政 府 工 作 报 告
——2024年1月23日在西工区第十五届人民代表大会第四次会议上
西工区人民政府区长 史千灵
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去一年，砥砺奋进共创新绩
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是西工区应对挑战、抢抓机遇、负重攻坚的奋进之年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和省、市决策部署，锚定“三个西工”发展目标，深入落实“三强”发展战略，紧紧依靠和团结全区人民，保持定力谋发展，破题解困寻突破，主动转型促提升，西工高质量发展厚植新优势、取得新成效、迈出新步伐。
我们全力以赴拼经济、聚动能，发展质量效益持续提升。综合实力稳中有进。认真贯彻稳经济一揽子政策，深化落实10个方面42条硬措施，千方百计扩投资、促消费，紧抓不放优环境、增活力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。前三季度，完成生产总值430.4亿元，同比增长5.3%，增速居全市第一位。截止11月底，完成规模以上工业增加值81.3亿元，同比增长6.1%，高于全市7.7个百分点;固定资产投资105.3亿元，同比增长8.1%，高于全市13.9个百分点;社会消费品零售总额303.6亿元，同比增长6.3%，总量居全市第二位;居民人均可支配收入、“四上”企业总数均居全市第一位。项目建设成效明显。“项目为王”理念深入人心，总投资1465亿元的253个重点项目有力推进，城市阳台、冷链物流中心等156个项目开工建设，丹尼斯大卫天地、中科人工智能中试基地等78个项目顺利竣工。推动26个省市重点项目完成投资138亿元，超年度目标34个百分点;滚动实施“三个一批”项目23个，项目投产达效率100%，重点项目考核位居全市前列。抢抓政策机遇，争取各类项目资金21.5亿元。服务企业有力有效。“万人助万企”深入实施，解决企业诉求204个，化解率100%。开展“四项对接”活动65场，助企融资13.8亿元，解决企业用工需求3800余人，落实惠企政策资金3410万元，办理留抵退税1.95亿元。全年新增市场主体10718户，全区市场主体达到5.7万户。
我们坚定不移塑引擎、增活力，科技创新实力明显增强。创新载体扩容升级。生物医药产业园即将竣工，凤凰谷产业园孵化器揭牌启用，智能科技产业园获批全省科技成果转移转化示范区，西工硅巷获评省级科技企业孵化器，全区创新载体面积达到40万平方米，入驻科创企业超500家。创新主体加速壮大。科创企业梯度培育体系持续完善，华荣、润宝、铜牛3家企业入选省“瞪羚”企业，全年培育引进高新技术企业67家，备案国家科技型中小企业406家、增幅全市第一。创新平台量质齐升。国创中心洛阳成果转化基地投入运行，生物酶催化数据库平台、人工智能算力平台、机器视觉光学实验室等建成投用，黎明院获批国家产业技术基础公共服务平台，导弹院获批全国重点实验室，全年新增市级以上创新平台52家，总量达到278家。创新要素不断汇聚。落实科技、人才奖补资金1100余万元，设立孵化器种子基金916万元，支持企业新增科技贷2200万元。培育引进市科技领军人才等13人、创新创业团队56个，徐林院士工作站落地建设。举办数智赋能区域高质量发展(洛阳)峰会、洛阳市-天津大学科技成果转化对接会等活动，现场签约项目17个。全智能光学检测机、无人加油机器人等科技成果实现产业化，技术合同登记额突破11亿元。智慧西工加快建设。“1 1 1 n”平台体系全面构建，指挥中心、数据引擎、统一门户和5个应用场景投入运行，接入数据量2400余万条，掌上可办政务服务事项1560个，49个停车场接入智慧停车系统，入选“数字政府标准化建设评估指数暨全国典型案例50强”。
我们瞄准风口抢赛道、促转型，现代产业体系加快重塑。现代服务业稳步提质。“一区两带七圈七街”服务业发展格局持续深化。丹尼斯大卫天地盛大开业，单日客流量突破11万人次，商务中心区再添新引擎。总投资30亿元的银泰高端商业综合体即将落地。中州万达、王府井百货业态升级，人民东路完成民国风改造，新都汇开办星店市集，新引进首店潮牌100余个，时尚现代气质彰显。楼宇经济加速壮大，盘活闲置面积8.5万平方米，新入驻楼宇企业810家，楼宇税收同比增长15%。电商直播集聚发展，中创·申泰全域电商产业基地建成投用，元普直播基地完成改造提升。制造业加快优化升级。农机装备产业向风口转型，一拖非道路国五柴油机产业化、一拖涂装线综合治理等项目有序推进，拖研动力、永为机械、东方机电等上游配套企业集聚发展，实现营收108亿元。数智化改造加快推进，完成正大食品、德美机械等“三大改造”企业11家，企业上云数量突破200家，50余家规上工业企业完成数字化转型诊断。企业培育成果丰硕，高飞桥隧在新三板成功挂牌，国家级专精特新“小巨人”、绿色工厂等企业达到5家，省级制造业单项冠军、智能工厂等企业达到75家。经开区获评河南省专利导航服务基地。文商旅融合成效彰显。“一轴一线串联三街区”空间格局加快构建，解放路“4s”街区一期建成，西工小街四期工程实现贯通，西工地-八一路特色商业街区提升大头落地。“花开洛阳·西工转转”“樱桃文化节”等30余场促消费活动接续开展，各大商圈客流量超过6200万人次、实现营业额61亿元;全区接待游客约1000万人次、旅游综合收入超31亿元。文商旅新业态加速发展，首届“元宇宙牡丹花会”入选全省示范应用场景，“风起洛阳”沉浸式vr项目火爆出圈，“夜游九洲池”等文旅新场景“圈粉”“引流”。西工小街入选洛阳十大文旅新地标，“魅力红山”品牌知名度和影响力持续提升。
我们内外兼修强功能、提品质，城市提质成效不断彰显。片区改造攻坚突破。强力推进城市阳台重大项目，党员干部齐心协力、昼夜奋战项目征迁，累计拆除建筑物13.7万平方米，一期工程主体施工进度超过30%，团结务实重干的西工精神充分彰显。火车站片区及现代轴线规划设计完成编制，金谷园改造安置地块启动实施，成功融资城市更新资金7亿元。城市更新加速推进。全年66个“两建设、三改造”项目完成投资162.5亿元。累计改造老旧小区553个，惠及群众近30万人，加装电梯230部，组团连片改造模式、“小院子”变“大院子”“大社区”、电梯加装“平层入户、增设阳光房”等经验获省、市推广，被《人民日报》、新华社全媒等媒体专题报道。争取保交楼专项资金4.82亿元，和昌城等7个项目4833套住宅按期竣工，保交楼任务全面完成。新交付中京花园、环保巷二期等安置房2399套。基础设施不断完善。完成芳林路、健康路、丹城路等30条道路和背街小巷改造提升，金谷园路、火车站出租车专用通道等9处市政微改造全面完工。稳步推进供暖“转改直”三年攻坚，新增集中供热面积7万平方米。新建停车场10个，新建改造口袋公园和游园6个、公厕12座。高质量打造“北国花城”点位47处，全市现场会在我区召开。城市面貌持续改善。文明城市创建“五项治理”扎实推进，整治600余个小区空中线缆，完成王城市井、状元市集提标改造，落实限免停车、柔性执法等管理措施，乱停乱放得到有效治理，拆除楼顶广告和镂空字326处。污染防治有力有效，气态污染物同比改善超6%，地表水断面持续稳定达标，获评全市污染防治攻坚战成效考核优秀等次。公共服务有效供给。建成投用邻里中心50个、数量全市第一，累计建成社区体育公园29个、养老服务设施81处，打造社区精品书屋3个、社区文化合作社76个，投用青年驿站5个，筹集保障性租赁住房1299套。行署路社区入选全国完整社区建设试点。“以大带小、以强带弱、连片统管”物业管理模式持续推广。培育“三自”组织1800余支，为群众自我管理、自我服务、自我教育搭建平台。