中站区十五届人大
三次会议文件(三)
政府工作报告
——2023年2月26日在区十五届人大三次会议上
中站区人民政府区长 赵红兵
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是新一届区政府工作的开局之年。面对严峻复杂的外部环境、超出预期的风险挑战，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，锚定“两个确保”，推进“十大战略”，坚定“两个依靠”，统筹疫情防控与经济社会发展，统筹发展与安全，奋力推进“三区四基地”建设，经济社会发展保持了进中向好态势，现代化建设迈出坚实步伐。6项主要经济指标增速中4项居全市首位，实现了“全年红”目标。地区生产总值完成161.5亿元，同比增长5.7%，居全市第1位。全区规上工业增加值完成118.8亿元，同比增长8.5%，总量居全市第1位，增速居全市第3位。固定资产投资同比增长14.9%，居全市第1位。社会消费品零售总额完成30.7亿元，同比增长1.7%，居全市第2位。居民人均可支配收入同比增长5.5%，居全市第1位。一般公共预算收入完成11.5亿元，同比增长13.5%，税比90%，收入增速和税比均居全市第1位。
一年来，我们坚持拼搏竞进，注重质效“双升”，实体经济发展逆势向好。始终把稳增长摆在突出位置，全力以赴抓项目扩投资，促消费增活力，实体经济发展持续向好。项目为王蓄势增能。深入开展稳经济重要项目集中攻坚行动，在全市重点项目工作综合评价和开发区高质量发展暨重点项目观摩评价中，中站区均居全市第1位。120个重点项目全年完成投资221亿元，其中11个省重点项目、30个市重点项目分别完成年度投资计划的186.5%、200%。滚动实施“三个一批”项目45个，签约项目均实现当季签约当季开工，23个项目已达效出库，可新增销售收入118亿元。抢抓政策机遇谋划地方政府专项债券项目23个，获批11个，已发行债券17.22亿元;签约中长期制造业贷款项目6个、金额21.68亿元，实际投放金额18.68亿元，签约和实际投放金额均居全市第1位。谋划储备设备更新贴息贷款项目114个，项目个数居全市第1位。开放招商成果丰硕。实行全员全要素招商，更加注重以企招商，线上线下开展产业链精准招商，全年新引进项目49个，实际到位外资5141万美元，超额完成目标任务。成功举办焦作市新能源新材料专项招商引资集中签约暨高峰论坛活动，现场签约项目28个，总投资246.6亿元。认真落实稳外贸各项政策，全区外贸进出口总额完成67.3亿元，同比增长29.9%，增速和总量稳居全市第一位。社会消费加快恢复。始终坚持把促消费作为畅通经济循环的关键环节，探索创新“政府补贴 银行配套 企业让利”促消费模式，组织开展了系列促消费活动，消费活力逐步恢复。18家限上企业销售额同比增长31.33%。依托“周窑十八坊”等文旅资源，推出“文化 民宿”等文旅融合产品，打造了文旅消费新亮点，累计接待游客16万人次，实现旅游收入802万元。营商环境持续优化。深入实施高标准营商环境优化行动，在2022年全省营商环境评价中，我区在全省市辖区排名上升4个位次，居四城区第1位。全年新增市场主体2053家，其中企业415家、个体工商户1638家。研究出台《支持新能源新材料产业发展的十条意见》《支持企业家创业的十条意见》等政策，增强了企业投资信心。推动防疫生产“双线嵌合”，没有一家规模以上工业企业因疫情停工停产，12家“双50”企业全部实现正增长。推动惠企政策免审即享、直达快享，累计为企业送达各类政策红利3.5亿元。纵深推进“万人助万企”活动，收集解决企业问题133个，诉求解决率达到100%，获评全市“万人助万企”活动先进县市区。全力保障要素资源，为企业解决用工1800 人，盘活腾出项目用地2500亩，协助企业获得新增贷款404.8亿元，新增贷款居全市第1位。
一年来，我们坚持工业强区，厚植产业优势，制造业发展实现提质增效。坚持工业强区战略不动摇，推动产业基础优势向产业链供应链优势转变，工业对高质量发展的支撑作用更加突出。工业项目占全区重点项目总数的比重达到65%，工业投资占固定资产投资的比重达到77.6%，工业税收占全区税收收入的比重达到68.3%。产业集群初具规模。围绕市委提出的“双新双千亿”发展目标，引育并举延链补链，着力打造中部·新能源材料城核心区。锂离子电池新材料产业集群被确定为全省首批战略性新兴产业集群，动力电池产业链被确定为省重点培育特色优势产业链。规划锂电材料产业园，组建新能源电池材料产业发展联盟，设立中新产业发展基金，初步形成了“园区 龙头 联盟 基金”四位一体“双新”产业生态。新能源电池材料及配套企业由10家增加至17家，产品种类由3种增加至17种，覆盖了锂电池核心材料的76%。新能源电池材料产能达到32.4万吨，较2020年增长448%，产业规模达到281亿元，较2020年增长363%。企业培育成效明显。深入实施企业“添翼计划”，企业发展雁阵格局基本形成。10家企业纳入市大企业集团培育库，新增百亿企业1家，新增10亿元以上企业2家，新增规模以上工业企业8家。获认定省制造业头雁企业2家、省制造业重点培育头雁企业2家，企业竞争优势更加突出。省“专精特新”企业数量爆发式增长，由2家跃增至13家。2家企业被认定为国家专精特新“小巨人”企业，实现零突破。创新能力显著增强。始终坚持“两个依靠”，全面汇聚创新资源，产业创新活力持续释放。全年财政科技支出5312万元，同比增长122.4%。新增国家高新技术企业10家、总数达到30家，新入库国家科技型中小企业7家，规模以上工业企业研发活动覆盖率达到75.8%，高于全市平均水平3.8个百分点。氟基材料、钛材料产业创新中心入选全省首批产业创新中心，钛基新材料产业研究院入围省第二批产业研究院，中站区成为全市唯一拥有两个省级产业研究院、两个省级产业创新中心的县区。龙佰、多氟多新材料中试基地进入省第二批中试基地培育库。全年完成技改投资23.3亿元，增长50.7%，高于工业投资增速37.9个百分点。全年新引育高层次紧缺性人才728人、高技能人才2438人。产业平台日趋完善。持续深化开发区“三化三制”改革，新组建开发区管委会和运营公司，一批视野开阔、年富力强、专业素质高的干部充实到开发区，激发了开发区创新创业活力。借助“三区三线”划定时机推动开发区扩区调规，开发区规划面积由13.66平方公里扩大至19.23平方公里，拓展了开发区产业发展空间。投入2.1亿元，集中整治园区环境，完善道路、管网等配套设施，开发区综合承载力显著提高。对标提升化工园区安全治理水平，化工园区安全风险评估等级达到c级。开发区获评2022年度全省经济技术开发区招商引资工作先进单位，入选河南省碳达峰试点园区。