坚持“绿水青山就是金山银山”理念,以生态优先、绿色发展为导向,加强生态环境保护,持续抓好污染防治,努力让永福的天更蓝、水更清、地更绿。

  坚定不移推进生态保护。正确处理好生态保护与经济发展的关系,厚植永福绿色生态优势,创建全国“绿水青山就是金山银山”理论实践创新基地。深入推行林长制,持续深化自然保护地优化整合,全面加强架桥岭、寿城2个自然保护区管理。启动国家储备林基地建设项目,完成植树造林1万亩以上。全面落实河长制,实施乡镇饮用水水源规范化建设及保护、洛清江流域环境综合整治等项目,全面加强江河湖库水域岸线管理保护,从严整治河湖“四乱”。加强环境风险隐患排查整治,严厉打击滥采乱挖等违法行为,科学治理水土流失、退化湿地,抓好百寿河湿地保护,加强工矿废弃地、工程创面、灾损创面植被恢复。

  全力以赴加强污染防治。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,强化大气区域协同联防联控和重污染天气应对,持续压煤、减排、控车、抑尘,彻底解决县城空气优良率在全区排名靠后问题。实施洛清江、茅江、西河等流域水体保护提升综合治理,加强洛清江龙溪国控断面、苏桥断面日常监测和上下游联防联控,狠抓水源地保护和黑臭水体、纳污坑塘排查治理,确保地表水水质达标率保持在100%。深入开展土壤污染状况调查,强化农业面源污染防治,做好固体废物和新污染物治理,确保废弃农膜回收率和农作物秸秆综合利用率分别达到95%、88%以上。

  不遗余力加快绿色发展。积极稳妥推进碳达峰[18]、碳中和[19],加强传统行业节能技改,继续支持苏桥产业园区绿色发展,引导园区企业争创绿色工厂。发展生态循环农业,推进畜禽养殖废弃物治理和资源化利用,确保畜禽粪污综合利用率达到91%以上。构建绿色低碳电力供应体系,积极储备抽水蓄能项目,力争广福、大利山和龙江风电场等项目纳入自治区规划,开工建设堡里风电场项目,加快推进整县屋顶分布式光伏发电项目。完善能耗总量和强度控制,确保万元地区生产总值能耗下降指标控制在上级下达目标以内。

  七、全力惠民生、增福祉,持续回应人民美好生活期盼

  牢记让人民幸福是“国之大者”,坚决兜牢民生底线,抓好民生事业发展,全力办好道路交通、卫生健康、城市更新、乡村建设等十大为民办实事工程。

  以更大力度保障改善基本民生。用心用情做好民生实事,民生支出占一般公共预算支出85%以上。继续落实减负稳岗扩就业政策措施,统筹做好高校毕业生、农民工、下岗失业人员、退役军人等重点人群就业服务,确保城镇新增就业1900人,城镇调查失业率低于6%。健全农民工服务保障体系,持续落实退役军人优抚政策。实施全民参保计划,严格落实养老、医疗、失业、工伤保险政策,基本医疗保险参保率稳定在97%以上。分层分类实施社会救助,有效保障低收入群体、困难群众基本生活。完善“一老一小”保障措施,加快规划建设区域性养老服务中心步伐,加强特困老人集中供养能力,特困老人集中供养率达10%以上。健全失能老年人照护服务体系,鼓励资质机构设置失能老年人照护床位。加快推进妇女儿童事业发展,实施新一轮妇女儿童发展纲要。做好市场价格监测和生活物资稳价保供。

  以更高质量办好人民满意教育。重点实施教育基础设施设备优化提升项目,扩增、优化、均衡分配教育资源,新建三皇初中、龙江小学教学综合楼以及县职教中心学生食堂,加快推进第二高级中学、龙湾小学及明德小学教学综合楼、实验中学学生宿舍楼建设,建成第二幼儿园,确保全县普惠性幼儿园覆盖率达90%以上,学前、高中阶段毛入学率超92%,义务教育阶段巩固率超96.4%。深入实施基础教育质量提升行动,继续落实“双减”措施,完善义务教育学校课后服务管理评估机制。大力推进教育信息化、教育资源数字化建设,积极推进智慧教育平台建设,不断提升教育管理水平和教学质量。

  以更实举措推进健康永福建设。加强妇幼健康服务,完成县妇幼保健院整体搬迁(一期)项目建设。优化医疗卫生资源配置,强化基层公共卫生体系和疾病防治体系,开工建设县妇幼保健院整体搬迁(二期)项目,快速推进县中医医院门诊综合楼、县疾控中心业务综合楼和县卫生监督实训基地等项目建设,实现县人民医院专病综合楼、永福镇卫生院住院综合业务大楼竣工验收,完成桂北颐养园升级改造。广泛开展全民健身运动,提升公共体育基础设施水平,扎实开展体育中心项目前期工作,加快推进百寿镇和永安乡全民健身中心建设,争取落实一批国家、自治区和市级体育赛事。

  八、全力守底线、保安全,齐心维护社会大局和谐稳定

  统筹发展和安全,切实抓好疫情防控、风险防范、社会治理“三件大事”,守牢安全稳定底线,建设更高水平的平安永福。

  科学高效抓好疫情防控。坚持科学防治、精准施策。完善应对准备、统一规划、分类指导,平稳有序实施“乙类乙管” [20]各项措施。围绕“保健康、防重症”,统筹做好药品保供、医疗资源储备、重点人群疫苗接种、农村地区疫情防控等工作,最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

  着力防范化解重大风险。加强政府债务风险管控,化解到期存量债务,遏制新增隐性债务。严控互联网金融风险,打击非法集资、电信网络诈骗等突出违法犯罪行为。加强道路交通、消防、城镇燃气、矿山、特种设备、食品药品等重点领域安全监管,全力防范化解重特大安全风险。健全防灾减灾体系,不断完善全县救灾物资储备体系建设,提升防汛、防地质灾害等能力。做好重点领域消防安全管控,巩固提升森林防灭火专项整治成果,高质量完成森林火险普查。

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