能力巩固提升。国土变更调查数据库建设通过国家核查，完成生态红线划定方案，对耕地卫片、永久基本农田进行动态监测，查处违建房屋18113平方米。杨堤乡荣获新时代中国最美绿色生态小镇称号。兴坪镇大河背村生态修复工程得到人民日报点赞。
(三)聚力转型强产业，经济质量效益不断提升
生态农业稳健发展。重要农产品产供总体平稳，实现农林牧渔业总产值57.32亿元，同比增长9.3%。新建高标准农田3万亩，完成粮食作物播种面积29.38万亩，实现粮食总产量9.42万吨;水果总产量95.56万吨;发放耕地地力保护补贴1826万元，补贴农机具1054台760万元。积极推进遇龙河休闲农业核心示范区和阳朔金桔广西特色农产品优势区提档升级。阳朔获评“广西农业科技园区”，“蔗香甜园”田园综合体入选“桂林市五星级田园综合体”。阳朔金桔品牌价值高达41.42亿元，成为我县支柱产业之一，其广告宣传片在央视《新闻联播》黄金时段播出。龙尾猕猴桃获中央级媒体《瞭望》刊登报道。发展“互联网 农业”和“农旅融合”模式，大力拓宽黑皮果蔗、柑橘系列、酸枣糕等农特产品销售渠道。农村产业化经营取得新突破，建成市级以上产业化龙头企业6家、农民专业合作社281个、家庭农场52家。沐天生态农业发展有限公司获评自治区农业产业化重点龙头企业，白沙古板水果专业合作社成功入选“广西好嘢”农业企业品牌。
产业发展纵深推进。成立县工业振兴工作领导小组，加强对工业发展的统筹谋划，编制《阳朔县工业高质量发展“十四五”规划》。完成工业固定资产投资5.2亿元，同比增长65.3%。强化企业服务，培育规上工业企业2家，稳定汇佳竹木、华峰胶合板等4家规上工业企业生产。总投资6.43亿元的阳朔生态环保科技园投产运营，将实现桂林南部县(市)生活垃圾处理无害化和资源化。兴坪加油站、110kv龙城变电站建成运营。福利工业园区土地征收、规划等前期工作基本完成。沐天冷链物流、万商国际博览城、白沙镇易地扶贫搬迁就业创业综合体(二期)项目列入自治区“物流网”项目库，完成投资1.71亿元。投资3760万元完成220个5g基站建设。获批国家电子商务进农村综合示范县，获得桂林市推动工业稳增长成绩突出县通报表扬。建筑业拉动经济增长效果显著，对地区生产总值的贡献率达28.2%。服务业保持稳步发展，消费市场逐步回暖，批、零、住、餐业分别增长18.6%、19.6%、26.3%、24.5%。金融运行稳健，人民币存贷款余额分别为141亿元、111.21亿元，同比分别增长9.6%、24.1%。