17.加快完善功能配套。完善“五网”建设[31],打通金秀街、金盘路至华庭路2条断头路,推动义龙路片区及万国西路排涝工程和滨涯村、滨濂村等城中村燃气管道入户工程尽快启动,保障龙昆南立交匝道、滨海立交匝道、国贸天桥等项目有序推进。增布1个公益性农贸市场。实施城中村及乡镇交通安全设施提升工程。
18.提升城市文化软实力。巩固文明城市和卫生城市创建成果。讲好海南故事,挖掘、丰富冼夫人文化内涵,办好第二十二届冼夫人文化节。做精做优沉浸式体验,扩大仁里村红色文化、电影公社《南洋往事》品牌影响力,服务海口湾演艺新空间二期建成投用。开展文艺精品创作展演,引进落地10场精品演艺,开展30场琼剧下乡。完善城镇公共文化服务体系,将6个试点文化分馆加快打造成为基层文化服务主阵地。用好龙华文化云数字化平台,充实完善文艺作品、文化活动资源库。
(六)聚焦农业农村优先发展,建设宜居宜业和美乡村
积极落实国家乡村振兴战略和中央一号文件,坚持守底线、促振兴、强保障,推动乡村产业高质量发展,让广大农民共享改革发展成果。
19.加快农业现代化。聚力扩基地、建园区、深加工、创品牌、拓市场,申报冬季瓜菜省级优势特色产业集群,推动“小特产”变“大产业”。加快龙华区龙泉镇蔬菜现代农业产业园项目(一期)建设,完成5000亩高标准农田提升任务。全年种植粮食面积4.2万亩以上、粮食产量1.5万吨以上,瓜菜种植面积5.5万亩以上,蔬菜自给率达市定目标,年出栏生猪超6万头。支持省冷公共冷链商贸城项目投产。
20.推动农民增收。挖掘各镇生态和历史文化资源,形成“一镇一业”特色产业发展格局。推动农业产业化、工业化。支持龙泉一亩时光延伸发展共享经济。迭代提质五丰香芋种业,建成标准化种植体系。提高新联新米、荷花、乌榄、蘑菇、鹧鸪茶等农产品品牌影响力,汇联市农产品区域公用品牌“椰城香见”。力争村集体收益超10万元行政村达21个。
21.建设美丽乡村。加大乡村基础设施建设投入。升级改造13条镇域主次干道,实施30个村庄人居环境清整、4个镇“户户通”[32]巷道破损修缮,改造遵谭镇新市场街等4条村庄道路。完成300座农村户厕防渗改造任务,动态实施农村危房改造,加快龙华区农村饮水安全补短板工程竣工。连片打造以昌学、保明为核心的美丽乡村群落,精心推进挺丰村、仁里村、文山村乡村振兴示范村建设,支持仁南村争创人居环境整治示范村。加强与海南大学、省农科院、热科院合作,引进新技术推进农药化肥减量增效。提升生活垃圾资源化利用水平。
(七)坚持绿色低碳发展,持续改善生态环境
牢固树立绿水青山就是金山银山理念,坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展,深入推进国家生态文明试验区建设。
22.深化生态环境治理。进一步落实“河湖长制”“林长制”、“田长制”,一体推进山水林田湖草海生态系统保护和修复,加强排污管理,开展白水塘片区水体生态环境治理,实施龙昆沟下游综合整治项目和观澜湖污水处理厂及配套管网工程,保护利用好南渡江、美舍河、潭丰洋湿地公园,保持龙珠湾、东西湖等城镇内河湖水体水质稳定达标。消除农村黑臭水体,完成省、市下达的年度农村生活污水治理任务。常态化开展建筑工地扬尘、秸秆禁烧等专项整治,确保全年空气质量保持全市前列。
23.加快绿色转型发展。强化国土空间环境管控,以“三线一单”[33]引领高质量发展,完成美傲、涵泳等5个耕地垦造项目,新增耕地169亩、水田1158亩。推进全国“无废城市”建设,提升生活垃圾资源化利用率,提升装配式建筑应用比例,新增生活垃圾分类收集设施330个。建成新坡镇仁南村秸秆收储和综合利用点。鼓励国电投分布式光伏项目建设。加大禁塑宣传,支持推广全生物降解产品研发。完善餐饮油烟长效智能管控机制,实现油烟净化器安装率100%。
(八)强化公共服务供给,不断增进民生福祉
坚持以人民为中心的发展思想,坚持尽力而为、量力而行,健全公共服务体系,提高公共服务水平。
24.办好人民满意教育。持续推进龙华区教育优质均衡发展三年行动,抓好基础教育提升和学位扩容,全年增加义务教育学位约600个、学前教育学位约1170个。推进农垦一小、坡博幼儿园、坡巷幼儿园、时光里幼儿园等项目年内投用,加快海燕小学南校区、丘海学校、梧桐学校建设。继续发挥银发专家专业引领作用,完善教师交流、支教、职称跨校竞聘机制。全面落实区属公办中小学校内午餐午休服务,实施青少年成长护航行动。
25.推动健康龙华建设。坚持人民至上、生命至上,因时因势优化疫情防控措施,平稳有序实施新冠病毒感染“乙类乙管”。开展人均预期寿命提升行动,设立公立金贸街道卫生服务站,完善滨海社区卫生服务中心功能,支持新坡镇创建国家级卫生镇。推进区属中、小学学生视力健康检查项目,开展四个镇60岁以上常住居民“2 3”健康服务包[34]肺结核筛查。保障国际中医中心项目建设。
26.促进高质量充分就业。加大对新经济和灵活就业、新就业形态扶持力度,落实各项惠企政策。选送优质岗位下乡,持续开展“春风行动”“就业援助月”等公益性招聘活动,促进高校毕业生、退役军人、农村劳动力等重点群体实现高质量就业。推动11个镇(街)劳动纠纷调处中心建设,挂牌运营苍西村、金贸街道就业驿站,打通零工市场供需通道。全年新增就业1.6万人以上。
27.兜牢社会保障。完成市定安居房建设任务。健全重要民生商品保供稳价机制,守好“菜篮子”“米袋子”,力争“15 n”种基本蔬菜[35]平均价格只降不升。优化低保标准动态调整机制,完善“一老一小”服务体系,鼓励符合条件的养老机构开展医疗服务,推动医养、康养融合发展,新建2所日间照料中心。常态化推进全民参保,抓好被征地农民参加社会养老保险。加快区人文生态园项目建设。继续推进慈善工作站试点,提升困难残疾人补助标准及覆盖面,实施困难妇女儿童爱心医疗救助保障。