政府工作报告
——2023年4月13日在广州市黄埔区第二届
人民代表大会第三次会议上
黄埔区区长 冼银崧
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是踔厉奋发、意义非凡的一年。党的二十大胜利召开，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，有力彰显“两个确立”的决定性意义，团结、激励、引领全党全国各族人民为夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕迎接和学习宣传贯彻党的二十大这条主线，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重要要求，在省委省政府、市委市政府及区委党工委的正确领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，牢记嘱托、感恩奋进，勇当广州疫情防控先锋队、实体经济主战场、科技创新主引擎，推动全区改革发展迈出新的坚实步伐。重点做了以下工作：
(一)精准发力、专班攻坚，经济发展实现企稳恢复。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力以及疫情超预期因素影响，我们坚持稳字当头、稳中求进，凝心聚力推动经济稳定恢复，获评2022年县域高质量发展经典案例。经济运行韧性增强。坚持事项清单化、工作专班化、调度精准化，出台稳经济一揽子政策措施168条、接续政策88条，落实减税降费近150亿元。全年完成地区生产总值4314亿元、增长1.5%，29项区级经济核算指标中24项实现正增长，其中17项指标两位数增长，7项主要经济指标排名全国经开区第一。产业建设扎实推进。克服物流不畅、供应断链等重重困难，保持规上工业增加值正增长，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到52.1%，位居全省区县工业百强第一，连续5年排名中国工业百强区前三。新型显示产业实现华星光电t9、创维智能2大百亿级项目投产。新能源汽车产业“双路线”突进，小鹏整车项目投产，现代氢能项目竣工。生物医药产业产值增长48.3%。集成电路产业营收突破300亿元，新锐光掩模等3个项目建成，粤芯三期启动建设。入选国家工业互联网平台赋能数字化转型提升试点，数字经济综合创新水平位列全市第一。有效投资高位增长。成立稳投资工作领导小组和2个工作专班，省、市重点项目分别完成年度投资计划的172%、145%，全年固定资产投资达到1921亿元、增长2.7%。发行政府专项债145亿元、增长97%，获批政策性金融工具总额62.2亿元，有力带动基础设施投资增长11.4%。举办3次重大项目集中签约动工投试产活动，105个产业项目动工建设，82个项目年度投资超1亿元，60个项目建成投试产，工业投资增长25.7%、总量占全市44.5%。引进赛默飞华南制造基地、广本新能源等项目275个，其中百亿级项目9个，连续4年荣获国家级“杰出投资促进机构奖”。
(二)做强引擎、优化生态，科技创新动能加速释放。着力强化战略科技力量，增强创新体系整体效能。创新能级显著提升。战略科创平台建设扎实推进，广州实验室、大湾区国创中心入轨运作，航空轮胎大科学中心、慧眼预研项目一期、广纳院总部园区建成运营，人类细胞谱系一期、西电广州研究院封顶，广州实验室p3实验室、黄埔材料院总部园区等项目启动建设，琶洲实验室(黄埔)、广州光电存算芯片融合创新中心黄埔基地等6个重大科技项目落户。集聚力量开展原创性引领性科技攻关，fdsoi、印刷oled等领域一批“卡脖子”技术取得重大突破，全社会研发投入强度达到6.14%。创新生态持续优化。营造支持全面创新的浓厚氛围，举办第十四届中国生物产业大会、“中国纳米25人”院士高峰论坛等重大活动，开展科技金融创新服务“十百千万”专项行动，建设大湾区跨境理财和资产管理中心，揭牌成立广东金融资产交易中心，全区风投创投机构累计达728家、总规模超1800亿元，新增上市公司8家、累计达到77家。成功创建知识产权强国建设示范园区，大湾区知识产权交易博览会永久落户，全年专利授权24242件，pct国际专利申请956件，获得中国专利金奖2项。设立区级人才工作局，建成大湾区海归之家，新增高层次人才171名，建成博士后科研平台10个，新引进博士、博士后240名。创新活力竞相迸发。坚持企业科技创新主体地位，深入创建“中小企业能办大事”创新示范区，新认定高新技术企业991家、总数突破2500家，新培育国家级专精特新“小巨人”企业29家、“单项冠军”企业6家、技术创新示范企业1家，累计总数分别占全市50%、75%、58%，5家企业入选全球“独角兽”榜单。建设湾区制造业创新成果产业化服务中心，“黄埔轮胎”、卫浦医学成果转化谷等60个成果转化项目落地，技术合同成交额超550亿元。
(三)扎实整改、系统提升，城乡发展掀开崭新篇章。推动专项整改工作全员全域全覆盖，加快提高城市规划建设治理水平。高站位推进整改落实。如期完成109项整改任务，87项长期整改事项扎实推进，建立完善区城乡规划委员会等城市治理制度45项。挖掘保护、活化利用“十古遗存”701处，开发“黄埔古迹通”，打造历史建筑、古树名木电子地图和24小时监控系统。成立全市首个区级历史文化传承发展研究院，打造“活力史志话广州”黄埔讲古堂，在全省率先完成自然村村史编修，获评“岭南文化传承发展典范区”。高质量实施城市建设。构建立体化快速化交通体系，创新大道北、钟太快速等28个道路项目建成通车，打通6条断头路，隔墙路通车破解西区“一口出入”瓶颈。开展“智慧 ”车城网体系建设，知识城cim平台融合示范区启动运行，拓展无人驾驶公交车、无人餐车等多场景应用，打造全球首个无人驾驶氢能汽车示范区。科学有序推进城市更新行动，批复实施旧村改造项目9个、旧厂改造项目1个，加快安置区、公建配套“首开先建”，全年新开工400万平方米、竣工217万平方米，104万平方米安置房封顶，启动实施16个老旧小区微改造，城市更新年度考核实现全市“五连冠”。高标准深化城乡治理。坚持党建引领城中村治理，完成文明村(社)专项整治行动，整治违法建设388.2万平方米。拓展城市发展空间，完成收地2.4万亩。建立健全农业社会化服务、再生资源回收利用、城乡社区服务网络，完成农村集体经济组织股份制改革，新龙镇获评省级乡村治理示范镇、休闲农业和乡村旅游示范镇，乡村振兴、粮食安全、“菜篮子”市长负责制连续两年考核“优秀”。构建“一港两园三院”农业科技布局，5个农作物新品种通过国家审定(登记)，连续两年实现双季稻亩产3000斤目标。